党建cia持续改进创新项目培育与选题

党建CIA持续改进创新项目培育与管理,2011年10月,形势发展与任务要求 党建项目与党建研究 党建创新项目的培育与选题党建创新项目的实施与管理,主要内容,（一）新的形势需要党建工作以项目管理为主要载体值得注意的现实提问 当“推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐”成为基层党组织工作的指导方针时，您作何打算？ 当企业党组织工作需要在服务改革发展的大局上作出贡献时，您作何打算？ 当党建工作需要更细化的制度、机制、载体保障时，您作何打算？,形势发展与任务要求,当企业员工群体在年龄结构、知识结构、专业结构等方面都发生了很大的变化时，您作何打算？ 当支部内部管理出现了公开、公平、公正方面的问题时，您作何打算？ 当企业外部环境出现了影响企业和谐、队伍不够稳定的问题时，您作何打算？ ,形势发展与任务要求,当今世界正处在大发展大变革大调整时期。我们党正处在新的历史方位，面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质同党肩负的历史使命还存在不少不相适应的地方。在这样的国内外条件下，我们党要团结带领全国各族人民继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜在政治、经济、文化、社会领域和自然界出现的困难和风险，全面做好改革发展稳定各项工作，关键在于加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。,形势发展与任务要求,深入贯彻落实科学发展观，坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新为动力，以解决影响和制约科学发展的突出问题为重点，把开展学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法运用到经常性工作中去，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上取得新的成效，不断提高党的建设科学化水平，为推动科学发展提供坚强保证。 胡锦涛,形势发展与任务要求,按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的要求 抓住企业党建中前瞻性、典型性和关键性的问题 打造一批高质量的党建工作品牌把组织资源转化为发展资源把组织优势转化为发展优势把组织活力转化为发展活力 把组织作为转化为发展作为面对实际，解决问题团队作战，项目管理,形势发展与任务要求,项目管理要求真务实项目管理要形成团队项目管理要突现特色项目管理要确保质量项目管理要丰富成果,形势发展与任务要求,（二）新的任务需要党建工作以项目成果建长效机制 切实健全长效机制作为各级党委贯彻落实党建工作责任制的重要内容，推动学习实践活动有效做法制度化、管用经验长效化，让学习实践活动成果在经常性工作中充分发挥作用。 胡锦涛有效做法制度化管用经验长效化,形势发展与任务要求,项目管理促成目标化项目管理落实责任制项目管理兴起调研风项目管理建立联系点项目管理注重评估法,形势发展与任务要求,（一）什么是党建项目管理党建项目管理是通过党建项目团队的努力，运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、协调、控制，旨在实现党建项目特定目标的管理方法体系，也是完成党建项目特定目标的运作机制。,党建项目与党建研究,（二）党建项目与党建研究的异同相同点： 相同的目的性（力求党建工作创新，推动企业科学发展） 相同的针对性（围绕企业党建实际进行） 相同的参与者（企业中的党建工作者）,党建项目与党建研究,不同点： 从人数上看，党建项目一定是团队作战；党建研究团队个人均可。 从要求上看，党建项目一定要从问题出发，基于问题解决；党建研究虽有实践价值，但不能没有理论成果。 