09教育研讨会主题讲话.doc

开拓创新 狠抓落实努力推动互助教育科学发展-教育局局长张发文在全县教育教学研讨暨总结表彰大会上的讲话同志们：今天我们召开全县教育教学研讨暨总结表彰大会，其目的是对上学年全县教育教学工作进行总结回顾，客观分析全县教育教学工作的现状以及所面临的形势和存在的问题；全面部署落实新一学年以及今后一段时期全县教育教学工作，明确新学年全县教育教学工作的任务和要求，动员全县广大教育工作者，进一步强化教学工作管理，扎实落实提升质量的各项举措，大力推进课程改革，全力提升我县教育教学质量。下面，我根据局务会讨论的意见，讲两个方面的问题。一、一年来学校教学工作的回顾 过去的一学年，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，全县各学校以“向管理要质量、以质量谋发展”为指导思想，以办让人民满意的教育为目标，紧紧围绕县教育局工作重点，认真贯彻落实互助县中小学教学常规，突出重点，以质量为突破口，狠抓管理，深化改革，强化队伍建设，推进新课程改革，扎实有效地推进素质教育，加大教研教改力度，加快教育创新步伐，全县教育教学质量和各项工作都取得了新的成绩。（一）教学质量显著提高一年来全县广大教师进一步解放思想，转变观念，深化对课改理念的认识，在改进教学方法，提高课堂教学效率上狠下功夫，求真务实，勤奋工作，加强学校校本教研，努力提高教育教学质量。为做好今年中高考备考工作，在教育局统一组织下，各学校在备考迎考方面做了大量的工作。今年高考，全县2915名考生中2763名上线，上线率为94.8%，比去年上升13.3个百分点；重点上线426名，比去年净增100人，重点率为14.6%，比去年上升4.5个百分点；本科上线1225名，本科率为42%，比去年上升3.5个百分点。全县中考5637名考生参加，其中600分以上1人；500分以上193人，比去年净增99人；400分以上的1278人，比去年净增240人；全县小学毕业暨初中招生考试4527名考生参加，240分以上522人，比去年净增154人，占应考人数的11.5%。综合起来看今年我县各学校教学质量提高明显，呈现出如下几个特点：一是高考、中考、小学毕业考中高分人数大增，优秀率呈现良好的上升势头。高考优秀率达到了12.7%，中考优秀率达到了11.1%，小学毕业考优秀率达到了11.5%。二是多校崛起添异彩。今年高考、中考、小学毕业考中成绩突出学校呈多点开花格局，显现出了良好的竞争态势。高考中除了一中继续保持领头羊地位外，三中、五中异军突起重点率分别达到了12.7%和15.2%，在本科率方面，五中还超出了一中3.7个百分点；中考中威远镇中学、南门峡中学、哈拉直沟中学、双树中学成绩提升明显，仅500分以上学生中威远镇中学有17人，南门峡中学有12人，哈拉直沟中学占到了11人；小学毕业考中三科均分哈拉直沟中心学校达到71.9分，优秀率达到26.3%，超过了县城学校。乡村学校的崛起表明，全县教育教学质量得到了全面提高，学校教学管理逐步走上了科学化、规范化轨道，课程改革进一步深化，现代教育理念已深入到全县每一个角落。（二）教学管理进一步加强一年来，全县各学校加强学校教学管理，深化课程改革，努力实施素质教育，通过实施一系列行之有效的管理措施，最大限度地调动了广大教师的积极性、主动性和创造性，促进了教学质量的大幅度攀升。在教学管理上，我县各校都注重根据自身的实际，吸取外地经验，采取最有效的办法，走自己的管理之路。如丹麻中学在教学管理上，注重以学生为本，坚持开展学生评课、评教活动，促进教师教学质量的提升。南门峡中学从严治教，对教师教学提出了“四高”要求：一是集体备课质量要高；二是教案实用性高；三是课堂效率高，四是测试要求高，此举有力的夯实了教学基础。威远镇中学根据学生基础相对较差的特点，提出“精细管理，注重实效，狠抓落实”的管理理念，在落实上狠下工夫，学校领导班子蹲班管科，一线督查落实，真正做到了“落实出成绩、落实出能力、落实出效率”。