诺江镇高明村聚居点建设实施方案.doc

诺江镇高明村聚居点建设实施方案为进一步加快我镇新农村建设步伐，促进农村经济社会又好又快发展，现结合我镇实际，制定高明村聚居点建设实施方案。一、 指导思想 以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字的要求，全面推进并加快聚居点建设步伐。突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、工业化、城镇化发展进程。二、基本原则（一）坚持政府主导、业主带动的原则。政府履行农村公共事务管理和服务职能，教育和引导农民建设好自己的家园，发挥业主主体作用，依靠群众力量推进聚居点建设。（二）坚持实事求是、循序渐进的原则。根据聚居点实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。（三）坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态旅游型、文化型、节能型、民俗型等充满时代气息的新农村。（四）坚持建章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管结合、重在管理”的意识，建立农民“自我管理、自我服务”的治村管理长效机制，努力实现改善农村环境，提升农民素质的目标。（五）坚持整体推进、务求实效的原则。科学编制高明村聚居点发展规划，统筹农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、村务管理等内容，实现聚居点的可持续发展。三、目标任务（一） 住房建设。聚居点农户住房，以统规、统建为主，按照统一规划，统一式样，统一风貌进行建设。规划户数600户，计划投入9800万元，项目整合1000万元，群众自筹3000万，业主投入5800万。（二） 基础设施建设1、道路建设。聚居点的道路实行“一主多横多纵”路网体系。新建4公里，硬化4公里；硬化院户路3公里；整治人行道26000平方米；栽绿化树木11000株，实现聚居点与外界通道全部硬质化、景观化。计划投入680万元，其中自筹156万元，项目整合524万元。2、排水、排污建设。聚居点建下水管网20000平方米，户户污水全部暗排硬质化；建污水处理池2个，建垃圾箱80个，建垃圾处理池5个，建公厕3所，做到排水、排污通畅，确保聚居点内环境清洁卫生，无积水、无垃圾、无污泥、无粪便、无嗅气、无木柴草垛。计划投入190万元，其中自筹16万元，项目整合174万元。3、饮水建设。实施农村改水工程，保证聚居点饮用水安全达标。建供水站31处，解决2500人的饮水问题，实现户户通自来水。计划投入125万元。其中自筹15万元，项目整合110万元。 4、电力建设。聚居点通过农网改造，新增（50）千伏变压器2台，新架高压线1000米，低压线3000米，装照明灯具450盏，确保聚居点农户照明。计划投入603万元，其中自筹20万元，项目整合583万元。 5、能源建设。通过实施天然气项目，整治生产、生活环境，绿化家园。鼓励使用太阳能等新型能源，美化家园。新建太阳能200个。计划投入860万元，其中自筹142万元，项目整合718万元。 （三）社会事业建设。以“一校（学校）、一站（卫生站）、一所（体育文化健身场所）、一室（科技活动室）、两中心（活动中心、综治调解中心）、两委阵地建设”为主要内容，建设与聚居点规模相适应的文化、科技、教育、卫生、体育、商业等公共服务设施，增强设施共享性，提高利用效率。满足农民议事、培训、读书、阅报等活动需求；满足农民初级医疗保健需求；满足农民日常购物需求；推广网络、视频、广播、电视“四位一体”的信息网络，满足农民对科技、信息、文化、教育的需求。计划投入626万元，项目整合626万元。 （四）产业建设。以亭子溪水库观光旅游、水果、花卉为龙头，通过引进业主，带动其它农户搞产业发展。建优质葡萄园1个，面积500亩，年产葡萄200吨；建养鸡场1个，规模5000只。计划投入870万元，其中自筹176万元，项目整合694万元。（五）环境整治设固定垃圾场。聚居点内设立固定垃圾堆放点，设集中处理垃圾池，定期清运，做到聚居点内清洁卫生无垃圾。四、资金投入聚居点建设资金以引进业主投入为主，争取政府补助为辅，积极整合各部门配套建设资金。五、实施步骤按照“全面规划，分步实施”的原则，高明村聚居点建设分为三个阶段进行：（一）一段段（2011年4月一10月）。重点抓好基础设施建设，建好周子坪村至高明村至谭家河大桥连线路。为村民生产发展和特色产业开发夯实基础。 （二）二阶段（2011年10月2012年4月）。在基础设施基本完善的基础上，整合项目投入和群众自筹资金，建设农房和公益场所。（三）三阶段（2012年4月12月）。这一阶段重点抓好产业发展 “示范户”、“示范片”建设，激发群众按照科学发展观的要求自主创业，建设美好家园，同时要努力发展壮大村级集体经济，增强经济实力。六、保障措施（一）加强领导，明确责任镇党委、政府成立聚居点建设领导小组。由镇党委书记任组长、分管副镇长任副组长、包村干部、经济发展办、村建站、国土站、财政所、民政办、水利站、畜牧站、林业站、村支两委负责人为成员。领导小组下设办公室，由经济发展办负责办公室业务。领导小组具体负责聚居点建设的检查、指导和督办。同时，组长为第一责任人，包村领导为主要负责人，各村支部书记、村主任是直接责任人。（二）充分发动，强化宣传聚居点建设基础的工作就是要让广大群众知道聚居点建设的意义、目的、目标、要求、打算、设计方案、规划日程等，以及他们在建设过程中所能得到的补偿和建成后他们所能享受的物质、文化生活的内容。使广大群众人人明白，积极主动参与并配合此项工作。要广泛发动，深入宣传，要开好群众会，村民代表会，真正做到家喻户晓，人