从过程上看，党建项目一定是行动推进，边实践边获取；党建研究虽研究实践内容，但多数研究仍需要成果转化后付诸实践。 从结果上看，党建项目完成一个，问题就解决了一个，长效机制就建立了一个；党建研究完成了一个，认识就深化一层，理论水平就提高一步，但实际问题的解决一定要经过成果转化（利用一定的形式）。,党建项目与党建研究,（一）党建创新项目培育 1.党建创新项目的分类 （1）常规工作创新项目 常规工作是基层党组织遵循上级党组织要求，履行党要管党职责所必须开展的工作。 如：如何加强党组织的制度化建设、规范化建设； 如何提高基层党组织的“三会一课”质量； 如何保证和提高党员发展工作的质量; 如何创新党员教育培训的方式，增强培训的实效性和针对性； 如何创新学校党建工作机制，拓宽组织服务职能； 如何建立健全党建工作责任制等。,党建创新项目培育与选题,（2）重点工作创新项目 重点工作主要指针对新形势下基层党的建设存在的新情况、新问题，特别是难点、热点问题所采取的措施、开展的工作。 如：如何促进新形势下各项工作有效落实，形成党政工的科学发展合力； 如何按照企业改革发展的要求，科学调整基层党组织设置； 如何增强领导班子落实科学发展观的本领； 如何搭建广大员工主体作用发挥的平台； 如何加强青年干部队伍建设，解决干部队伍后继乏人的问题； 如何将思想政治工作与企业中心工作有机结合，营造良好的和谐氛围和矿区环境； 如何按照高素质、专业化的要求，创造符合新时期特点的干部培训模式等。,党建创新项目培育与选题,（3）指定性工作创新项目 上级组织和领导围绕发展大局临时安排的指令性的重要工作。,党建创新项目培育与选题,2.党建创新项目的培育 坚持项目创新与工作创优相结合 要紧密结合各自实际，围绕解决基层党建工作中存在的突出问题，广泛开展调查研究，合理选择创新项目和内容，使创新工作符合实情、切合实际；积极倡导求真务实之风，落实责任，整合力量，健全机制，确保创新工作取得实效，推动党建工作在创新中不断创优。,党建创新项目培育与选题,坚持夯实基础与重点突破相结合 要树立规范也是创新的观点，深入挖掘常规工作中蕴藏的创新空间，重点抓好基层党组织建设的常规性工作，夯实创新基础；要善于找出不足，发现党的基层组织建设中存在的根本性、制度性问题，针对薄弱环节，选准突破口，强力攻坚，确保基础工作与创新项目同步实施、优势互补、共同提高。要坚持用“责任制管责任人”，将党建工作与落实各项工作任务同谋划、同部署、同推进，以党建工作推动责任落实，以责任落实促进党建工作，实现两者互促共赢。,党建创新项目培育与选题,坚持自我提高与推广转化相结合 要重视总结创新经验，及时推广创新成果，并加以规范，切实提高基层党组织自身建设水平；要注重把创新成果、创新经验放在更大范围中去检验，变感性经验为理性认知，个别措施为一般方法，扩大创新成果的适用范围。 例：党建品牌创建（将品牌理念植入党建领域，引入了企业党建工作中，用品牌服务吸引群众，用品牌标准制约自身，用品牌形象接受监督，用品牌效应优化环境，推动企业核心竞争力的不断提升。）,党建创新项目培育与选题,（因地制宜地精心培育和打造党建品牌，以党建品牌的无形资源盘活和凝聚各种党建资源，带动相关社会资源，形成党建品牌的综合效应，以党建品牌的综合效应和影响力进一步提升党建工作整体效能，同时也使基层党建工作的方式方法更加科学、更加富有生机和活力。）,党建创新项目培育与选题,（二）党建创新项目的选题1.党建创新项目选题的主要依据价值性知上情，观中情、晓下情问题性，应用性、推进性可行性知己知彼，量入为出难易适中，大小适度切忌：随大流；赶时髦,党建创新项目培育与选题,2.党建创新项目选题的两个调研基线调研；文献调研（选题前后均要深入这两个调研）3.