红崖子沟中学在教学管理上重视对学生的人文关怀，在教学中注重激励学生，解决学生的各种心理疾患，为学生备考提供了保障。五峰中学为做好中考复习备考,制定了“学生提出问题，学校科学制定，集中发布信息，学生自主选择参与”的专题复习备考策略，针对性很强，效果很好。通过努力各学校课堂教学改革成果显著。在新课程改革的大背景下，过去的一年，各校都未雨绸缪，开展了各种课堂教学改革活动。在全县开展的以“以校本教研构建有效课堂”为主题的教学改革，初显成效，教育教学质量得到了整体提升。优质课竞赛成绩突出，组织全县初中青年教师讲课大赛，25所学校的50名教师参加，共有28名教师获奖。组织2009年度全县“县级优秀讲课教师”认定工作，有52人推荐上报，51人获得了“县级优秀讲课教师”荣誉称号。在此基础上教育局年内推荐上报海东地区教学能手6名；评选县级师德标兵100名；县人民政府表彰奖励县级优秀骨干教师150名。一批能挑重担、爱岗敬业、善于钻研、敢于创新、乐于奉献的教师队伍正在形成。（三）狠抓“两基”巩固提高工作。一年来“两基”工作坚持“巩固成果、深化改革、持续发展、提高质量”的原则，按照“两基”迎国检的目标任务，在全面复查评估的基础上，建立了“双高”督导评估机制，着力提高“两基”普及指标，年内教育局周密部署，认真做好“两基”迎国检准备工作。截至目前，全县小学适龄儿童入学率继续保持100%；小学六年保留率达到100%；初中适龄少年入学率达到98.4%，初中阶段入学率为100%；小学在校生年辍学率为零，初中在校生年辍学率控制在0.11%以内；16周岁人口初等教育完成率100%，18周岁人口初级中等教育完成率达到99.9%；全县青壮年人口非文盲率达到99.89%，脱盲人员巩固率达到100%；特殊教育得到进一步发展，全县三类适龄残疾儿童少年入学率达到97.3%。（四）中高考备考和高中管理效果明显。中高考备考工作一直作为全县教育教学工作的重点之一，常抓不懈。一是教育局进一步细化了高中教育教学综合考评办法。二是加强了对高中学校相关管理情况的调研。三是加强了对高中学校的督查和指导。四是在教育局的统一组织下，各学校在备考迎考方面做了大量的工作。教育局先后组织高中教师64名，初中教师128名参加了西宁地区举行的高考信息发布会和中考复习指导会，认真听取了高考专家、优秀教研员关于2009年高考、中考的命题分析和复习方法；为进一步做好高考复习工作，加强各完中高三教师之间的交流与学习，组织9名高三骨干教师进行了“高考复习示范课”讲座，各完中高三任课教师参加了听课，并进行了评课活动，收到了良好的效果；认真组织了三次高考考前诊断性考试、三次九年级模拟考试，很好地锻炼了学生的应考能力。为弥补复习中的疏漏和不足，有针对性地加强应试技能训练,各完中在高考前分别进行了8-10次模拟实战训练，每次考试结束后，教育局、各学校就考试中出现的有关问题进行认真分析讨论，提出相应的备考措施，并付诸教学实践，对促进各学段教学质量的提高起到了积极的作用。（五）加大宣传，进一步加强职校招生工作。利用三月份教育宣传月的大好机会开展了形式多样的职教宣传活动。 19个乡镇的23所初级中学（包括城南学校）先后召开了职业教育宣传动员会，教育局、职业学校指派相关人员作了“知识成就未来，技术改变命运”、“育一方人才，富一方百姓”的专题讲座23次，有5700多名九年级学生、412名教师、5300余名家长听了专题讲座。职业学校散发招生广告10000余份，宣传彩页6000份，为各初级中学提供“职校生风采录”光盘23套（张），制作6集电视宣传片在电台播出。4月中旬又召开了全县职业教育招生工作研讨会，23名初级中学校长和职业技术学校领导参加会议，会上认真分析了今年的职教形势，讨论制定了工作措施，要求各学校从全县教育的大局出发，认真贯彻“一线两翼”发展思路，做大做强职业教育。采取措施力争完成2009年县委、县政府下达的职校招生1900名的指标任务。（六）完善机制，认真开展教师培训工作。一是建立县、中心学校、学校三级教师培训网络，以校本培训为重点，充分发挥现有教育资源的作用，切实抓好教师培训工作。