在全矿干部大会上的讲话.doc

在全公司干部大会上的讲话 (2010年8月10日)同志们：进入七月份以来，集团公司先后有九个单位相继发生了安全事故，形势异常严峻，今天我们召开全公司队级以上领导参加的干部大会，目的就是传达集团公司8月6日干部大会精神，安排部署迅速开展干部教育、干部作风、干部纪律整顿和现场管理整顿工作。可以说，今天的大会，既是帮助各级干部深刻认识当前形势，强化责任意识、危机意识，以超常规的思想认识、超常规的落实措施、超常规的有效管理开展工作的形势教育会、干部警示会，又是高度统一全体干部职工的思想和行动，确保干部教育、作风、纪律整顿和现场管理整顿有序开展的一个动员会、部署会，更是切实转变干部作风、全面提升执行力、夯实安全管理基础，确保今后五个月安全生产的一个动员会!刚才，张书记已经详细地传达了集团公司干部大会精神，我就这次开展干部教育、作风、纪律整顿和现场管理整顿，重点强调以下几点意见：一、认清形势，提高认识，真正把思想统一到集团公司干部大会精神上来8月6日召开的集团公司干部大会，会议之严肃、纪律之严格、问责之严厉，是我参加工作以来感受到的第一次，这也为我们传递了特殊时期、特殊形势下的一个震耳发聩的声音。尤其是任董和赵总两位领导的讲话，用词严厉、用心良苦，我觉得这不仅仅是集团公司领导对安全工作的高度重视、对职工生命的高度负责、更是对企业的高度负责，希望能够引起公司各级领导干部的足够重视。集团公司安全形势异常严峻，令人震撼，发人深省!就我公司来讲，尽管上半年安全形势相对平稳，但是也不容乐观、压力很大： 17月份，我公司发生工伤事故6起，并有2起重大侥幸事故（15107进风巷13米大面积冒顶事故和“5、11”滑车伤人）。同时，供电系统的不合理、频繁的无计划停风隐患和零敲碎打事故还没有得到有效遏制，明目张胆的“三违”行为仍时有发生。瓦斯超限尚未有效根治，运输管理有待规范，自保联保还不到位，安全宣传教育针对性不强。两次晋东公司季度安全质量标准化检查，综合排名很不理想这与我们持续向好的产量、进尺生产形势，与努力打造本质安全型矿井的愿望，可以说是格格不入!回过头来，我们仔细分析安全工作问题不断、形势严峻的深层次原因，还是我们平时讲客观多、讲主观少，强调得多、落实得少，部署安排得多、跟踪落实得少，也就是集团公司领导一语点透的“根本原因是各级领导干部、特别是各级领导班子的责任意识、安全意识、工作作风、纪律观念出现了不容忽视的问题”。从某个方面看，就是我经常讲的干部责任性不强、干部作风漂浮、干部执行力不够、工作效率低下、老好人思想严重等问题，各级干部没有真正树立起“靠严细管理，强制度落实，避免一切事故”的安全观念，这些都为事故的滋生提供了土壤，让我们尝到了教训。今天的大会，各级干部必须明确这样一个观念：安全状况的好坏直接反映着一个班子管理水平的高低，安全工作的好坏直接关系到每个煤矿干部的政治生命。所以说，在当前极为严峻的安全形势下，各级干部一定要认清形势，把握大局，提高思想认识，迅速行动起来，发扬严实精细、勇夺一流的优良传统，以超常规的措施抓基础、抓管理，确保安全生产。同时重申一项制度：这次教育整顿就是要从事看人，从人找事，人事联系，实打实地进行教育、批评、追究、处理。公司将遵照集团公司要求严格严肃干部安全问责，凡是由于不尽职尽责，疏于管理，不落实制度等人为因素导致安全事故，该撤职的撤职，该免职的免职，绝不姑息迁就。希望大家保持清醒头脑，真正树立“安全不能代表一切，但能否定一切”的观念，居安思危，如履薄冰，不撞“红线”。二、迅速行动，多措并举，务求实效，不折不扣地全面开展教育整顿工作“8.6”集团公司视频会议，具体地传达了这次教育整顿工作的要求，本次教育整顿工作的核心就是要真正解决各级干部的作风问题，基本方法是通过现场看班子，通过基层看领导，通过安全隐患和管理秩序现象看干部，把解决实际问题和解决领导干部的认识问题、作风问题、纪律问题紧密结合起来，既要解决好基层和现场存在的实际问题，更要解决好关系长远和大局的领导班子和干部队伍的责任意识、安全意识、工作作风和纪律观念问题。