青岛市现代物流业发展规划

青岛市现代物流业发展规划 青岛市现代物流业发展规划 2009 2020 序言序言 现代物流是经济发展规模化 区域化 集约化和信息化背景下产生的现代管理技术和 服务模式 是通过对物质实体 包括原材料 半成品和产成品 从供应者向需求者的物理 移动过程中涉及的运输 仓储 流通加工等活动有效管理和控制 创造时间价值 空间价 值和产业发展价值 并实现传统经济与企业运作模式提升 是促进经济运行与发展方式转 变的现代服务产业和科学发展方式 国家物流业调整与振兴规划指出 物流业是融合运输业 仓储业 货代业和信息业等 的复合型服务产业 是国民经济的重要组成部分 涉及领域广 吸纳就业人数多 促进生 产 拉动消费作用大 在促进产业结构调整 转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等 方面发挥着重要作用 国内外物流发展历程和经验表明 现代物流是经济发展到较高水平后的产物 通过政 府科学规划和引导 加快现代物流业的发展 有利于通过现代物流业与制造业 流通业等 的联动 实现物流服务功能的提升和经济运营环境的改善 从而引导和促进经济在更高水 平和质量基础上发展 实现经济发展方式的转变 因此 应积极推动现代物流业的发展 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 提出了 推广现代物 流管理技术 促进企业内部物流社会化 实现企业物资采购 生产组织 产品销售和再生 资源回收的系列化运作 培育专业化物流企业 积极发展第三方物流 建立物流标准化体 系 加强物流新技术开发利用 推进物流信息化 加强物流基础设施整合 建设大型物流 枢纽 发展区域性物流中心 国家物流业调整与振兴规划则明确提出 建立现代物流服务 体系 以物流服务促进其他产业发展 的规划指导思想 初步建立起布局合理 技术先进 节能环保 便捷高效 安全有序并具有一定国际竞争力的现代物流服务体系 的规划发展目 标 我市处于城市经济发展的上升期 已经成为区域性经济中心和产业基地 在发挥区域 经济中心城市功能的同时 必须寻求进一步提升城市经济量级和新的发展竞争力 在国家 物流业调整与振兴规划中 我市被列为全国九大物流区域 21 个全国性物流节点城市之一 充分表明我市在国家物流业发展中占据重要的地位 因此 在科学发展观指导下加速发展 现代物流业 对于提高我市国民经济运行质量与效益 推进城市经济现代化进程 转变经 济增长方式 优化资源配置 完善产业结构 降低物流成本 建设国家级物流枢纽节点和 一流的国际性物流枢纽城市 均具有十分重要的意义 为落实国家物流业调整和振兴规划的发展要求和战略目标 根据我市未来国民经济与 社会发展对现代物流业的发展要求 适应和满足我市物流业自身平稳较快发展和产业调整 升级的需要 服务和支撑其他产业的调整与发展 扩大消费和吸收就业 促进全市产业结 构调整 经济发展方式转变和增强国民经济竞争力 特制定本规划 第一章编制规划的背景第一章编制规划的背景 一 物流业发展基础环境 一 国民经济综合实力不断增强 近年来 我市经济社会发展取得显著成就 城市 经济保持较快增长 经济效益稳步提高 宏观经济景气持续保持高位运行 固定资产投资 继续保持适度增长 2008 年 全市 GDP 达到 4436 18 亿元 三次产业的结构比例达到 5 1 50 8 44 1 全市财政总收入 1070 5 亿元 完成规模以上固定资产投资 1635 4 亿 元 二 贸易规模不断扩大 2008 年 我市内外贸易继续保持较好的发展势头 全市 社会消费品零售额达 1464 8 亿元 增长 22 2 口岸对外贸易进出口总额 