雨季预警机制.doc

山西煤业有限公司雨季三防预报预警机制为做好公司防汛工作，提高因雨季来临而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保证职工人身安全、集体财产不受损失，确保公司安全运行，根据煤矿安全规程及集团公司相关规定，特制定我公司雨季三防预警机制。一、管理机构及职责为确保安全生产预警工作有效实施,公司成立雨季三防预警指挥部:总指挥:总经理副总指挥:分管副总经理成 员: 副总经理、各部室负责人指挥部负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确的制定救灾实施方案。指挥部下设办公室，办公室设在调度指挥中心，负责预警日常管理和启动预警的协调工作。二、预防预警准备为了扎实而有效的做好防汛工作，每年公历四月，公司要成立“雨季三防”指挥部，明确职责，落实责任，制定“雨季三防”应急预案，为雨季来临前做好各项准备工作。调度指挥中心在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息，为指挥部提供决策依据。生产技术管理部负责观测降雨量，将降雨情况分别报送矿长、总工程师和调度指挥中心各一份，将每日、每旬、每月降雨情况和井下水量变化情况进行分析，并报矿长、总工程师和调度指挥中心各一份。安全管理部负责雨后对防洪排涝工程进行一次全面的安全大检查，发现险情及时向调度指挥中心汇报。机电管理部负责，雨季期间水泵、排水管路、电控设备维修，保证排水系统设备完好，工作正常。雨季期间，各专业加强防洪预案的学习，并对重点岗位人员进行培训，模拟突水状态下的水泵操作顺序及水仓调节门控制顺序、供电负荷控制顺序，使岗位司机抗灾应变能力得到提高。综合办公室和生产技术管理部负责，在“雨季三防”期间，特别是因长时间中雨、大雨、暴雨导致的山洪暴发，及时掌握灾情对矿井的危害程度。灾害天气期间，调度指挥中心负责牵头组织有关部室对井上下的隐患地点进行巡查，具体巡查影响安全生产的薄弱环节和可能发生事故的隐患点，重点检查：河床、塌陷区、裂缝区、低洼地带、废弃井口等可疑隐患点，对防洪物资进行巡查，对落雷区、供电线路、配电所等要害场所进行巡查。井下重点对采空区、密闭、可能与地面导通的老井口、水仓水位等薄弱隐患点进行巡回检查，发现问题立即处理。三、异常情况的预防和预警1、矿井井下危险源监控生产技术管理部负责分析矿井涌水量变化原因；定期对井田内周边矿井采掘情况进行调查，并将其采掘、积水范围填绘在采掘工程平面图上；坚持水害分析预测预报制度；对水害威胁不清地点，严格坚持“有掘必探，先探后掘”原则。2、矿井井下预警行动当井下出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、煤层顶板漏水加大、煤层顶板来压、底板鼓起、水色发浑、有臭味、有害气体增加、裂隙出现渗水预兆或矿井涌水量突然增大时，跟班人员组织人员撤离到安全地点，并立即通知调度指挥中心；如果发生暴雨天气，降雨量为50.099.9毫米的情况下，应立即启动黄色预警，降雨量为100.0250.0毫米，甚至超过250.0毫米的情况下，立即启动红色预警。3、地面危险源监控公司要成立以党政主要领导为首的雨季三防指挥部，建立健全防洪救灾管理制度，明确责任；根据实际情况，组织职工进行防范暴雨洪水知识教育培训，提高职工互救、自救能力，做好抗洪救灾准备；对雨季三防工作早安排、早动手，确保雨季前各项工作按期、按质、按量全部完成；机电运输管理部要对高层建筑、供电线路、通信设施、防雷避雷等设施进行检查，不符合要求的要进行更换；生产技术管理部要加强对采空区路段的巡视，发现隐患及时排出。4、地面预警行动在雨季前，生产技术管理部要密切注意地表河流水流变化情况，分析判断其危险程度，向公司应急救援指挥部报告，使公司应急救援指挥部处于预警状态。井下各单位要密切注意本公司施工地点的水患情况，地面各单位要密切注意所分管区域的水患情况，根据水害危险程度，启动相应的应急预案。四、险情等级划分1、一般险情，调度指挥中心组织相关单位到现场查看，并制定整改和防范措施。2、较大险情，影响局部生产系统正常运行，调度指挥中心要通知值班领导和指挥部，根据总指挥指令调集队伍进行抢险救灾。3、重大险情，影响公司正常生产，危机职工生命安全时，调度指挥中心要按重大事故通知相关人员及时到调度指挥中心待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。五、发生较大或重大险情时的救援程序1、接警井下发生“雨季三防”事故后，必须按照“事故现场人或知情人调度指挥中心值班长预警机制指挥部”的顺序汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等，雨季三防总指挥决定启动“雨季三防”应急预案后，立即向调度指挥中心下达启动应急预案命令。地面发生暴雨雷电等引发洪水、地质灾害或由其影响而发生的事故后，现场人员要立即向调度指挥中心汇报，调度指挥中心调度员在接到洪涝灾害汇报后，立即向公司当日值班长、雨季三防总指挥和应急处理总指挥汇报，要汇报清楚洪涝灾害的时间、地点、人员、范围、影响程度等。2、井下事故应急启动（1）调度指挥中心调度员接到总指挥的启动预案指示后，立即通知指挥部成员到调度指挥中心集合。（2）抢险指挥中心要根据灾区情况，制定抢险方案和安全技术措施，组织抢救。救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破坏和通风情况。（3）排水过程中要切断电源、保持通风，加强对有毒气体的检测，并注意贯彻巷道情况，防止冒顶发生。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。（4）医务人员要对受伤人员进行紧急医疗救治。如医疗救护人员无法救治时，应及时将伤员转院治疗，最大限度减少伤亡。（5）应急预案不能满足有效救灾时，雨季三防指挥部要向上级部门求救。受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场后，总指挥下达应急结束命令，由公司相关单位组成调查组对事故进行调查，并向上级部门汇报。3、地面事故应急启动调度指挥中心调度员在接到洪涝灾害事故汇报后，应立即向当日公司值班长、雨季三防总指挥、应急救援指挥部总指挥汇报，由总指挥决定启动应急预案。调度指挥中心调度员在接到总指挥启动预案命令后，立即通知指挥部成员到调度指挥中心集合或直接奔赴事故现场指定地点开展抢险救灾工作。六、预警响应措施的跟踪落实要求1、预警启动后，相关单位必须跟踪落实措施的执行情况和现场动态变化情况，并由对口单位负责人在每天早会上对预警地点做详细汇报，直到预警解除为止。2、因同一个预警信息涉及到多个单位采取措施时，各单位之间必须相互沟通联系，对涉及到的单位早会上也要进行汇报。七、有关要求1、各单位要高度重视安全预警管理工作，组织职工认真学习，不断增强安全意识，全员参与预警管理工作，及时排查矿井存在的各种隐患。2. 调度指挥中心牵头矿井雨季三防预警日常管理工作，切实把预警管理工作做实做细，真正起到安全管理工作关口前移，成为安全管理一道防火墙。3、调度指挥中心要把预警机制与矿井的应急预案有机结合起来，要发挥好调度、协调、指挥的职能，把全矿的各种力量调动起来为安全生产预警工作服务。4、安全管理部、通风管理部、机电运输管理部要加强现场业务管理，对出现黄色、红色预警问题，要积极组织力量分析研究，制定整改方案，发挥好业务保安作用。5、发现红色预警问题，矿井任何人员都有权利进行停产。6、各队组要始终严格现场管