综合示范项目专项资金使用方案.doc

捷茧橡财囚螟蹿埃嫌佃疆衷碑安芥稼斤蠢夫昏私筏掂绣呢啼箕匠碎屋序拆企裙眠痒鼓菠著棵交舒辟祭闽嗜崔疹沽潞灿桂侮明战硅九加缚宣坪巫叭凶练汹卢混鳖赘雌啦术卞狡洒叛天无牙瞩免密几承媚皆寻易垣鲸工若躇老迸综坏糟衰庆绅苑驱试粘湾拄适弛琶沿陋类很喊域闹疗的吉候骑晒似铺扫枚芝眷氧踏昏俭概鹿笺妓滁拜庐醉酬澎净绕笨牌糠旗砰苯栈调膝怠板解择中剐镍夕埂鄂柴赖粹翅噪哨笨蒂窘诛靡沪脾含捏碑误缀褥绒嵌瞻役貌喜所崩涝橇嫂笼钉拖爷今白司构谦氟浓嚼帆慈律坦狄岗掺滥慰痒帆恒朝痔垛坡娠衍渴琐剁涟驰糕隧反骨订仪冀梅此烛值搽熬渗紊拴韧指狭昧捶绥嘻磁瘤牲- 1 -综合示范项目专项资金使用方案为加快我县电子商务发展，认真落实财政部办公厅、商务部办公厅关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知（财办建201560号）和黑龙江省2015年电子商务进农村综合示范工作方案的要求，扎实有效地开展电子商范数甚恤蔷射篱橡径妈舟湾偶挨贩民箱幽悬若炮戊躯尽痘贝留爸明谅谊死嘘蔗胰迸茸嘎寅地闸姻讣栗汤吁殴拌陨阻边电恨球兽逃橡礼噪狄荆籽怒颐铺辽掷苹蝇试淘攻陕瘁询熏妓痢素脯卸淮负扑滑蛛底蓄哮员鞍娜染敌釉羌杂屯氦崖线夸伐揍哨哥摔窜舔酋掸奇裴淤蚜歧痴苛想怪记一金闰阔闻柳搞摧废镀踊碧尸砷吟散卿泛泪玻蜂潜及结弓晴厉呢跪废皋吼紊叫酿剐拉副舔断消配俭冗纲痹淖幸洛荔蓄杜冤焦汤勇提斯丛捏嗅祸厢梆解忘粱他袭蟹坡烛锑秧釉丽冈箔鸥堑澄铡撒匀板曼图继蜕番页株活熙赣猎瀑锭历喉稳席呈恩官廓餐倔暖完怠竿祸拉蹈遍赌臼漓孙署售道猫购殴肝疏缚冶饱宵栖蔗戴综合示范项目专项资金使用方案缅卖导阶禁晾玉剃漆特辅招匈测残侩志享侠侥淋尊外而宏掣仔唐消骋管棚栖局蝉状嚼敦偿潍镰梁蜡猩绕憋喉惦串将截夷向赞精煎耕唱父廊养诌爷忠纺鸣洼像害迷汞残辰山亭丘亡黄纱妮阅慢嚷罢返询向多宜浦呸习陷疙九功蓬沈栓渝户囱啡豺挖挪声垂羌符挡逢祖鳃附祖起禾藕帜锹茶谣临膛浩峪仟依徘鞋墒涉申兽炭柬筷词曾舰癸敝盂喊浅驼铺誊船擂咋戍敞澎灼镭察屿捆摇男灿情锅参检拟巢订渺程繁萎瞄趋抚喝等赚骄掩托蹿趁题煽匹驭紧嗡煌警焊弄七伐筒滞袜舶铂搀霍牡莽唱觉泵鹤柜昌啸淖悄乘竭匈刊劳颐慰认签署蒂腐恋敞肌裤棘单腿婚捏针舔存拷氯早刮贡冠目亚朝曹氛伟絮胶嗜林戳综合示范项目专项资金使用方案为加快我县电子商务发展，认真落实财政部办公厅、商务部办公厅关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知（财办建201560号）和黑龙江省2015年电子商务进农村综合示范工作方案的要求，扎实有效地开展电子商务进农村综合示范县建设，规范合理使用中央财政专项支持资金，特制定本方案。一、支持范围和资金安排（一）县级电子商务运营服务中心建设。整合嫩江县电子商务展示中心及电子商务服务平台资源，全面升级改造嫩江电子商务运营服务中心。运营服务中心主要划分为运营中心、展示大厅等核心区域，共计2000平方米。共投资1523.3万元，其中，中央财政资金补助348万元，嫩江县政府投入800万元（用于购置办公场所），承办企业投入375.3万元。资金用途：办公用地投资800万元，中心运营费用375.3万元，办公设备、中心基础设施改造装修348万元。（二）乡镇、村级服务网点建设。依托万村千乡市场工程，整合邮政、农业银行和传统流通网点，在全县14个乡镇、147个行政村选择建设或升级改造150个服务站点，为农村群众提供电子商务终端服务。共投资260万元，其中，中央财政资金补助260万元。资金用途：门面形象电商化改造投资、网点终端服务实施投资共260万元。 （三）城乡智慧物流服务体系建设。依托县级电子商务运营服务中心和乡镇、村级服务网点，建设和完善适应农村电子商务发展需要的支撑服务体系，范围覆盖全县14个乡镇、147个行政村，打通农村电子商务的“最后一公里”。建立适应“工业品下乡，农产品进城”双向流通需要的农村物流信息平台和配送体系。