党建创新项目选题的几个范例品牌创建（一支一品：一个支部一个品牌）三诺三新（科学定诺、签名承诺、实践对诺）党课创新（主体、内容、形式、效果）党员先锋岗党员承诺制党员责任区党员四走进（走进一线送激情、走进离退休老同志送温情、走进困难职工家庭送真情）党员服务驿站党员大手拉小手；学习型党组织建设青年人才发展助推器,党建创新项目培育与选题,党建创新项目管理原则 党组织在确定党建工作创新项目后，按照“谁立项，谁负责”的原则，大力推行“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的“三化”工作机制，层层分解任务，采取定人员、定事项、定目标、定责任、定时限“五定工作法”，将各项工作考核到月，安排到周，具体到天，促进工作扎实有效开展。,党建创新项目实施与管理,党建创新项目实施过程 项目确定后，各党支部要在认真调查研究的基础上，提出切实可行的党建工作项目实施方案。同时，要强化对项目的跟踪指导，建立项目登记管理制度，对项目的目标、要求、责任人、完成时限、完成情况等登记造册，建立工作管理台账。对近期能完成的项目，要集中力量加快推进，抓出实效；对需要较长时间才能完成的，要先搞好整体规划，再分解为阶段项目或子项目实施。一个项目完成后，应及时设定新的党建项目，使工作持续推进。对经矿党委立项实施的项目，项目办公室将根据实际情况组织召开研讨会进行评估。根据考核结果，按一等奖占项目总数的5%，二等奖占项目总数的10%，三等奖占项目总数的15%的比例确立奖励名额。同时将创新项目完成情况作为先进党组织评选的主要依据。,党建创新项目实施与管理,党建创新项目实施过程1、组建党建项目团队2、明确团队成员职责3、论证项目实施方案4、开展基线文献调研5、组织项目有效实施6、注重过程质量监控7、加强项目文档建设8、呈现项目实施成果9、做好项目总结评估10、提交项目完成报告11、建立持续发展机制,党建创新项目实施与管理,项目团队由项目负责人、核心成员，参与人员等成员构成。 项目实行项目负责人领导下的项目团队集体管理。项目负责人是所承担项目的第一责任人，对项目批准单位负责。项目团队成员各司其职，分工合作。,项目团队构成,项目负责人职责 党建创新项目负责人是党建创新项目设计、项目实施过程的组织、管理和决策的第一责任人，对党建创新项目的成功负有主要责任。总体上，其责任体现在：一要保证项目目标的实现；二要保证项目资源的有效利用；三要保证项目运行中信息的及时沟通；四要为项目团队创造和提供良好的工作环境；五要对项目团队成员的绩效考评负责，六要考虑项目成员的专业发展。,项目负责人职责与管理权限,项目负责人的管理权限 建立党建创新项目团队，选聘项目成员；对项目资源进行支配；实施项目管理的相关决策。 具体职责与管理权限包括以下几点： 1. 前期准备阶段 组建项目团队，开发项目所需人力资源，并对团队成员进行必要的培训，确保项目团队成员理解项目要求，明确工作程序，自觉履行自身职责，确保内外部沟通渠道畅通。,项目负责人职责与管理权限,组织项目前期调研，组织制定项目计划、项目实施方案（总目标、阶段性目标及其组织运行）和操作细则，确定项目所需要的资源，细化经费预算；对项目可能出现风险进行预测； 制定项目质量自我评估方案和项目质量标准，建立项目质量保障体系，并安排实施，保证项目质量。 制定项目实施手册、项目工作日志（行动记录）。,项目负责人职责与管理权限,2. 实施过程阶段 促进项目团队内外部的有效沟通。协调项目团队与党建相关部门的关系，并与上级职能部门进行联系、汇报、沟通，并提供阶段性的项目进展报告及相关信息。 根据批准的项目计划，配置各种资源；在经费预算之内，按项目管理有关规定严格履行财务手续，经费使用情况要向项目组内成员公开，使用党支部活动经费的要向支部全体党员公开。,项目负责人职责与管理权限,负责项目实施中各工作环节含前期调研、专项专题研究、试验实验、质量监控、整体推进、成果呈现、阶段总结和项目成果总结等。 负责项目质量和效果的监控、检查和评估。根据上级有关项目管理规定，对项目进行自查，同时有责任配合相关职能部门上交有关材料，完成对项目的中期评估。