论行政领导的用人艺术.doc

精品文档河北大学成人高等教育毕业论文论行政领导的用人艺术学生姓名：xxx指导教师：xxx专业年级：xxxxxxxx完稿时间：xxxxxxxxxxx 河北大学继续教育学院 诚 信 承 诺 书我谨在此承诺：本人所写的毕业论文 论行政领导的用人艺术 由本人独立完成，保证不存在任何剽窃、抄袭他人学术成果的现象。凡涉及其他作者的观点和材料，均作了注释，如出现抄袭及侵犯他人知识产权的行为，由本人承担由此产生的一切后果。 承诺人：xxxxx xxxx年xx月xx 日论行政领导的用人艺术摘 要用人的艺术是领导科学中一门永远值得研究的课题和学问.作为领导，并不一定要比所有的部属更有才干，关键是要看能不能将各有所长的一群人组织在一起，共同为实现组织的目标去努力。因此，识别有才之人，用好有才之人，是领导艺术的最高体现。本文将结合历史上杰出人物的用人之道，浅析现代社会中行政领导的用人艺术。关键词：用人之道 行政领导 人才 目 录一行政领导的含义及行政领导用人艺术的重要意义31.1 行政领导的含义31.2 用人艺术的含义31.3 研究行政领导用人艺术的重要意义3二历史上杰出领导者的用人之道32.1 汉高祖刘邦的用人之道32.2 曾国藩的用人之道32.3 毛泽东的用人之道3三当代社会行政领导的用人艺术33.1 行政领导选择人才的艺术33.2 行政领导“授权”的艺术33.3 行政领导“激励”的艺术3参考文献7.引 言我国古人曾经说过：为政之要，惟在得人。用非其才，必难治政。领导者知人善用，就能保证事业的兴旺发达；反之，不重视人才或者用错了人，必然使事业遭受损失甚至导致失败。当前，知识雪球以前所未有的速度和能量迅速膨胀，行政领导者如何在组织成员中建立自身的威信，如何使自己受到下属组织成员由衷的敬佩，这些都对行政领导者的“用人之道”提出了新的要求。一 行政领导的含义及行政领导用人艺术的重要意义1.1 行政领导的含义行政领导有两层含义，一方面，指的是国家行政机关领导者依法运用行政权力，通过行政组织和公务人员，对国家行政事务进行决策、指挥、协调、控制、检查、监督等行政活动。另一方面，指的是行政领导者，是指各级行政组织中承担计划、组织、指挥和协调等领导职能的人。本文中的行政领导主要是指行政领导者。行政领导与一般行政工作人员的主要区别在于，领导者占据行政组织中正式的负责职位，且对本部门工作任务的完成有全权责任。行政领导与一般领导相比具有行政性，执行性，政治性。1.2 用人艺术的含义用人艺术，即可理解为高超的用人之道。“用人之道”一词出处于资治通鉴“唐太宗论举贤”。其原文如下：太宗令封德彝举贤，久无所举。上诘之，对曰：“非不尽心，但于今未有奇才耳！”上曰：“君子用人如器，各取所长。古之致治者，岂借才于异代乎？正患己不能知，安可诬一世之人！这个故事揭示了善于用人的重要性。1.3 研究行政领导用人艺术的重要意义（1）行政领导者在管理中的地位行政领导贯穿于整个国家与社会管理的各个层次、各个方面和全部过程的始终，是维持与推动国家行政机器正常运转的主动力，它直接关系着国家的兴衰与命运。任何一项社会事业的实行与成功，都离不开他们的组织指挥。行政领导者作用施展的大小，工作成绩的大小，对社会公共事业贡献的大小，在很大程度上取决于行政领导者的用人艺术。（2）行政领导者的主要职能行政领导的职能主要有：指导机关达成行政目标，并对行政执行活动和行政人员进行监控；采取适当措施激励部属，提高整个组织的行政效率；制定规章制度，维持工作纪律；正确用人；进行组织内的行政沟通和协调，维持组织完整；保持组织对社会环境的适应，使二者达到动态平衡。（3）行政领导知人善用的重要意义春秋战国时期，齐桓公前期选贤任能，重用管仲等一批人才，使之成为一代霸主；后期重用易牙、卫公子等一批小人，结果导致齐桓公被关进密室活活饿死。楚汉时期项羽不识人才，刚愎自用，用人唯亲；而刘邦善于用人，能够纳谏，用人唯能，以致于人才都纷纷背楚归汉，楚灭汉兴。唐玄宗李隆基前期重用宋憬、张说等一批人才，开创了开元盛世，造就了盛唐气象；后期重用李林甫、杨国忠等一批奸臣，结果落得可悲下场。用什么样的人才，便成就什么样的事业，不得不察。当今世界各国的竞争，说到底是人才的竞争。任何一个国家、任何一个阶级，要实现其历史任务，都必须有大批的人才。而识别培养造就人才，是各级行政领导者的一项战略性的任务；而人才的培养，又是一个多层次、多学科、多形式的体系。