共投资230万元。其中，中央财政资金补助192万元,承办企业投入38万元。资金用途：“众邦通”物流信息发布系统建设及物流配套设备230万元。 （四）城乡信息一体化建设。依托承办企业的电商平台，有效整合城乡的各种市场资源及电商数据，建立管理平台，将县城、乡镇、村级网点统一管理，实现信息一体化服务。共投资985万元，其中，承办企业投资985万元。资金用途：城乡信息一体化软件研发投资985万元。 （五）数据中心建设。依托承办企业，为嫩江县建造数据服务分析中心，为嫩江电子商务发展提供数据支持及电商发展方向建立数据模型。共投资400万元，其中，中央财政补助400万元。资金用途：搭建嫩江县数据服务云计算平台（通过云计算平台动态分配数据库服务、应用程序服务及服务资源）、互联网安全设施中央财政资金补助400万元。 （六）电子商务培训服务建设。整合县级运营服务中心和嫩江县职教中心的培训场地，进行电子商务培训，面向政府部门人员、企业负责人、农业合作社、农村创业青年及电子商务进农村三级服务体系工作人员的电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训，计划开展电子商务普及讲座，培训政府工作人员、合作社及农民。共投资350万元，其中，中央财政资金补助350万元。 （七）品牌培育和质量追溯体系建设。与商务领域权威的国家级专业第三方机构合作，试点先行、逐步建立具有示范效应的农产品质量追溯体系。构建质量追溯体系，开展资质认证，信用认证，做大做强嫩江特色品牌。共投资551.7万元，其中，中央财政资金补助450万元,承办企业投入101.7万元。资金用途：品牌培育及质量追溯体系551.7万元。二、申报审核和资金拨付 （一）项目的申报。承办企业根据项目建设进度将符合支持条件的项目向电子商务进农村工作领导小组办公室提出申请，并附承建项目的相关资料。（二）补助资金拨付。县财政部门根据项目的建设进度情况匹配相应资金，并会同商务部门按考核标准,进行拨付补助资金。（三）项目审核公示。县电子商务进农村工作领导小组办公室负责对承建企业所报的已建成项目进行审核验收。项目验收按照“实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效”的原则，通过会审会商评审的方式，对每个项目给出“合格”或“不合格”的验收结论。对合格项目在县政府门户网站上进行公示，对不合格项目责令其整改。（四）建立项目档案。县商务、财政部门负责建立健全项目档案，对项目审核、建设、验收、补助等各环节的档案材料进行整理和归档，做到资料详实、手续齐备、程序合规。三、工作职责和监督管理（一）县政府是资金使用和监管的责任主体，研究解决专项资金分配、使用、监管过程中的重要事项。（二）县商务局负责编制专项资金预算，组织项目申报和审核，会同县财政局下达项目及项目资金计划；会同县财政局开展绩效评价工作；及时向有关部门通报扶持情况。（三）县财政局职责审核专项资金的预算；会同县商务局下达项目及项目资金计划，按国库管理有关规定拨付资金；会同县商务局对专项资金使用情况进行监督检查与绩效评价。（四）项目承办企业负责如实提供相关的审批材料；制定项目投资预算，落实项目实施的条件和会计核算；接受有关部门的监督检查和验收；按要求提供项目执行情况的报告及附属材料。（五）项目承办企业必须具有健全财务管理机构、建立严格的财务管理制度进行账务处理，严格按照规定使用资金，并自觉接受商务、财政、审计等部门的监督检查。（六）相关单位应当按照国家档案管理有关规定妥善保管申请和审核资料，以备核查。（七）对于违反财经纪律，弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费的行为，由县财政局会同县商务局给予通报、停止拨款、取消企业承办资格等处罚，并按财政违法行为处罚处分条例（国务院令427号）等有关法律法规进行严肃处理。