保障性安居工程建设情况汇报.doc

我县保障性安居工程建设情况汇报各位领导：下面，现就我县保障性安居工程建设情况简要汇报如下，不妥之处，请批评指正。一、基本情况近年来，在区、市党委、政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持帮助下，我县以科学发展观为总揽，以保障和改善民生为根本，认真贯彻落实保障性安居工程各项政策，加大廉租房、经济适用房、公共租赁房建设力度，强化房地产市场监管，不断增加面向中低收入家庭的住房供应，有效抑制了房价过快上涨，较好地完成了自治区下达的各项目标任务。自2009年我县实施保障性安居工程以来，共开工建设保障性住房13452套（建成6216套，在建7236套）。其中，廉租房2070套（建成1366套、在建704套）、公租房7622套（建成1390套、在建6232套）、经适房3129套（建成2829套、在建300套）、改造棚户区631套；完成廉租房回购20套，完成廉租住房分配入住1180户，累计发放廉租住房租赁补贴2946户1011万元。（一）保障性住房建设情况1、廉租房建设。根据 住房建设总体规划，按照新建商品住房项目必须配建不低于总面积5%的廉租住房的规定及每平方米10001320元的廉租住房成本核算标准，20092012年共建设廉租住房2090套。其中，2009年建成1000套，2010年建成366套；2011年建设的340套正在进行收尾；今年计划建设廉租房300套1.5万平方米，目前，已开工建设364套1.8万平方米。其中，在美德花园配建的48套正在进行室外装饰，在鹏欣丽都配建的100套主体封顶，在石空工业城5标段建设的216套主体封顶。2、经济适用房建设。主要以安置旧城改造过程中被拆迁户为主，由房地产开发企业承建，辖区乡镇和住建部门负责协调监督、核算成本和分配落实。2009-2012年共建设经济适用房3129套。其中，2009年建成516套4.5万平方米，2010年建成1313套11.4万平方米，2011年建成1000套6万平方米，已全部入住；今年计划建设经济适用房300套，现已主体完工。3、城市棚户区改造。2011-2012年共完成棚户区改造631套。其中，2011年完成386套，今年完成245套。4、公共租赁房建设。2011-2012年共建设公共租赁房7622套，用于解决新就业大学生、进城务工农民的住房问题。其中，2011年建成1390套，现已全部入住；今年计划建设公共租赁房6121套，全部由政府主导在工业城分5个标段建设，目前，15标段大部分已主体封顶。5、廉租房回购。今年共回购杞乡经典10套商品住房，每套建筑面积98.19平方米，改造成了20套廉租房，共投入资金178万元，现已分配入住。（二）廉租住房分配入住情况依据 廉租住房实物配租暂行管理办法相关规定，对申请实物配租保障的1376户家庭，根据人均住房面积、人均月收入、户口签发年限及家庭人口结构等因素进行综合量化评分，并按照得分高低轮候，提出了配租方案，经审查、公示、审核，已有1180户保障家庭符合实物配租条件入住廉租房。其中，2010年入住542户，2011年入住344户，2012年入住294户。（三）廉租住房租赁补贴发放情况2011年3月份，我县按照自治区要求进一步放宽了准入条件，将补贴范围由人均住房面积低于15平方米、人均月收入低于370元的低收入家庭扩大到人均住房面积低于15平方米、人均月收入低于669元的低收入家庭；将补贴标准由6.3元/平方米提升到10元/平方米。补贴发放工作根据对全县低收入家庭住房状况、收入情况进行入户调查摸底得到的实际情况，严格按照“三级审核、三级公示”程序，层层把关，严格兑现。2009年共发放廉租房租赁补贴603户159万元；2010年共发放廉租房租赁补贴787户303万元；2011年共发放廉租房租赁补贴761户365万元；2012年上半年新增廉租房租赁补贴户330户，共计发放租赁补贴资金184万元。二、主要措施（一）加强组织领导，认真贯彻落实保障性住房政策。县委、政府高度重视住房保障工作，始终把建立健全城镇居民住房保障制度，为低收入家庭提供住房保障作为政府履行公共服务的一项重要职责，列入到关注民生、惠民爱民、构建和谐我县的重要内容。为抓好保障性安居工程建设，切实解决城镇低收入家庭的住房问题，成立了保障性安居工程工作领导小组，建立了由县政府主要领导负总责，分管领导具体负责的住房保障工作领导责任制。