,项目负责人职责与管理权限,根据项目实际运转情况对项目的实施方案、项目团队成员进行必要的调整和变更；如有必要进行项目实施方案的调整需上报项目管理办公室；在实施过程中，确实需要增减人员，可与项目管理办公室通报后进行调整和变更。调整与变更内容在项目办公室备案。,项目负责人职责与管理权限,项目负责人职责与管理权限,3. 总结评估阶段 根据有关规定和要求按期完成项目，及时进行总结，按时上交培训成果和有关数据。 接受上级有关部门和项目办公室的评估和验收。,1.项目核心成员的界定 项目核心成员由项目负责人、主要研究人员组成。项目核心成员为项目负责人的助手和参谋，参与项目的决策制定和有关项目策划，在项目团队中发挥智囊团和骨干示范作用。应协助项目负责人按期完成任务，做好培训项目的设计、管理、协调和后勤保障工作。 项目核心成员要有代表性，代表项目团队的构成。 项目核心成员由项目负责人推荐经项目办公室批准产生，人数根据项目的规模和需要设置。一般情况下，由项目负责人和三至四个核心成员构成项目核心团队。若项目成员较多，核心成员可按比例适当增加。,项目核心成员职责,2.项目核心成员的具体职责 参与项目立项、论证、申报等前期工作； 参与制定项目计划，制定项目实施方案和操作细则，确定项目所需要的资源； 参与项目资源的配置工作；适时提出优化项目管理的建议；负责设计与项目有关的后勤服务方案。,项目核心成员职责,参与项目调研、科研、试验实验、成果总结等工作。 参与项目质量和效果的监控、检查和评估。 协助项目负责人加强项目团队内外部的有效沟通。 参与项目成员考核、评价和奖惩等具体工作。 协助项目验收。,项目核心成员职责,具体职责如下：负责项目启动的准备及组织工作。协助项目负责人和其他核心成员开展项目活动，进行及时的宣传报道。做好与各职能部门的沟通工作。负责项目的文档建设。搜集整理项目的有关信息、各类资料和成果。保存项目过程中的相关文件、数据和记录，汇总各项目总结、重要档案、资料数据。,项目核心成员职责,项目负责人产生办法 1.委派式 由项目管理小组和总项目自上而下委派项目负责人，负责项目执行。 委派式利弊分析： （1）有利因素： 上传下达，方便快捷，利于贯彻上面意图，维护大局； 人员统一派出，利于总项目对子项目监控、对项目实施过程监控； 产生过程简单，节约成本。,项目负责人及项目团队成员产生办法,（2）不利因素缺乏民主，容易导致总项目“一言堂”，不利于发挥子项目积极性；总项目控制过多，导致工作方式简单划一，容易造成各子项目实施行为没有特色，缺乏活力；委派人员会因不了解本土的具体情况、出现水土不服现象；项目实施中出现的一些矛盾因无法及时解决，可能会矛盾上交，集中于总项目或上级领导部门，影响项目执行效率。,项目负责人及项目团队成员产生办法,2.职能式 把完成项目作为日常工作一部分，交给各单位负责。项目负责人原则上由单位负责人承担。 职能式利弊分析： （1）有利因素 总项目和子项目可有效整合本单位的资源，尽快开展工作，方便项目完成；可更好地体现组织管理意图，便于从全局策略出发贯彻管理意图。 子项目负责人和团队容易产生，也好配合。 资源调度灵活。子项目负责人可依据项目工作需要配备人员；单位负责人可以根据本单位情况通盘考虑，有利于协调单位各项工作，特别是协调项目与日常工作任务的关系。,项目负责人及项目团队成员产生办法,在项目的组织实施上会各有千秋，可能会出现意想不到的成果；有利于发挥各单位特色，体现单位的工作水平。 （2）不利因素 项目工作容易与日常工作容易混同，不易体现项目的重要性和特殊性； 不易保证项目负责人和团队是最适合项目的人选，可能因为要照顾本校教师均衡发展而影响项目效果。,项目负责人及项目团队成员产生办法,项目论证含义 项目实施方案论证是指项目实施方案上报后，由项目办对项目的必要性和可行性、技术方案和预期的目标等内容组织人员论证。论证意见应作为批准项目实施方案的依据。,项目实施方案论证办法,项目论证内容 项目实施方案的论证应该遵循科学、公正、实事求是的原则。主要从项目目标的必要性、实施的可行性以及资源利用的合理性等进行论证。