1155 81 亿 美元 增长 24 9 全市外商直接投资到帐 26 4 亿美元 完成对外承包工程 劳务合作 和设计咨询合同金额 7 9 亿美元 三 工 农业健康发展 2008 年 我市完成工业增加值 2062 亿元 全市规模以 上工业企业实现利税总额 530 89 亿元 利润 246 27 亿元 轻重工业的比例达到 43 6 56 4 高新技术产业产值 3758 78 亿元 全市粮食总产 333 66 万吨 继续保持 良好发展水平 四 交通基础设施不断改善 历经多年建设 我市交通基础设施建设取得较大成就 2008 年全市公路通车里程达到 14632 公里 其中高速公路里程达到 702 公里 城市道 路总长度 3668 公里 青岛机场飞行区达到 4E 级标准 机场货站面积 3 万平方米 开通 国内航线 82 条 国际 地区 航线 9 条 青岛港口拥有生产性泊位 94 个 其中万吨级 以上的生产泊位 59 个 港口总通过能力约 1 8 亿吨 青岛市域内铁路由胶济铁路 蓝烟 铁路 胶黄铁路 胶新铁路四条线路组成 市域内的铁路线网总长度约为 230 公里 五 物流产业得到良好发展 我市国民经济综合实力的不断增强和贸易规模不断扩 大 为物流业的发展奠定了良好基础 物流辐射范围得到不断扩大 2008 年全市物流产 业实现增加值 433 8 亿元 同比增长 18 5 占全市生产总值 GDP 的 9 8 占全 市第三产业 服务业 增加值的 22 2 物流对 GDP 的贡献率达到 10 4 全市社会 物流总额达到 10239 5 亿元 物流相关产业业务收入达到 1818 6 亿元 全市货物运输业保持快速发展 2008 年货运周转量共计完成 4579 56 亿吨公里 其 中铁路 98 05 亿吨公里 公路 97 14 亿吨公里 水上货运 4384 35 亿吨公里 航空货邮 吞吐量 13 1 万吨 港口吞吐量 3 亿吨 其中外贸吞吐量 2 07 亿吨 集装箱吞吐量 1037 7 万标准箱 目前 我市拥有青岛前湾国际物流园区等 5 个物流园区 货运场站等 20 余个 2000 余家各类运输 仓储 第三方等物流服务企业 初步形成了具有一定层次分工和功能配套 的基础设施系统以及物流服务企业群体 物流品牌企业群体日益壮大 青岛远洋大亚等 7 家企业成为全国物流百强企业 青岛福兴祥等 22 家企业被认定为国家 2A 级以上物流企 业 青岛海程邦达等 4 家企业荣获山东省服务名牌 青岛海尔物流成为首家全国物流示范 基地 UPS FEDEX DHL 等多家国际著名企业落户我市 二 物流业发展面临的机遇 一 政策机遇 近年来 国家出台了一系列推进现代物流业发展 积极引导扶持物 流业发展的宏观政策 2009 年 3 月 10 日 国务院发布了我国物流业调整和振兴规划 将多式联运和转运设施 物流园区 城市配送 大宗商品和农村物流 制造业和物流业联 动发展 物流标准和技术推广 物流公共信息平台 物流科技攻关及应急物流等作为振兴 物流业的九大重点工程 要求各地区 各有关部门要加强组织协调 深化物流管理体制改 革 完善政策法规体系 多渠道增加投入 加快物流人才培养 促进我国物流业平稳较快 发展 我国现代物流业的发展面临着一个空前良好和宽松的宏观政策环境 青岛市政府对现代物流业的发展给予了高度重视 制定实施了一系列积极有效的政策 与措施 特别是青岛市人民政府办公厅发布的 关于加快青岛市现代物流业发展的意见 青政办发 2009 4 号 青岛市物流业发展推进方案 2009 2012 青政字 2009 28 号 为推进全市现代物流业的发展带来了良好的发展机遇 二 宏观经济发展机遇 当前 