因此在科学技术突飞猛进的今天，领导者更应懂得并完善用人之道。能掌握用人之道，领会用人艺术，必能成为一个优秀的领导者，使事业蒸蒸日上，并为国家繁荣昌盛贡献力量。二 历史上杰出领导者的用人之道用人历来是关系国家社稷治乱兴衰的根本问题，中国历史上有作为的杰出人物，几乎都高度重视用人之道，给后人留下了深刻的思想和宝贵的经验，这对于我们正确的选拔人才，建设高素质人才队伍，具有一定的借鉴作用。2.1 汉高祖刘邦的用人之道汉高祖刘邦有一句经典名言被大家所熟知：“夫运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房(张良)。镇国家，抚百姓，给馈饟，不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。”从这句名言和他的故事中可以总结出刘邦的用人之道。刘邦的用人之道一：知人善任刘邦的用人之道二：不拘一格刘邦的用人之道三：招降纳叛刘邦的用人之道四：不计前嫌刘邦的用人之道五：坦诚相待刘邦的用人之道六：用人不疑刘邦的用人之道七：论功行赏刘邦以一介布衣提三尺宝剑崛起于乱世，诛暴秦，抗强敌，定天下，创立了中国历史上延续时间最长的统一王朝。刘邦的成功，除了他敢于斗争、善于学习、能够在战斗中成长外，还因为他具有高超的领导艺术，能够把一大批杰出人才团结在自己周围。2.2 曾国藩的用人之道曾国藩是中国近代史上一位颇具魅力的神秘人物，也是一个颇有争议的人物。对曾国藩，有人称之为“圣相”，有人称之为“罪臣”。 我认为，曾国藩的一生就是识人用人，爱才聚才的一生。关于曾国藩的用人之道，有一个很传奇的故事。一次，李鸿章向曾国藩推荐三个人才，恰好曾国藩外出不在，李鸿章示意三人在厅外等候。曾国藩散步回来，李鸿章刚说明来意，曾国藩则已有了自己的判断。原来他进门的时候通过观察三人的表情行为以及对自己的态度，已经识别出哪个忠厚老实、办事小心；哪个阳奉阴违，不可重用；哪个不卑不亢，是大将之才。而曾国藩所指的那位“大将之才”，便是淮军勇将、后来担任台湾巡抚的刘铭传。熟读曾国藩的故事，不难总结出他的用人之道就是8个字：广揽、慎用、勤教、严绳。广揽，通过各种途径挖掘各方面人才慎用，合适的人要用在合适的岗位上。勤教，就是经常培训、教育。严绳，就是通过建立健全规章制度来管理和督促部属。2.3 毛泽东的用人之道纵观毛泽东同志的一生，其之所以能成就大业，固然和其博大的爱心，坚韧的毅力有关，但主要还是他有独到的用人观。他不仅让大批的文臣武将甘愿在他的领导和指挥下东杀西砍，还改良、转化了不少敌人为革命效力。一代名将许世友，虽然一生战功卓著，但也有严重的缺点，性格钢烈，脾气暴躁，曾经想要重回四川区闹革命，为了解清楚情况，毛泽东亲自去和许世友交谈，结果，他一走进关压许世友的房子，许冲他挥拳便打。幸好有警卫员拦住，毛泽东方才躲过了许的拳头。即使这样，毛泽东还是原谅了许世友，感动得许世友当场跪地。毛泽东此举换来的是许世友后来对党、对军和对他本人的无限忠诚，毛泽东以后在处理林彪、四人帮夺权等特殊的历史时刻，都给许世友安排了特殊使命。在井岗山革命根据地初创时期，由于特殊情况，不得不弄一些俘虏充实队伍。这些俘虏在国民党军队里沾染了不少恶习，当时，有不少工农出身的战士对这部分人很反感。但毛泽东没有盲目放弃他们，在耐心教育帮助他们的同时，还充分利用他们抽大烟的“特长”，把这些人编成一个侦察队，让他们化妆成烟客深入敌占区的烟馆搜集敌人情报。后来，这些人全部被改良成了优秀的红军战士，对革命做出了积极的贡献。 毛泽东的用人策略对我们有两点启迪：一是领导干部或企业高管要有宽阔的胸怀，敢用曾对自己不敬的能人；二是对有性格缺陷，甚至是有污点的人也不要轻易抛弃，而是发现他的长处，并做到因才施用，并对他们进行有针对性的培训、教育。一旦转化成功，这些人就会释放出极大的工作热情和干劲。综观历史杰出人物的用人思想，虽然不同的时期有不同的民情，而且不同的人有不同的个人特色，但我们可以大致归纳出以下几个方面：为政之要，在于得人；德才兼备，以德为首；公道正派，任人唯贤；不拘一格，广纳贤才；立政之道，察吏为先；量才施用，注重培养。然而我们也应该意识到，现在的行政领导们应该学习这些思想中有益的成分，并结合当前时代前进和事业发展的需要，努力开创人才辈出的新局面。三 当代社会行政领导的用人艺术领导用人大致分为三种不同境界：第一种境界是只能用不如自己的人，这是最低境界；第二种境界是能用和自己本领相当的人；第三种境界是能任用本领比自己高，在某些方面超过自己的人，这是领导用人的最高境界。