平禹〔2011〕5号2011年安全质量标准化工作规划及管理办法.doc

平禹20115号关于印发平禹煤电公司2011年安全质量标准化工作规划及管理办法的通知公司各矿井，机关有关部室：平禹煤电公司2011年安全质量标准化工作规划及管理办法已经煤电公司研究同意，现予印发，望认真贯彻执行。平禹煤电公司二一一年一月二日（电子公文）主题词：安全质量标准化管理 通知平禹煤电公司办公室2011年1月3日印发平禹煤电公司2011年安全质量标准化工作规划及管理办法为深入开展安全质量标准化工作和创建“五优”矿井活动，夯实安全生产基础，提升安全管理水平，增强安全保障能力，根据集团安全工作安排意见，经研究决定，2011年继续深入开展井下安全质量标准化和示范化矿井建设。特制定本办法。一、指导思想以“五个到位”为统领，坚持安全发展、以人为本，进一步强化质量责任意识，加强基层和基础管理工作，实行全员、全过程、全方位的安全质量标准化管理，牢固树立“质量为本、安全为天”思想，深入开展安全质量标准化达标和“五优”矿井建设，严格落实责任，不断提升安全质量标准化管理水平，促进公司安全生产形势持续稳定健康发展。二、工作目标（一）煤电公司实现集团规划目标。（二）一矿、二矿、六矿、白庙矿、方山矿、方山矿新井、凤翅山矿达到省一级安全质量标准化标准。二矿、六矿达到国家级质量标准化煤矿。（三）二矿、六矿保持集团“五优”矿井，方山矿新井、白庙矿创建集团“五优”矿井。（四）二矿、六矿创建省二级“五优”矿井。（五）各专业达到规划目标（规划目标见附表）。三、组织领导为切实加强领导，煤电公司成立安全质量标准化工作领导小组：组 长： 殷耀西 蔡林森副组长： 赵铁军 赵保太 张志明 李怀军 李延河 李连春 孙米银 焦振瑞 成 员：由煤电公司安全生产副总工程师及各专业业务保安部室负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在安监部。领导小组下设战线领导小组。（一）采煤专业组组 长：李怀军成 员：生产管理部人员（二）掘进专业组组 长：孙米银成 员：开掘管理部人员（三）机电运输专业组组 长：焦振瑞成 员：机电管理部人员（四）“一通三防”专业组组 长：李连春成 员：一通三防部人员（五）地测防治水专业组组 长：李连春成 员：地质测量部人员（六）调度专业组组 长：李延河成 员：调度室人员（七）爆破专业组组 长：赵铁军 张志明 李连春成 员：武装保卫部、一通三防部、物资供应公司管理人员（八）综合组组 长：赵保太成 员：安全监察部人员（九）各战线业务职责1负责本战线安全质量标准化项目计划的制定及落实。2负责本战线安全质量标准化竞赛活动的开展。3. 负责组织本战线安全质量标准化检查验收，督促本战线质量标准化项目工程的进度。4负责提出本战线安全质量标准化奖惩意见。5. 爆破器材管理质量标准第1-5项由物资供应公司负责业务保安，第6项由一通三防部负责业务保安，爆破专业由武装保卫部牵头进行考核评级。6综合组负责年度安全质量标准化规划的制定，对各矿达标规划组织审查、督促、落实，组织对各矿安全质量标准化计划项目的考核和竣工验收，对存在问题跟踪检查验收，督促整改，并提出奖惩意见报煤电公司安全质量标准化工作领导小组审批。四、措施要求（一）提高认识，加强领导各单位要充分认识开展安全质量标准化工作在企业安全生产中的重要作用，以思想达标带动工作达标。按照“五个结合”（静态检查与动态检查相结合、定点检查与不定点检查相结合、单项检查与专业检查相结合、定期检查与不定期检查相结合、单位自检与互检相结合）和“安全、实用、整洁、效益”八字原则，严格落实“三个并重”(管理、装备、培训)要求，加强领导，明确责任。各专业组组长是本专业安全质量标准化管理的第一责任者，各单位行政正职是本单位安全质量标准化管理的第一责任者，区队长、班组长是现场安全质量标准化管理的第一责任者，切实做到一级抓一级，层层抓落实。各单位要建立健全各级领导干部安全质量标准化责任制，认真制定本单位达标规划实施方案，量化细化责任，重点突出，严格组织落实，将安全质量标准化达标规划落实到战线、区队、班组，确保项项工作责任到人，层层落实到位。（二）对安全质量标准化实行项目管理，确保专项资金取得实效各单位要把安全质量标准化分解成若干个项目，要细化量化质量标准化项目，实行项目管理，明确资金、标准、工期、责任人、验收人，每月与矿井生产经营计划一并下达，并严格进行考核。按照集团吨煤5元的标准足额提取成本安全质量标准化费用，其中2元用于安排本矿安全质量标准化项目工程，其余3元由煤电公司统一使用，用于质量标准化项目重点投入。安全质量标准化建设项目工程费用，必须遵循“先计划、后发生和专款专用”的原则，开工前要有设计、有工程预算与开工报告。工程预算、开工报告由矿井报公司有关业务部室和安全监察部核准后方可施工。