二是县教育局和各级各类学校，结合各自实际制定教师培训长远规划和近期计划，做到“目标、任务、措施”三明确和“内容、人员、时间、地点”四落实。三是进一步完善培训工作制度。要求全体教师都要接受继续教育，原则上每五年为一个培训周期，完成250学时的继续教育任务。先后组织各完中校长、副校长到海南、甘肃会宁等地进行新课程改革观摩和高考备考工作学习交流；22名小学班主任参加了在兰州举办的“中小学班主任工作研讨会暨全国优秀班主任科学管理艺术育人经验交流会”；20名小学校长参加了在北京举办的全国中小学校长现代管理培训班；五峰乡、东和乡中心学校的40名教师到兰州市体育特色学校进行观摩活动；20名小学骨干教师赴江苏参加了全国特色学校学习观摩培训；21名初级中学教导主任进行了江苏省特色名校考察活动；150名县级骨干教师参加了在发达地区举行的国家级培训。这些活动的开展极大地开阔了广大教师的视野，起到了相互交流、取长补短，共同提高的良好作用。四是认真组织开展了各项学生竟赛活动。3月份组织22所学校、2000多名学生参加了2009年读书征文活动；3334名学生参加了全国初中应用物理知识竞赛、全国小学英语竞赛、全国初中生化学素质和实验能力竞赛、全国初中数学竞赛、全国高中生物竞赛等活动，共有286名学生获奖，103名教师获优秀辅导奖。（七）规范考核，不断深化人事分配制度改革工作。为进一步规范教师岗位设置，深化人事制度改革，统一全系统教职工考核标准，教育局根据相关文件规定，对原有的互助县教育局教职工考勤制度进行了修订，并印发到各学校，要求各学校认真学习，从2009年9月1日起严格执行。进一步深化以全员聘用制、岗位责任制、绩效工资制为主要内容的“三项”制度改革，激活了学校内部活力，调动了广大教师的工作积极性，强化了师资队伍。进一步完善学校管理制度，提升学校管理水平。上半年完成了对220名特设岗位教师和175名志愿者教师年度考核，完成了对2006年86名特设岗位教师的全面考核，现已报请县人民政府同意将这86名特设岗位教师从2010年元月份起吸收录用为编制内教师。大力实施“三支一扶”计划和教师特设岗位计划，积极引进紧缺学科教师，严把教师入口关，全面实施教师资格认定制度，今年的教师资格认定中，有247人申请了教师资格，通过教育局认真审核后报教育厅备案批准。（八）教学研究富有成效。一年来，中小学教学工作以课堂教学为中心，扎实组织教学研究活动，开展校本教研。强化中小学作文教学，组织中小学作文教学研讨会，组织各类征文评比活动，组织教研员作文教学送教活动；定期组织中小学学科中心活动，开设教研员示范课，交流教学信息，研究教学策略；扎实组织课堂教学观摩、优质课竞赛、命题竞赛、优秀论文评比、优秀教学设计评比、优质教学资源课堂教学展评、骨干教师教学展示和送教下乡等活动。加大力度做好“请进来、走出去”的教研活动，切实做好学校、教师间的学习与交流，邀请专家、优秀教师进行业务专题讲座，从新课程理念、素质教育等宏观上给予指导。组织各中心学校校长、教研员，县属小学校长、教导主任共48人到湟中土门关小学学习观摩课改经验、校本教研；城北、城南校长、县教研室教研员到乐都参加了海东教育局组织的湟中县课改经验报告团的经验介绍。教研活动的开展，加深了教师间的交流、学校间的交流，提高了教师的业务能力，拓展了教学思路和方法，有力地促进了教学质量的进一步提高。同志们，上学年我县教育教学工作的成绩是有目共睹的，这是在座的各位校长和优秀骨干教师团结和带领全县广大教育工作者扎实工作、负重前进、开拓进取的结果。在此，我代表教育局向你们并通过你们向工作在第一线的4000多名教师表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们必须看到我县教学工作还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一是教师结构性缺编问题突出。目前，全县小学因学生减少，学校调整，出现了小学教师以学生人数核定时超编，而以年级科目等实际工作安排时又缺编的现象；英语、艺术类教师和职业技术学校专业教师严重不足；寄宿制学校学生管理人员和远程教育设备管理人员的需求不断增大，亟待核定增加编制。