全球经济因受美国金融危机的影响而处于低谷 经 济全球化趋势也受到一定影响 我国经济虽然也受到全球性金融危机的影响而面临一定困 难 但我国国民经济与社会发展依然保持了基本良好的发展状态 国内各个主要经济区域 以及各个主要经济中心城市间经济一体化合作发展势头良好 整体经济发展进程并未受到 根本性影响 特别是国家实施积极的财政政策和扩大内需的一系列经济振兴规划 将营造 良好的内需经济发展环境 有利于经济保持稳定和快速的增长 加快经济结构的调整步伐 为具备物流发展环境与条件的城市扩展和完善区域合作与分工 提升物流发展地位带来难 得的发展机遇 三 需求规模扩大机遇 根据对青岛市未来物流发展规模的预测分析 预计 2010 年 2012 年 2015 年和 2020 年 全社会物流总量将分别达到 25 9 亿吨 29 7 亿吨 35 3 亿吨和 43 8 亿吨 分别比 2008 年增长 32 7 52 5 81 2 和 124 6 物流需求规模的扩大 为物流的集约组织与服务的发展带来了新的机遇 从而对物流基础 设施更大规模发展和合理布局提出了新的要求 四 发展战略及规划实施机遇 目前 国内区域经济合作日益加强 山东省也在加 快半岛城市群和制造业基地建设 因此 青岛市国民经济与社会发展正面临着良好的发展 战略与相关规划实施的机遇 青岛市政府 十一五 规划中期评估报告中提出了 把青岛建成 富强 文明 和谐的现代化国际城市 的发展目标 确立了 环湾保护 拥湾发展 战略 相 应的产业结构战略性调整和升级的步伐正在加快和落实 对物流业的发展提出了更高的发 展要求 使物流业的发展面临良好的发展机遇 三 物流业发展存在的问题 一 物流业市场环境尚待规范 近年来 青岛市物流业实现了持续快速增长 培育 了一批龙头物流企业 引进了一些跨国物流公司 但相对于发达国家及地区仍处于起步阶 段 物流市场环境还不尽理想 中小物流企业数量众多 且大多从事低端服务 服务差异 化程度弱 利润水平低 竞争力较弱 企业竞争手段不规范 物流市场的运行秩序与整体 形象受到一定的损害 二 物流基础设施建设需要加快 目前 青岛市已规划建设了各种类型的物流园区 货运场站 但由于缺乏统一规划 总体布局较为分散 市场定位与功能划分不够明确 相 互之间也缺乏协调与战略合作 造成资源浪费和市场无序竞争 此外 青岛市现有物流设 施陈旧 结构简单 规模小 标准化程度低 配套性 兼容性差的问题较为突出 造成了 物流服务专业化水平较低 物流运作与服务环节衔接不畅 增加了物流成本 降低了经济 效益 三 相关产业与物流业的联动发展亟待推进 以海尔为代表的物流专业化管理与操 作模式和以青啤集团为代表的物流外包模式已经取得较好的效果 但全市各类工商企业对 于物流管理的实际应用整体上尚处于初期试验阶段 专业化服务能力与专业化服务需求均 处于相对初期的阶段 企业发展对于物流的支持要求有待发掘 物流业与工商业的联动发 展亟待推进 四 物流信息化 标准化建设滞后 我市各相关环节信息资源仍未充分整合 功能 比较单一 一些重要部门如港口 机场等独立运营的信息系统尚未实现与电子口岸的真正 联网 已建立的信息系统缺乏有效沟通与共享 物流行业标准化建设滞后 造成人力 时 间 空间等资源的浪费 影响了物流业的协调发展和高效运作 五 扶持政策需要进一步完善 我市 关于加快青岛市现代物流业发展的意见 和 青岛市物流业发展推进方案 虽已出台了引导物流业发展的相关政策 但与浙江 江 苏 广东等物流业发展较快的城市相比 扶持政策面窄 力度不大 仍需进行深入和完善 第二章总体发展思路及框架第二章总体发展思路及框架 一 发展方向 按照国家物流业调整和振兴规划对区域经济中心城市物流业发展的基本要求 