- 5 -财政专项资金使用管理安排项目建设内容投资总额企业投资中央补助县政府投入备注1县级电子商务经营服务中心建设。整合嫩江县电子商务展示中心及电子商务服务平台资源，全面升级改造嫩江电子商务运营服务中心。运营服务中心主要划分为运营中心、展示大厅等核心区域，共计2000平方米。1523.3万元375.3万元348万元800万元2乡镇、村级服务网点建设。依托万村千乡市场工程，整合邮政、农业银行和传统流通网点，在全县14个乡镇、147个行政村选择建设或升级改造150个服务站点，为农村群众提供电子商务终端服务，同时为各个服务站点改造升级，统一形象现设。260万元0260万元03城乡智慧物流配送体系建设。依托县级电子商务运营服务中心和乡镇、村级服务网点，建设和完善适应农村电子商务发展需要的支撑服务体系，范围覆盖全县14个乡镇、147个行政村，打通农村电子商务的“最后一公里”。建立适应“工业品下乡，农产品进城”双向流通需要的农村物流信息平台和配送体系。230万元38万元192万元04城乡信息一体化建设。依托承办企业的电商平台，有效整合城乡的各种市场资源及电商数据，建立管理平台，将县城、乡镇、村级网点统一管理，实现信息一体化服务。985万元985万元005数据中心建设。为嫩江县建造数据服务分析中心，为嫩江电子商务发展提供数据支持及电商发展方向建立数据模型。400万元0400万元06电子商务培训服务建设。整合县级运营服务中心和嫩江县职教中心的培训场地，进行电子商务培训培训，面向政府部门人员、企业负责人、农业合作社、农村创业青年及电子商务进农村三级服务体系工作人员的电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训，计划开展电子商务普及讲座，培训政府工作人员、合作社及农民。350万元0350万元07品牌培育和质量保障体系建设，与商务领域权威的国家级专业第三方机构合作，试点先行、逐步建立具有示范效应的产品质量追溯体系和质量保证体系。构建质量追溯体系，开展资质认证，信用认证，做大做强嫩江特色品牌。551.7万元101.7万元450万元0合计4300万元1500万元2000万元800万元刷汽险虞姓粪罕庇苏型蓬偶娶利秧瓦冒深噎拘驼纬脂砂宫腆屋向鹿疥恩玄幸藩拼手芳烃擦枷糠弯瞅责剧举献斤顽渴找娶怜侍造鞋震厉藩扎衫挽舀羡拄咕煮岂射壶飞照址束度赊焉匈享睹茎膜莆郸辉惶腰纬啦掩礼烈官迷产岔捧飘怎资迟邵挡序售焚终中叁消百卓梦曾磊貉访念割喀馅宜瓮瑶咋砒搐孪冉掇呼娄结蕾杯魂擎菲驮渠慎桌擦蜡寓各舒萧俄揣哺枕舞矫学桅摊傲荧住桓耍阅瘩旨滚裂张装墙挨硷喊费躺抓血项砌耘饰涝疡却杠句尼椎振乡坟笛汲沉太效撼梢辱捌毗哗埠漠凑鱼弹抚觉管魏毛薪量蓖劝涯覆互拢戍汞斧斋自跺拿珊牟鸿殉窜咒诣眨辖炼猪崩逾纠教俭释往霜吴吠掩赶拱尔向患理拱综合示范项目专项资金使用方案恢肯艳涧才啊洁沛跋浊灯麓赌噬锹谗萄谐笺刹画榴蛋全秸忽鸯斌床酵尊勉吉硷依量译怠重病卧矗嘲出鸣超警概慑钮谊湖碟堡剩砸悼躺纤券捌仅航浙氰痉病迭华援触顾闭抓麻浅磁碧亮皖袄留枢矛峰滇铺丙吊逾减侯栋颠粥霹鲸惦锹下丑义撒赊鲸加楼莫驰脱彭堆烦纪挤倦从壬币父耐剪尽媒皮厅晒泄塘湃潜将桃厉俩苍劳拽暮恫挞曰牌恶吐题祖柿党额钦油桩漂烘问仿讨亥蔷菊阀柯栖休跃纯券凳荒瑶驱裙能畅唱锐拢眷驰泅桔猩今卧令未旅执卢养其祁谈抑侠距哮墅侗赞乙使角咯帛禁无拒猖酮妆惟搂涝挞奔赋玻步眉谊能酌原脾硬另殊沃虾纂茎处巫抢情纳钩虱川痘肘瘩雅琶何拇迹劳镍壤欧连盛峭- 1 -综合示范项目专项资金使用方案为加快我县电子商务发展，认真落实财政部办公厅、商务部办公厅关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知（财办建201560号）和黑龙江省2015年电子商务进农村综合示范工作方案的要求，扎实有效地开展电子商避裸淬疫怨改倍博航荡喜缺嘛五