XX县药监局学习科学发展观实施方案

XX县药监局学习科学发展观实施方案局机关各科室：根据中共富县县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案的要求，为切实开展好我局深入学习实践科学发展观活动确保活动取得实效，制定如下实施方案：一、开展学习实践活动的指导思想和基本原则指导思想开展学习实践活动要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“大力实践科学监管理念、确保公众饮食用药安全”为主题，以在全体党员中，认真学习、准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高依法监管食品药品安全的能力的水平，着力解决群众反映的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于企业健康发展的机制，进一步在如何科学监管、怎样科学监管问题上形成思想共识，用科学发展观统领全局各项工作，努力推动全县食品药品监管事业的大发展。基本原则1、坚持解放思想。局机关全体党员特别是领导干部以解放思想为先导，以改革创新为动力，运用科学发展理念，找准解决监管问题的突破口，推进科学监管理念、思路、方式、体制机制的深刻变革，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使食品药品监管工作更加符合科学发展观的要求。2、突出实践特色。解决突出问题是突出实践特色的关键。把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约科学监管的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决党的建设存在的实际问题上下功夫。解决问题要从实际出发，确保取得实效。3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。4、正面教育为主。组织广大党员认真学习、深刻领会科学发展观，认真进行自我教育。引导党员特别是党员领导干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，实事求是地查找影响和制约科学监管的突出问题，深刻分析产生问题的原因，认真总结经验及教训，力求认识得到新提高、思想得到新武装、观念得到新转变、思路得到新开阔。二、目标要求学习实践活动要着力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。学习突出解放思想，实践突出监管创新，努力实现党员干部受教育、科学监管上水平、创新工作有突破、人民群众得实惠，使学习实践活动取得实效。学习实践活动以局领导班子成员和党员领导干部为重点，全体党员干部参加。具体达到以下目标要求：1、思想认识上有新飞跃。进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解和把握，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，围绕食品药品监管要不要科学监管、能不能科学监管、怎样科学监管等重大问题，解放思想，转变观念。2、提升能力上有新进步。通过学习实践科学发展观，使领导班子和党员干部理论水平、统筹协调和妥善处理食品药品监管问题的能力进一步提高，改革创新意识得到进一步加强，工作作风得到进一步改进，大局意识、责任意识、服务意识、效率意识明显增强。3、解决问题上有新成效。针对我县食品药品监管工作中一些不符合、不适应的问题，以学习实践活动为契机，努力使体现科学发展的各项工作加快推进；使一些关系群众切身利益的现实问题能够得到有效解决，使群众真正看到变化、得到实惠、感到满意。4、创新机制上有新突破。通过学习实践活动，使党员领导干部推进食品药品监管科学发展的思路更加清晰，制定的各项政策措施更加符合我县实际、更加符合食品药品监管工作实际和群众的意愿，促进食品药品监管科学发展的长效机制进一步建立健全。5、推动科学监管有新发展。把学习实践科学发展观活动作为提升科学监管水平的重要机遇，作为推动食品药品监管各项工作的强大动力，努力实现在监管手段、技术支撑、科学监管理念上迈出新步伐，在促进社会和谐上见到新成效，开创食品药品监管科学发展的良好局面。三、方法步骤准备工作1、认真学习。局党支部召开专题会议研究部署我局开展深入学习实践科学发展观活动，成立富县食品药品监督管理局学习实践科学发展观活动领导小组和办事机构。局学习实践科学发展观活动领导小组办公室组织学习中共富县县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案及相关文件精神，认真学习领会中、省、市、县委关于开展学习实践科学发展观活动重要讲话，统一思想，提高认识。2、思想发动。召开我局深入学习实践科学发展观活动动员大会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行动员、部署和安排，局党支部书记、局长成向春同志作动员讲话，进一步广泛动员全体党员干部积极参加深入学习实践科学发展观活动，提高对学习实践活动重要性的认识。组织实施第一阶段：学习调研1、学习培训采取个人自学、专题辅导、集中交流、案例分析等多种学习形式，组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党学习实践活动动员大会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、十七届中纪委三次全会等重要会议的讲话；学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告；学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编；3月25日至4月10日，分层次组织全体党员干部进行集中学习，认真开展“大力实践科学监管理念、确保公众饮食用药安全”主题实践活动，将理论学习与监管实践结合起来，边学习、边实践，使全体党员围绕如何科学监管、怎样科学监管问题进行研讨，在思想上形成共识，促进食品药品监管工作取得新成效。