前两种境界相对容易做到，但要想做到这第三种境界，就必须有一定的领导魅力和用人艺术。3.1 行政领导选择人才的艺术（1）避免“用人唯亲”中日甲午战争，北洋水师全军覆没，清政府的腐败是其根本原因。但是，是北洋水师“近亲繁殖”的干部政策是另一个重要原因。朝廷重臣李鸿章，老乡观念极重，在当时流传着这样一段顺口溜：“只要会说合肥话，马上就把长枪挎；只要认识李鸿章，长枪马上换短枪。”北洋水师的“领导者”李鸿章任人唯亲，把卫汝贵等不懂海军、又玩忽职守的老乡，安排在重要的岗位上，造成内部管理失控，将士人心涣散，组织失去凝聚力和战斗力，最终导致失败，留给后人扼腕叹息。历史虽然不会重演，但有时却会有惊人的相似。时至今日，“任人唯亲”式的管理模式仍然在延续，并且在不同的所有制企业中，发挥着不同的作用和影响。（2）不断开拓用人渠道用人渠道多,有利于广纳人才。只有突破主观思想认识上的影响,充分发扬民主,借助群众的智慧 ,才能深化对人才的认识,提高识人的准确性,拓宽用人的视觉范围。此外也可以大胆任用年轻人。年轻人虽然与年长者相比经验少、有些冲动不成熟，但年轻人有更加丰富的想象力，学习能力也很强，尤其是在这个信息更新周期短的信息时代，计算机信息技术融入到各个领域之中，这正是年轻人大显身手的好时机。3.2 行政领导“授权”的艺术说到授权，大部分人都知道它的重要性，然而授权的度是很不好把握的，运用之妙，存乎一心。很多强势的领导能创造优秀的业绩，可是往往正是因为其强势，就很难放心地让手下人独当一面。很多领导者觉得下属“能力不够，不能胜任”， 其实，对下属的能力担心是很不应该的：如果他可以培养，而你却不给他独立解决问题的锻炼机会，那是你用人失败；有的领导担心下属敷衍了事，工作态度不行，其实 “自我实现”是一个人的最高需求，当你信任他，赋予其权力时，他的责任心将在追求成就感的过程中发挥的淋漓尽致；有的领导者会认为：“做这件事我轻车熟路，效率高，还是我自己来吧！”其实如果可以在开始时悉心指导，等员工逐渐上手，领导者会腾出更多的时间在“搭班子、定战略”上，从而使整个团队的效率能大幅提高。对于这个“烫手山芋”般的授权问题，我们应该建立良好的授权机制。好的授权机制应该是一环扣一环的过程。第一步是计划，第二步是监督与检查，第三步是指导与沟通在指导的过程中沟通，在沟通的过程中指导，第四步是考核。好的机制是成功的一半！授权机制的建设和健康运行事关企业长远发展大计。个人英雄主义充其量只能使企业实现从0到1的发展，只有通过有效授权，搭建优秀领导团队，真正做到“使众人行”，才能使企业实现从1到的跨越。3.3 行政领导“激励”的艺术所谓激励，就是领导者遵循人的行为规律，根据激励理论，运用物质和精神相结合的手段，采取多种有效的方式方法，最大限度地激发人才工作的积极性、主动性和创造性。正确、恰当地对员工的工作动机进行引导和激励，是领导者的重要任务之一。成功的领导者，对不同的人有不同过得激励方式，侧重于物质需求的，宜采用物质方式予以奖励，对上进心、荣誉感很强的人，则通过正面表扬、发奖状、授予光荣称号等方式给以奖励。成功的领导者，能善于用远景激励使人感到有奔头，用正确的评判激励使人感到很公平，用榜样激励使人感到有参照，用荣誉激励使人感到受尊重，用晋升激励使人更加严格要求自己，用关爱激励激发人的热情，用宽容激励稳定人心，用待遇激励提高效率，用竞争激励追求卓越等等。用人不疑，保护人才和支持人才，也是一种强大的激励手段。“士为知己者死”说明了这一点，当下属得到领导的充分信任时，他能产生出强大的工作动力，对领导的信赖做出回报。尤其是上级对下级的信任，就是对下级最好的奖赏，它将形成一股促使下级努力工作的强大动力。聪明的领导总是选择恰当的方式来表达对员工的信任。比如，在把比较艰巨的任务交给他，来上一句“你办事，我放心”；在听到有人非议他时，要立场鲜明地支持他，对谗言进行驳斥，一如既往地任用他，并批评教育那些谗言者，让下属充分感受到领导对他的信任。正确的激励将使整个团队的凝聚力和战斗力明鲜增强。结 论综上所述，掌握用人的艺术是领导者处理用人问题的一种技能，是一种行政领导者在行政领导过程中很重要的策略和手段，是学识、经验和才能的结晶。在社会迅速发展的当代，面对新的时代挑战，作为行政领导者，如何用慧眼识别人才、挑选人才;如何用制度保证优秀人才脱颖而出并且健康成长;如何用感情赢得人才、留住人才，这些