集团公司和晋东公司派驻矿的党群系统和行政专业组两个督导组，基本要求是上午下井，对每个采掘面和重要机房峒室进行检查，主要工作内容就是查现场管理，具体的是查逐级责任制落实情况、查现场质量标准化、查各级管理人员的现场指挥、查工艺装备、查安全隐患排查情况等内容；第二项是查班子队伍建设及人员结构情况；第三项是查安全管理机构机制及技术规范情况；第四项是查各类文件通报的贯彻传达、制度措施执行落实情况；第五项是查关于雨季“三防”、应急预案和物资储备、干部跟班上岗等其它方面的安全问题。整顿期间，集团公司专门建立了日汇报制度和重大问题报告制度。我要提醒大家的是，本次驻矿的督导组不仅肩负着查找隐患，整顿秩序，问题倒查，参与教育整顿等任务，而且要在重点查找解决多少问题的同时，关键是要针对问题倒查了多少干部。就是要把基层和现场存在的重大和普通问题与受检单位领导班子、领导干部的责任意识、安全意识、工作作风、纪律状况紧密联系起来，抓一批典型，处理一批领导班子和领导干部，努力形成特别是各级一把手主动抓安全，主动履职，主动加强纪律，主动转变作风的正气。并且集团公司明确要求，如果进驻单位一个月之内出现了事故，集团公司督导组就要延期驻矿督导。9月1 0日左右，集团公司党委要举行教育整顿第一阶段汇报会，对教育整顿效果不好的系统和单位进行补课，并且直接追究领导责任。因此要求各级干部：一是明确责任，严格落实为期一个月的干部教育、作风、纪律整顿和现场管理整顿工作，主题对象是各级干部，特别是各级党政一把手和班子成员。公司综合办公室、人力资源部、通安部、生产技术部室等各相关部门，要立即按照集团公司和晋东公司整顿工作要求，制定出台操作性、针对性较强的干部教育、作风、纪律整顿和现场管理整顿工作方案，指导公司各单位认真执行。集团公司派出的两个检查督导组，昨天已进驻我公司，公司乔总负责联系和协助工作。二是结合实际，注重实效。干部的思想、作风、纪律怎样?不仅关系到个人、集体的形象和声誉，而且直接事关到一个单位、企业的兴衰成败，已经成为决定一个单位、企业是否能够安全发展、科学发展、和谐发展的关键所在。基于这种认识，为了建设一支作风实、纪律严、业务精、能力强、绩效优，适应形势发展要求的高素质干部队伍，公司出台了干部下井管理考核评价办法、关于强化公司领导值班强化调度指挥职能的总经理令，在井下员工中开展“自保互保”工作措施等一系列规章制度。所以说，我们在切实转变干部作风方面，也想了不少办法，上了不少措施，做了不少工作，但是从取得的效果上看还存在较大差距。因此，借鉴好的制度、好的措施、好的作风坚决抛弃那些不合时宜、影响形象的歪风陋习，扎扎实实地开展好整顿治理工作。三是严格各类事故的追究和处理制度。各级干部跟班下井要把重点放在检查问题、解决问题、处理问题上来，要对照问题进行倒查，分析清楚原因，找准责任人，严格安全追究问责。各单位发生的各类事故，部室队组都要按照四不放过的原则执行。否则首先追究系统负责人的责任，作为失职行为进行处理。四是超前预防大隐患、大事故，坚决控制零打碎敲事故。安全工作没有捷径可走。我们安全工作的理念就是“安全第一，预防为主”。在通风瓦斯管理、运输治理和顶板管理等方面，坚持宁左勿右的原则，时刻树立问题意识，在大力依照科技促安的同时，严格按照规程措施，加大隐患排查力度，最大限度地避免无计划停风现象发生，尤其是“放炮三联锁”、停送电、排瓦斯等工作，必须遵章操作，不能偷工减料。同时，要高度做好矿井水害防治、“雨季三防”等工作，从制度的完善、措施的落实，包括技术、设备的投入等方面，都要认真组织，过细操作。各部门要继续组织全方位、全覆盖的安全隐患大排查工作，重点放在安全制度、规程落实情况上，放在特殊岗位薄弱环节上，尤其是安监部门要注重开展对队组月度质量标准化检查的复查工作，看看查出的隐患、问题是否得到有效整改，看看质量标准化是否能够得到巩固，看看是否存在“认真汲取，屡次不改”的恶习?党群部门要善于问计基层，找准焦点，各负其责，创新方式，通过开展行之有效的宣传教育主题活动，切实提高广大员工的安全意识和素质。总之，通过各尽其职，各负其责，部门联动，有效控制，力争把不可控因素控制在最小范围之内，最大限度地减少零敲碎打事故的发生。三、落实责任，瞄准目标，真抓实干，全面构筑稳定向好的安全形势实践证明，落实出生产力，落实出创造力。落实，是所有干部的一项重要工作。任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。