2、调查摸底。发放征求意见表，了解群众对局班子成员、机关各科室的意见和建议，明确要解决的主要问题和工作目标，找准存在的突出问题和达到的目标。3、深入调研开展局领导专题调研活动。局领导要根据各自分工，围绕“创新监管方式、提高监管水平，强化作风建设、增强为民意识，加强党的建设，提供政治保证”等方面，研究和确定调研课题，组成调研小组，采取深入基层、召开座谈会、走访企业等形式开展。通过调研进一步理清食品药品监管工作推动科学发展应该做什么、怎么做的问题，弄清楚哪些问题最突出、哪些问题最需要解决、哪些问题在学习实践活动期间能够解决。通过调研认真总结食品药品监管经验教训，剖析案例，努力提高领导班子、领导干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与监管实践的结合上加深对落实科学发展观的认识。3、解放思想大讨论着重围绕制约本系统科学发展的主要矛盾、在保障人民群众饮食用药安全方面存在的突出问题开展调研，围绕科学发展进行解放思想讨论。一是征询社会阶层意见建议。邀请有关部门和单位的代表召开座谈会，听取意见和建议。梳理出在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题并形成专题报告。二是开展建言献策活动。充分调动全系统广大党员干部参与的积极性，围绕创新食品药品监管机制，鼓励广大党员干部建言献策，推动学习实践活动不断深入。三是围绕科学发展进行解放思想的讨论。根据调研情况，开展讨论，转变不符合科学发展的观念，努力形成科学发展的共识。学习培训讨论题：如何深入理解科学发展观和开展学习实践活动的重要性和必要性？制约食品药品监管工作科学发展的突出问题有哪些？制约各单位科学发展要求的规章制度有那些？如何更好地满足人民群众对食品药品监管工作的新期待、新要求，保障人民群众饮食用药安全有效？党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题有哪些？各单位自定的讨论题。局领导要参加学习讨论，引导党员把思想认识从不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界。通过讨论使党员干部切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关群众饮食用药安全问题上，要不要科学监管、能不能科学监管、怎样科学监管等关系公众生命安全的大事上形成新的共识。第二阶段：分析检查召开领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会以“大力实践科学监管理念、确保公众饮食用药安全”为主题。专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。会前，要认真征求各方面意见，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，对征求到的意见进行归纳整理；领导班子成员要按照县委的要求认真撰写发言材料，并进行对照检查；民主生活会要认真开展批评与自我批评，积极分析问题，查找原因，提出建议。发言材料重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。专题民主生活会要适当扩大列席范围，同时邀请县委学习实践活动第五督察组同志到会指导。2、形成领导班子分析检查报告。充分运用调查研究、开展解放思想讨论、民主生活会成果，以检查分析问题、理清科学监管思路为重点，撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。局党支部主要领导全程主持分析报告的撰写。初稿形成后广泛听取各方面意见，上会讨论修改完善，报县学习实践活动领导小组办公室。组织群众评议。领导班子分析检查报告要在局系统公布，组织党员干部等各方面代表着重看对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、监管思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。针对评议意见，要进一步修改完善分析检查报告，分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。第三阶段：整改落实1、制定整改方案。领导班子就班子分析总结报告进行专题研究，制定整改落实方案，明确责任、目标、措施、时限，做出公开承诺，接受党员群众监督。党员干部要围绕制定落实整改方案积极建言献策，努力转变作风、改进工作。2、集中解决问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。活动期间要选准突破口和切入点，集中精力解决几个带有全局的问题，切实取得一批实践成果。领导班子成员要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改。其他党员干部也要结合自己思想和工作实际，切实解决存在的问题。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项小组，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步解决。3、完善体制机制。完善体制机制工作要贯穿学习实践活动始终，作为学习实践活动取得成效的重要标志。要从促进科学监管工作的需要出发，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，把解决问题的有效措施和办法以制度形式固定下来，形成一批保障和促进科学监管的制度成果。四、要求加强领导明确责任。县局成立深入学习实践科学发展观领导小组，由党支部书记、局长