没有设计、工程预算和批准的开工报告所施工的项目，公司不予验收，由矿井自行承担费用。每月25日前，将安全质量标准化费用计划项目完成情况报有关部室和安全监察部，完成一项验收一项。验收合格后煤电公司拨付资金。对于没有完成全年计划的单位，予以经济处罚。（三）加强安全质量标准化培训各单位要从提高各级领导干部及广大职工对安全质量标准化工作重要性的认识入手，加强安全质量标准化宣传教育和培训，把安全质量标准化宣传教育作为一项十分重要的基础工作来抓，规范员工操作行为，做到每个员工坚持按标准作业，按章操作，为实现全员、全过程动态达标奠定基础。（四）深入开展“五优”矿井创建活动各单位要结合自身实际，制定创建规划，采取强有力的措施，有计划、有目标，有步骤地推进“五优”矿井创建工作。已取得集团“五优”矿井称号的单位，要巩固、保持、提高；规划创建“五优”矿井的单位，要按照标准，采取切实可行的措施，确保按时实现规划目标。（五）强化安全质量标准化检查验收各单位、各部门要严格对照标准，认真安全质量标准化检查验收，将检查验收作为评价和推动安全质量标准化工作的重要手段。1实行动态检查验收。检查验收要做到预先不通知被检单位，客观、公正地发现问题、反映现状、促进整改。2.明确检查重点。检查重点看基础装备是否安全适用，基础设施是否齐全可靠，基础资料是否完整规范。3.规范检查行为。按照要求使用检查仪器和工具，布点、上线、测量，逐项检查。4.落实检查责任。检查实行检查组长负责制，检查组组长对本组的检查结果负总责，检查组成员对本人的检查结果负责。（六）发挥舆论导向作用，营造安全质量标准化氛围加大安全质量标准化工作宣传力度，通过广泛宣传，表彰先进，激励后进，促进安全质量标准化工作的开展。煤电公司（矿）电视台、广播站要开辟专栏，普及安全质量标准化知识，传播安全质量标准化先进理念，及时对各单位的安全质量标准化工作进行宣传报道，宣传安全质量标准化工作中涌现出来的先进事迹和典型经验，塑造企业良好形象。（七）开展创建精品工程和采掘工作面“示范”工程活动各单位要积极开展精品工程和采掘工作面“示范”工程活动。各单位对创建活动，要高起点定位，高标准施工，对工程质量、机电运输、文明生产、卫生面貌进行高标准整治，做到管理无死角、工作无盲区，管理全面化、制度化。公司生产业务保安和安全监察部门，要加强对各单位精品工程和“示范”采掘工作面创建工作的指导、督查、验收和考核，推进精品工程和“示范”采掘工作面向纵深发展。（八）实行文明生产责任制 各矿所有工作场所由矿井班子成员分包，实行挂牌管理，并且全年固定，做到环境优美、干净、整洁、无积尘，物料码放整齐，符合质量标准化要求。否则，追究所包人及安全矿长的责任。具体按关于加强平禹煤电公司矿井领导班子文明生产责任区域管理的通知（平禹2010241号）执行。五、检查考核（一）各矿要坚持旬检月评，建立检查台账，每周三将一周检查情况及开展活动情况报公司安全监察部，并将月验收报表和月质量标准化工作总结于月底前报公司安全监察部。（二）煤电公司每月对各矿井质量标准化验收考核一次，由各战线对本专业考核评分，战线领导审查签字报安监部汇总，安监部考核验收质量标准化项目，采掘工作面、机电运输设备及系统、通风设施及系统被煤电公司和上级检查停产1次（含1次）以上的，电器设备出现失爆和一个月内发生1次（含1次）以上计划外瓦斯超限事故的，在评定等级时，本专业降一个级别。每季度根据月考核情况评定一次，按季度等级综合评定矿井年度等级。（三）煤电公司根据年度质量标准化资金计划，由安监部牵头组织有关部室对每月需完成的项目完成情况进行重点检查考核，对没有按期完成计划或达不到设计要求的，进行经济处罚和通报批评，对经验收按期完成的质量标准化项目，要经常保持，凡出现滑坡的，要进行责任追究。六、奖惩办法（一）年底经集团验收，凡达到集团“五优”及以上称号的，对矿井奖励100000元；完不成“五优”矿井创建目标的，对矿井罚款100000元。保持“五优”矿井称号和达到规划目标的，对矿井奖励50000元；达不到规划目标的，对矿井罚款50000元。（二）每月对质量标准化项目完成情况进行考核，每季度兑现，达标项目没有按期开工、完工、达不到设计要求的，每项对矿长、安全矿长各罚款1000元，并通报批评。（三）每季度对专业达标进行考核，专业达不到规划目标的，对战线负责人罚款2000元；每月对质量标准化按百分制考核，得分90分以下的，罚矿井当月工资总额的10%，得分85分以下的，罚矿井当月工资总额的15%。附件：平禹煤电公司2011年质量标准化达标规划目标表-11-附件平禹煤电公司2011年质量标准化达标规划目标表单 位 采煤掘进机电运输通风地测调度爆破综合备注煤电公司省一级一 矿一级一级一级一级一级一级一级一级省一级二 矿一级一级一级一级一级一级一级一