没有落实，再完善的制度也是一纸空文，再理想的目标也不会实现，再正确的政策也不会发挥其应有的作用。对于每位干部来讲，落实既是一种观念，更是一种责任。结合集团公司教育整顿工作部署，经公司党政研究决定，成立开展干部教育、作风、纪律整顿和现场管理整顿的六个工作组：一是采煤专业组，组长：郭秀彦，成员：董奋勇、王全宏、史保瑞；二是开掘专业组，组长：崔建华，成员：眭彦斌、高省阳、陈上竹；三是通风专业组，组长：石建文，成员：王瑞军、任志宏、吕三川；四是运输专业组，组长：乔小平，成员：任玉同、刘怀军、胡春生；五是机电专业组，组长：赵义民，成员：张海军、杨志伟、武志刚；六是干部作风整顿组，组长：范宏庆，成员：王志华、韩祥、吕海涛。工作组分别参照集团公司督导组的具体分工开展工作，除参与各部室干部教育和作风整顿外，把井下24小时跟班督查作为工作重点，每天下午六点前向组长汇报当日情况。特别强调的是各个工作组都要注重把基层和现场存在的重大和普遍问题与接受检查单位领导班子、领导干部的责任意识、安全意识、作风、纪律状况紧密联系起来，既要侧重发现问题解决问题督促整改，更要着手对问题倒查，严肃安全问责，切实抓一批典型，倒查一批领导班子和领导干部，具体工作考评实施标准由生产技术部和安监部门制定。鉴于当前集中开展教育整顿工作的特殊形势、特殊时期，为了确保取得如期效果，公司党政明确要求：1、全公司助理以上干部一个月内星期六、星期天正常上班，并且未经公司党政主要领导安排和批准一律不得外出；手机必须24小时开机。各部室也要对队级干部、重点岗位管理人员作出相应规定，确保干部在位、政令畅通。同时，干部员工中午一律不准饮酒，凡违反此项规定者，是干部的就地免职，违规员工当日不得入井，并予以严厉考核。2、公司领导班子成员从即日起每周集中开展一次主题明确的教育学习；各部室每周至少开展两次队级以上干部参加的教育学习；队级班子每周利用“二五”安全活动日，至少开展一次扩大到工长、副队长参加的教育学习。公司副总以上领导每人每周至少参加一次分管系统的干部教育活动；部室领导每周至少参加一个队组的干部教育活动。3、自8月10日起，公司建立日汇报制度和突发事故汇报制度，加强调度指挥职能。正值班长必须于白天、夜间分别各参加一次队组的班前会，副值班长必须24小时坚守在公司调度室。值班长必须每日6：20在公司调度室，汇报上一日安全生产情况、查处“三违”、安全隐患及安全挡手问题；并要对当日的安全生产及次日联系事项做出安排。4、综合办公室和人力资源部要严格按照各级干部月度跟班下井任务和管理人员“在先在后在位”的要求，对队级以上干部跟班上岗情况，认真进行月检查月考核，并要在公司内部通报。5、安监部门牵头，人力资源、生产技术部等相关部门参加，定期不定期深入井下、深入现场，通过现场检查、走访调研等方式，开展干部跟班上岗履职尽责的督查，对于那些不尽职不尽责、带头违章指挥和违反相关规定的干部要进行严肃查处，绝不心慈手软。6、继续强化干部跟班上岗制度。公司副总以上领导要严格按照排定的班次、时间完成下井跟班任务，并且跟班上岗时间不得低于8个小时；部室和队级干部跟班上岗要严格执行干部走动管理巡查卡制度，跟班时间不得低于8个小时。各级干部要切实提高跟班上岗工作质量，要敢抓敢管，真正抓“三违”，排隐患，保安全。如现场存在较大隐患问题时，各级干部必须与现场作业人员一道处理。7、严格组织纪律，强化执行力落实。各级干部要严格遵循下级服从上级、个人服从集体的组织观念，坚持把逐级负责制落实到位。要尽量减少应酬接待，把主要精力放在到岗位到现场查隐患堵漏洞上去，杜绝以会议落实会议的现象。8、各部门在开展教育整顿工作中，要特别注重结合实际，有的放矢，要带着问题去开展教育、带上问题去认真整顿，要对照集团公司领导所痛斥的那些不实不严不细不力的行为，看看班子成员和自身是否存在责任意识淡化、安全意识薄弱，执行力不强的问题，看是否存在作风漂浮、推推动动、不推不动的问题，看是否存在令行不禁、官僚主义、消极抵制的问题，看是否存在目无章法、疲疲沓沓、欺上瞒下的问题，看是否存在有章不循、揽功推过、推诿扯皮的问题，看是否存在在位不谋事、在岗不尽责、在场不管事的问题，看是否存在困难前畏难、问题前绕步、利益前失节的问题等等，对照问题，找准症结，有针对性地接受教育进行整顿，切实转变认识，严细作风，以确保活动效果