具体内容包括： 1.对项目目标的评价。项目目标是否集中、合理、明确，具体指标是否具体、准确、可考核。要求制定的目标既符合当前党建工作和企业发展的主流方向，具有一定的先进性、挑战性，又能在现有基础上，经过努力可以实现；强调项目的创新和工作连贯，不能是现有水平的简单重复；项目目标实现后，能显著提升党建工作水平。,项目实施方案论证办法,2.对实施方案的评价。项目内容是否合理，时间安排是否恰当，项目方式是否创新，预期成果能否实现。 3.现有基础与条件评价。项目中所涉及的条件是否具备，前期准备工作是否充分、扎实，对项目可行性分析是否有相关的证明材料。 4.项目运行与管理机制的评价。项目团队的人员构成是否合理，具有各方代表；组成方式是否科学，符合择优原则；管理方式是否符合项目特点，是否可行；组织机构是否到位、落实。,项目实施方案论证办法,5. 风险分析的评价。对制约项目目标顺利实现的技术、时间、社会等风险因素分析是否全面、正确，是否具有风险应对措施。,项目实施方案论证办法,项目论证意见 项目方案的论证意见要对每个项目实施方案独立提出。论证意见原则上分为三种： A类：尽快启动。项目目标明确、前期准备工作充分、条件成熟。 B类：适当调整后启动。项目有明确的目标，前期准备工作及条件基本成熟，可以启动，但项目可行性论证方案中少数指标或内容需作适当调整和修改。 C类：需重新论证。项目目标、内容设置、操作方法等需进行较大调整，或现有准备工作、相关行动等条件需要进一步落实。,项目实施方案论证办法,启动阶段1项目申报书2项目实施方案计划阶段1项目负责人、项目团队人员构成及其职责与管理权限2项目实施方案执行阶段1项目前期（1）项目实施的思想准备（2）前测及需求分析（3）创新工作的实施（4）实施过程中的研讨（5）自我检查与阶段评估,项目工作流程,2项目中期（1）自检自评后的调整与改进（2）实践中组织研讨改进（3）项目经验与阶段成果积累（4）上级进行项目质量监控3项目后期（1）项目收获汇总：生成资源梳理、经验总结、问题查找、理论提升等（2）党建创新特色论坛（3）党建创新成果展示、经验交流（4）党建创新项目总结、优秀表彰（5)项目后测,项目工作流程,收尾阶段1党建创新项目总结文稿提交2党建创新项目验收3党建创新项目成果推广,项目工作流程,项目质量监控与评估的组织形式 1. 项目办成立项目质量监控与评估组（简称项目监控评估组）；项目核心组成员中要设置项目质量监督员。 2. 项目质量监督员协助项目负责人做好本项目的具体监控与评价；同时接受项目监控评估组的指导性意见。 项目的质量监督员担负本项目质量自我监控与评价的情况反映、汇总等工作，及时与项目监控评估组沟通，并接受项目监控评估组交与的任务。 3.项目团队要制定本项目监控、评价制度或实施方案，而且要在项目实施中认真落实。,项目质量监控,项目质量监控与评估的对象项目负责人及参与项目团队的所有成员项目质量监控与评估的内容 项目实施方案 项目实施过程 项目组织与管理 项目文档建设等,项目质量监控,项目质量监控与评估的方式 主要采取自评、他评与互评的方式进行。 自评主要采取反思总结、对标检查、观察发现、情境感悟等方式； 他评主要采取指标衡量、检查评比、座谈访谈等方式； 互评主要采取集体会谈、案例评析、民主测评等方式。,项目质量监控,项目的前测、后测 项目的前测是指在项目方案制定前，采用问卷、访谈、座谈等方式，对工作对象的基本情况及其需求进行调研，以增强项目的针对性、实效性。 项目的后测是指在项目结束后，通过对工作对象的问卷、访谈、座谈等方式，对项目的目标达成度、以后此类创新项目的建议和期望等进行调研，为以后的创新项目提供参考。,项目质量监控,项目的总结评估 项目的总结评估是指在项目结束后，相关行政部门组织专家、领导等对党建项目的方案落实、项目工作对象收获、项目团队收获等内容进行全面评估，以总结经验，为以后的党建项目提供借鉴。,项目质量监控,项目验收文件清单 项目承担人申请验收时，应提供以