二是教师队伍整体素质偏低，学校管理水平悬殊。一部分刚参加工作的特岗、志愿者青年教师业务能力低下，影响着各学段的教育教学质量。三是学校校舍紧缺，危房多。很多寄宿制学校因学生宿舍紧缺，家距学校5公里以内的学生全部走读，无法住宿，已住宿的学生也是十分拥挤；教师生活用房极其紧张，大部分初中均是23名教师挤住一间宿舍；教学实验专用教室缺少，校舍危房面积大，危房率高。四是布局调整步履维艰。根据学校布局调整规划，到2012年全县的中小学由现在的333所调整为148所，全县中小学比调整前减少185所，新增寄宿制小学57所，中小学办学规模将明显扩大，要保证规划的全面完成，尚需新建校舍21万平方米，需投入资金2.9亿元，有待进一步加大政府投资力度。五是教育教学仪器设备缺乏。全县除完全中学和初级中学配备了部分教学仪器和实验设备外，小学尤其是农村小学教学仪器不足，理化生实验尤其是学生分组实验开出率较低，体音美教学因缺少必要的器材不能按标准开课，严重制约了教育教学质量的提高。六是安全隐患依然存在。有些学校安全教育力度不够、防范措施落实不力，还存在一些安全隐患。七是“控辍保学”工作形势依然严峻;八是基础教育课程改革步伐缓慢;九是中考、高考备考工作和高中管理仍需加强;十是学校学生管理特别是薄弱乡镇中学学生管理还不到位。这些困难和问题需要我们在今后工作中加以认真研究解决。二、今后工作的目标任务（一）、新学年全县教育教学工作的目标是：以科学发展观统领教学工作，全面贯彻落实党的教育方针，扎实推进新课程改革工作，结合新形势落实好提升质量的各项措施，规范教学工作管理，强化教师业务培训，切实提高课堂教学效率，促进教学质量不断提升，高考重点率力争达到17%，中考优秀率达到15%，小学毕业考中240分以上优秀人数突破总人数的15%。（二）新学年的工作思路1、继续坚持“两基”工作重中之重的地位不动摇，认真做好“两基”迎国检工作。严格按照“两基”国检标准，突出工作重点，认真开展年检复查，查缺补漏，狠抓薄弱环节，进一步规范“两基”档案资料建设，扎实做好迎国检的各项基础性准备工作。2、继续深化义务教育体制改革和人事制度改革，不断探索新形势下学校管理的新方法。3、继续狠抓中小学教育教学质量的提高工作。要把教育教学质量做为学校教育发展的生命线，把不断提高各学段教育教学质量作为教育发展的第一要务，在巩固升学率、提高各学段优秀率上下功夫，狠抓各项措施的落实，不断提高各学段的教育教学质量。力争小学、初中学段优秀率达到15%以上，高中重点率提升两个百分点。尽早做好学生思想动员工作，制定计划、加强引导，全力做好2010年高考、中考前各项准备工作，力争明年高考、中考有新的突破。4、大力发展职业教育，开创职教发展新局面。我们一定要在抓好普通教育的同时要有大力发展职业教育的决心和信心，想方设法做大做强职业教育，努力推动职业教育迈上新的台阶。5、继续深化课程改革，切实加强校本教研工作力度，不断提高各学段教育教学质量。提高教学质量，教学研究是助推器。我们要牢固树立科研兴教、科研兴校的思想，扎实开展教学研究活动，培养研究性的教师，提高教研活动的实效性。6、继续加大项目争取力度，加快学校基础设施建设步伐，实现今年固定资产投资4000万元的目标任务。进一步加快农村义务教育阶段中小学校舍维修改造建设步伐，努力在今后两年内全面消除校舍危房。加强对投资项目建设资金全过程管理，对基建项目要从基础、主体装饰、安装各环节加强监管，狠抓验收环节，从质量、进度两方面严格要求，保证各项项目年内全部保质保量的完成。7、继续抓好教育法、义务教育法、未成年人保护法等法律法规的宣传工作，加强教师职业道德教育和师德教育，进一步提高教师依法治教的水平。8、认真落实好“两免一补”政策和贫困大学生资助政策，继续加大助学工作力度，使所有家庭困难的学生都上得起学。9、继续加快发展信息技术教育，着力提高项目设备的使用效益，确保信息技术覆盖率达到60%。