县政府连续多年将保障性住房建设列入民生工程，作为重要的惠民工程落实兑现，召开多次专题会议研究制定土地供应、住房建设规划和年度工作计划，认真听取保障性安居工程建设情况汇报，通报建设规模、施工进度、竣工验收数量等有关情况，及时协调处理工作开展过程中遇到的各种问题。在具体实施过程中，住建部门配备了政策吃得透、业务能力强的人员从事此项工作，国土部门认真做好规划期内保障性安居工程土地供应，财政部门千方百计筹措资金，确保住房保障资金需要，审计、监察部门经常性对保障住房资金的拨付和使用情况进行监督检查，确保了保障性安居工程各项工作的顺利开展。（二）完善配套制度，建立保障性住房管理长效机制。为了进一步健全和完善我县保障性住房制度，促进社会和谐发展，根据国家、自治区关于加快保障性住房建设的相关文件精神，我县结合实际情况，先后制定出台出了廉租住房保障办法、廉租住房建设实施方案、城镇低收入家庭廉租住房管理办法、廉租住房实物配租管理暂行办法、廉租住房保障资金管理办法、保障性住房准入退出管理办法、加快发展公共租赁住房的实施意见等规范性文件，初步建立了以满足低收入家庭基本住房需要为核心，以大力发展公共租赁房为重点，以发放租赁补贴为过渡的保障模式。在保障住房建设和管理上，坚持统筹规划，分步实施，政府主导，社会参与，适时调整，动态管理，不断完善保障性住房制度体系，切实解决城镇低收入家庭的住房困难问题，让困难家庭实现住有所居。同时，不断健全完善审核、公示、轮候、退出等程序,实行保障性住房建设工作联席检查制度,重点检查工作规划和年度计划的落实情况，特别是对资金投入、土地供应、建设进度、租赁补贴资金发放等情况进行严格检查、监督，确保了保障性安居工程各项工作的有序推进。（三）严格项目监管，提高保障性住房工程质量。我县坚持把保障性安居工程质量作为工作的出发点和落脚点，牢固树立“百年大计、质量第一”的意识，建立“政府部门监督、建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证”的管理体系，实行工程质量终身负责制。进一步加强工程建设全过程监督，严把规划设计关、项目招标关、建设施工关、工程监理关、竣工验收关，高质量施工、高标准管理，严格落实抗震、节能、环保、质量管理等规范要求和技术指标，及时纠正和查处工程质量问题，确保把保障性安居工程建成人民放心工程、满意工程、精品工程。（四）多方筹措资金，确保保障性住房资金落实到位。根据自治区下达的保障性住房年度计划，我县积极争取自治区发改、财政、民政、住建等部门资金支持，多渠道筹措落实资金。2009-2011年共落实廉租房项目建设资金8876万元。其中，中央拨付资金3700万元，申请国债资金2610万元，银行贷款2000万元，公积金增值收益46万元，其它全部为地方自筹资金。2011年，中央已拨付我县廉租房项目建设专项资金850万元，国债资金850万元，县财政安排预算资金300万元。2012年，中央和自治区补助廉租房项目建设资金1500万元，县政府投资533万元；公共租赁住房中央补助资金1.98亿元，县政府投资2.288亿元。同时，加大资金使用管理力度，严格按照财政部关于加强中央廉租住房保障专项补助资金管理的通知和国家发改委、住建部关于下达新建廉租住房中央预算内投资计划的通知等文件精神，由发改、财政、住建部门按照职责分工,协同配合，严格财务管理制度，设立专门帐户，实行专项管理、分账审计核算、联合审查、专款专用和加快预算执行进度，确保专项资金用于建设廉租住房、发放租赁补贴，保障资金使用安全。（五）严格审核把关，逐步实现困难家庭应保尽保。我们始终坚持以制度、政策为依据，以无房户家庭为重点，实现低收入家庭应保尽保。为准确掌握保障对象的第一手资料，我们组织住建、财政、民政、监察、乡镇、社区等部门、单位，对全县低收入家庭住房状况及收入情况进行了深入细致的调查摸底，建立了比较完备的保障对象动态管理数据库。在具体操作上，坚持阳光操作，严格执行准入标准、审核程序、动态管理、退出执行等方面的政策规定和“三级审核、三级公示”制度，层层把关、严格审查，杜绝职能部门工作人员插手、干预廉租房分配现象。同时，每年将保障对象名单在电视台公示，自觉接受群众监督，真正做到住房保障工作公开、公平、公正和落实到困难群众身上。三、下一步工作打算近年来，虽然我县保障性安居工程取得了一定成效，但随着城乡一体化进程的不断加快，保障对象在短期内将大幅增加，要在动态管理下做到应保尽保，还面临许多新情况、新问题。主要表现在：一是由于物