我市物 流业的发展方向为 建立具有国际 国内区域物流服务功能与能力的现代物流产业体系 二 发展原则 一 系统发展 在国家物流业调整和振兴规划的宏观指导下 按照我市物流业发展 方向与模式要求 对全市物流基础设施 物流发展环境 物流运行技术和物流服务质量等 现代物流发展的各个方面进行系统性规划和建设 二 重点突破 优先考虑对我市物流环境改善具有重要作用和意义的物流基础设施 系统的建设发展 在完善物流基础设施系统上取得突破 加快构建我市现代物流基础设施 系统的主体框架 为我市现代物流系统的高效运行和现代物流服务系统的发展准备基础设 施支持条件 三 供需并举 在推进我市物流服务系统建设的同时 通过政府推动和企业发展两 个层面的努力 扶持和引导我市工业生产 商贸流通等产业企业的物流服务外包的应用和 发展 提升和改善物流企业的服务能力和效率 从物流供给与需求两个方向上推动现代物 流业的发展 四 循序渐进 根据国家 省物流发展规划安排和我市的具体情况 分时段 分步 骤发展我市现代物流业 使之与我市和全省经济发展水平相适应 为我市现代物流健康 快速发展创造良好的发展环境 五 适度超前 作为国家物流业调整和振兴规划中明确提出的山东半岛物流区域中 心和全国性物流节点城市 我市物流资源的配置既要考虑当前及今后一段时期的发展需要 又要考虑到山东半岛物流区域发展对物流枢纽功能的需求 必须适度超前规划配置现代化 物流资源 为城市及区域经济的发展提供有效保障 三 发展目标 一 总体目标 通过规划的编制与实施 以扩大现代物流业的开放和加强物流资源 整合为主线 以提高物流综合服务效率和降低物流营运成本为中心 积极引进国内外先进 物流管理经验 技术和企业 加大物流管理 服务和技术创新力度 加快传统物流向现代 物流的转型 实现现代物流业的跨越式发展 到 2020 年 使全市物流业发展水平和运作 方式达到国际先进水平 将我市建设成为服务山东 辐射周边 面向国际的国家级物流枢 纽节点和一流的国际性物流枢纽城市 二 分阶段发展目标 根据我市 四个五工程 经济发展目标 未来可持续发展的战 略要求 以及 关于加快青岛市现代物流业发展的意见 和 青岛市物流业发展推进方案 提出的物流业发展思路与政策 本规划按照近期 2009 2010 年 及中期 2011 2015 年 远期 2016 2020 年 三个规划阶段 并以 2010 2012 2015 和 2020 年为目标年 确定我市现代物流业发展的分阶段目标 1 2010 年发展目标 在 十一五 期末 实现以下发展目标 1 加快促进工业 商贸流通企业转变观念 并通过内部物流流程再造与服务外包 初步创造与物流业联动发展的政策与舆论环境 为培育物流需求市场做好准备 2 积极扶持社会化 专业化的物流企业发展 形成服务效率高 辐射能力强和运 作成本具有区域竞争力的门类齐全的企业体系 3 加强基础设施规划建设的前期工作 特别是实现物流园区的合理布局和快速建 设 形成功能配套和布局衔接的基础设施系统 4 通过政府引导扶持和调动发挥社会力量 加快培育物流人才 支撑我市物流业 的提升发展 5 全面实现 2010 年我市现代物流业发展系列指标 6 培育一批具有示范带动作用的重点物流企业 7 完善物流业统计体系的建设 8 启动我市物流公共信息平台建设 2 2012 年发展目标 在我市政府换届年 实现以下发展目标 1 在具有代表性的工业和商贸流通业企业建立具有鲜明现代特点的与物流企业联 动发展的运作模式 使产品和服务具有区域辐射能力 实现发展方式的根本转变 2 初步形成具有区域辐射功能的港口 航空 陆路三大物流系统 3 实现生产 生活资料市场的传统物流运作模式的改变和提升 4 