10、继续抓好学校安全稳定工作，确保师生和学校财产安全，进一步加强教师私家车管理，严禁教师上班时间进茶园打麻将，参与赌博，一经查出，将严肃处理，绝不姑息；继续强化工作措施，切实做好信访工作，及时化解矛盾，消除矛盾隐患。（三）新学年的工作措施1、注重过程，切实规范教学工作。提高教学质量，管理是重点。管理要坚持以人为本，因地制宜，切合校情、学情。一要坚持精细化管理，全面规范教学常规。教学质量提高是个动态的积累过程，需要锲而不舍的一环一环地努力与推进。二要强化过程管理，使管理由终端转向全程。要建立和完善监控网络，做好教师教学工作的监控，通过推门听课、随机检查、定期视导等方式随时掌握教师的教学动态；抓好学生学习过程的监控，密切关注学生的发展状态，全面把握学生的成长流程，注重学生的发展过程，调动学生学习兴趣，增强学生学习信心，使每一个学生都有进步，不让一个学生掉队；重视每一个年级，从起始年级抓起，一个年级、一个年级的予以推进，增强教学质量提升的后劲。各中心学校在抓好自身建设与管理的同时，要管理好村小和教学点，组织力量定期进行检查指导，促进村小教学点教学管理水平的提升。2、加强督导检查，优化教育外部环境。加强教育督导检查，狠抓各项责任目标的落实，扎扎实实抓好小学、初中基础教育，不断提高普通高中教育教学质量，制止教育不正之风，杜绝学校乱收费现象，依法治校、依法执教，树立教育工作良好形象。稳步推进“平安校园”创建活动，把安全工作放在重中之重的地位，加强学生、家长的安全防范意识和责任意识教育，警钟长鸣，防患未然。狠抓落实，进一步健全消防、卫生、食宿、交通、传染病等各项安全制度和应急预案，积极配合消防、卫生、交通等部门，采取严格有效的预防措施做好处置工作，防止校内外各类意外事故的发生。积极协同公安、工商、文化等部门和各乡镇党委、政府，切实加强对校园周边环境的整治工作，确保师生人身安全和学校教育教学活动的正常运行。进一步加强普法、计生、工会等工作。3、加强岗位管理，完善岗位聘任制度。实行评聘分开，促进岗位紧缺、人员富余的县城学校教师向岗位富余、人员缺少的农村薄弱学校流动。要进一步完善考核评价、监督、激励、队伍培训等长效机制，突出教学质量核心，建立科学合理、管理规范、评价公正、充分体现教育教学实效的考核评价机制，建立层层负责的考核评价网络，把考核结果同聘任、评优挂钩，严格奖惩，使考核评价落在实处。逐步建立实施以“一评三考”为载体的考核机制，即：全面评价教师的师德状况，对教师的业务素质进行考试，对教师的教育教学过程和教育教学效果进行考核。师德评价主要着眼于教师的思想政治素质，着重解决师德建设中的突出问题。“三考”主要着眼于教师知识水平、业务能力、教育教学能力的提高，使教师能适应实施素质教育、新课程改革以及教育创新的需要。通过实施各项改革措施，充分调动中小学校长和教师学习、工作的积极性，盘活人力资源，挖掘内部潜能，促使全县各级各类学校教师编制和结构更趋合理，教师队伍和教育工作者的整体素质与教育改革发展的需要更相适应。4、加大教研力度，加快课程改革步伐。结合学校实际，就教育教学具体实践拟定专题，加大课题研究力度，做到校校有课题研究，教师人人参与课题研究，以课题研究带动教研工作上新台阶；积极鼓励和督促教师撰写教学随笔及教学案例，大兴教研之风；加强教研工作针对性，充分发挥教研室服务功能，重视教研员的配备培训，充分发挥县级教研员联乡包片服务指导作用，为学校教学工作提供有效服务和指导。5、加强教师培训，提高教师教育教学水平。加强骨干教师培训，按照培训计划，认真组织开展省、地级骨干教师培训和新课程示范培训。在学校广泛开展“比、学、赶、帮、超”活动，要求学科带头人培养一名骨干教师，学校领导培养一名积极分子，中老年教师培养一名青年教师，党员教师培养一名优秀教师，使更多的骨干教师脱颖而出。加强农村教师学历提高培训，严格教师任职条件的要求，积极鼓励教师参加不同层次的学历达标培训，力争在规定的期限内学历全部达标。抓好信息技术专项培训，主要进行新课程教学资源的开发、现代信息技术运用及远程教育培训。6、加强学校基础建设，积极改善办学条件。一是不断深化农村义务教