长沙县交通局公路交通突发公共事件应急预案.doc

长沙县交通局公路交通突发公共事件应急预案 根据国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定、湖南省突发公共事件总体应急预案、长沙市突发公共事件总体应急预案、长沙县突发公共事件总体应急预案的决定有关要求，遵照国家交通部、省交通厅、市交通局的有关文件精神，结合我县目前公路交通现状特点，为切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共和社会安全事件及其造成的损失，保障公众生命财产和维护社会单位的稳定，提供道路安全运输保障，特制定长沙县公路交通突发公共事件应急预案。 一、编制的目的 建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急体系，全面提高所属单位对各种突发公共事件的能力，保障人民群众的生命财产安全、维护公共利益和社会秩序、保持和促进全县社会稳定及经济快速协调，可持续发展，大力构建和谐长沙县。 二、编制依据 以国家有关法律、法规，我省地方性法规、政府规章、省市县突发公共事件总体应急预案为依据，结合本单位应急工作实际，制定本预案。 三、工作原则 1、以人为本、减少危害。把保障公众生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和公私财产损失，切实加强应急救援人员的安全防护。 2、预防为主、防救结合。提高全局职工和下属单位防范突发公共事件的意识，落实各项预防措施，做好积极应对的思想、组织、物资、车辆等准备工作。对可能引发突发公共事件的各种情况及时进行综合分析，做到早发现、早报告、早处置。一旦发生公路交通突发公共事件，必须快速反应迅速启动应急预案，采取果断措施，积极组织救援，控制事态扩大蔓延，把事件损失降到最低程度。 3、统一领导、分级负责。在县交通局的统一领导下，实行下属单位领导负责制，按照各自职责范围建立健全分类处置、分极响应、条块结合、属地管理的应急管理体制。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，对突发公共事件实行分类处置，并确定各单位的主要领导是突发公共事件应急处置工作的第一责任人，按照职责分工做好突发公共事件应急处置工作的有关工作。参与先期处置和应急指挥工作。 4、依法规范、加强管理、依据有关法律法规和行政规章、加强应急管理、维护公众权益，使突发公共事件的应对工作要逐步规范化、制度化。要按照条块结合、资源整合和降低行政成本的要求，做到协同应对。并明确不同类型公路交通突发公共事件应急处置的牵头单位及其职责和权限，充分发挥应急分队的重要作用努力做到密切配合，快速反应、协同应对。 四、应急预案体系 交通局制定长沙县公路交通突发公共事件应急预案，下属单位运管、征稽、公路站、港航所等单位，要根据各自职能制定专项部门应急预案，形成全局统一、上下连贯的应急预案体系。并做到统一领导，听从指挥、协调配合，保证应急救援工作的顺利开展。 五、组织体系 为了做到预防有备，分工明确，责任到人，特成立长沙县交通局实施公路交通突发公共事件应急预案工作领导组。 组长：王元益（局长） 副组长：张再明（书记） 梁立武（副局长） 毛 健（副局长）柳检军（副局长） 刘桂刚（副局长）张 颖（纪检组长） 成员：范明辉（办公室主任） 王筱华（财务科长） 李海军（法规科科长）彭根平（公路站站长） 何又文（运管所所长） 杨利龙（征稽所所长）刘 洋（路政队队长） 龚大伟（港航所所长） 领导组分工： 王元益局长负责全面工作。 张再明书记负责组织宣传、人员调配、征稽所预案落实工作。梁立武副局长负责组织县、乡、村道公路养护、公路水毁工程、桥梁工程抢险工作。 柳检军副局长负责组织运管、汽车站预案落实和道路运输客运车辆抢险调配工作。毛健副局长负责组织，水毁工程、桥梁工程技术设计、指导工作。刘桂刚副局长负责组织开元东路东延线等重点工程抢险工作。张颖组长负责组织路政大队应急预案落实和协调公路交通突发公共事件应急办公室工作。 公路交通突发公共事件应急办公室，设在局机关办公室，办公室主任由范明辉同志兼任。办公室电话：84010863。 六、应急保障工作 1、公路站负责对县乡公路桥梁使用情况作技术分析，及早报上级部门作出相应预防措施。 2、公路站养护组负责对所管的公路设施构造物进行彻底的检查，对存在的隐患（特别是危险桥涵）及时汇报和处理，对遗留水毁工程要加快修复，彻底清理桥涵淤泥，疏通各种排水设施，对漫水桥、过水桥面和滑坡体、塌方、沉陷路段，以及影响行车安全的路段，要放置明确的警示标志，并尽快恢复修建保证道路畅通。 3、路政大队要加强县乡公路巡查力度，严格治理超限超载车辆，坚决杜绝超限超载车辆带来的安全隐患发生。 4、公路站负责准备2台装载机，20台自卸车、2台压路机、2台推土机，已保证在遇险情时保证抢险机具及时到位，沥青拌和要备好足够的抢险物资，保证车辆、砂砾、沥青拌和设备处于良好状态，并组织30余人的抢险队伍。 5、运管所要建立客货运输应急保障机制，随时准备车辆，为确保突发公共事件出现时提供抢险抢灾运车，做到调配协调。保障紧急情况下应急交通工具的优先安排，优先调度，优先放行。确保抢险救灾物资和人员能够及时安全送达。 6、港航所负责水上渡口船舶的调遣工作。7、办公室要积极做到各种联络畅通。遇有险情时及时上情下达，下情上报，并与各部门紧密配合，确保防范抢险工作顺利完成。 七、坚持值班制度，统一指挥，协调行动，应对紧急事件发生。 机关、单位全部实行值班制度，并且由领导带队，值班人员要密切注意每天情况，务必坚守岗位，接到应急电话，要问清楚情况，同时认真按要求做好记录，如有紧急情况要及时上报值班领导。 1、责任和奖励 根据长沙县突发公共事件总体应急预案决定的有关规定，突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对在突发公共事件应急管理工作中有下列行为之一的，依法对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报、谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报、谎报突发公共事件重要情况的； （2）未依照规定完成突发公共事件应急处置所需设施、设备，急需物资的生产、供应、运输和储备的； （3）突发公共事件发