传统的运输与仓储企业普遍采用现代物流管理和运作模式 信息化程度得到全 面提升 5 全面完成 2012 年现代物流业发展指标 使现代物流业成为重要支柱产业 6 完成港口物流系统 空港物流系统 陆路物流系统 3 大系统内的公共信息平台 建设 3 2015 年发展目标 在 十二五 期末 实现以下发展目标 1 实现各类工业和商贸流通业企业与物流业的联动发展 促进经济运行模式的根 本转变 2 依托布局合理和功能配套的物流基础设施和服务 初步构建起辐射中 日 韩 的东北亚国际物流服务体系 形成具有国际区域物流竞争与发展能力的服务中心 3 支撑现代物流发展的综合运输体系建设较为完善 各类运输设施在布局和运作 上融入物流基础设施系统 整体水平进一步提升 初步完成传统运输产业的升级发展 4 实现设定的现代物流产业发展指标 物流发展水平居于国内领先 5 实现青岛市物流公共信息平台良性运转 4 2020 年发展目标 实现以下发展目标 1 工业 商贸流通业 农业与物流业联动发展取得实质性进展 实现物流业与各 产业之间融合发展下的经济发展方式的转变 2 形成功能配套和服务完善的物流基础设施系统 全面构建起辐射国内及国际的 物流体系 成为国际区域性物流枢纽 3 全面实现物流系列指标 物流发展水平进入世界先行行列 表表 1 青青岛岛市市现现代物流代物流业发业发展目展目标标体系体系 目目标标及及时间时间2008 年年2010 年年2012 年年2015 年年2020 年年 1 全市物流业增加值 亿元 433 855775012012633 2 全市物流业增长率18 5 10 17 3 物流业增加值占服务业的比重22 2 22 18 22 39 22 79 23 63 4 物流业增加值占 GDP 的比重9 8 10 2 10 7 11 6 13 2 5 社会物流总成本占 GDP 的比重20 18 16 15 14 四 发展体系框架 为实现我市现代物流业发展目标 必须在战略上形成较为完整的物流业发展体 系框架 以使物流业的发展纳入又好又快的发展轨道 我市现代物流业发展体系框架为 坚持落实科学发展观 按照 环湾保护 拥 湾发展 和建设蓝色经济区战略要求 以港口物流 空港物流 陆路物流三大系统 建设为发展核心 以物流发展政策 物流设施 物流服务运行系统和物流信息化为 支撑 以物流园区 中心 第三方物流 企业物流 政府管理体制 信息化与标 准化 物流人才等为发展内容 构建我市现代物流业发展框架 第三章物流系统建设与发展第三章物流系统建设与发展 一 港口物流系统 一 发展定位 任务及重点 1 发展定位 通过发展能力强大 功能健全 服务到位和安全高效的港口物流 服务系统 稳固和强化青岛港口在环渤海地区区域中心港之一的主体地位 为将青 岛港口建成世界一流港口提供系统性 区域性和综合性服务支持 2 发展任务 充分发挥青岛港口服务功能较强 辐射范围较广和保税港区的优 势 依托港口主业 加强与陆运 空运等不同运输方式的衔接和合作 积极开展以 港口为龙头的全程物流服务业务 密切青岛港口与内陆腹地和周边港口的合作 有 效提升港口综合服务功能和双向辐射作用 3 发展重点 1 提高港口吞吐能力 加速推进 以港兴市 战略 加快青岛港口集群建设 构建以前湾港区为主体 鳌山湾港区 董家口港区为南北两翼 黄岛油港区 青岛 老港区等共同发展的青岛港口集群 提高港口的吞吐量与服务能力 2 完善以港口为中心的集疏运系统 加快疏港专用通道及配套基础设施建 设 重点做好港区高速公路接港和铁路进港 提高疏港能力 加强航道工程建设与 监控保障措施 3 拓展港口辐射范围 依托国家与区域综合运输网络 加强航运与其他运 输方式的有机衔接 积极扩展青岛港口向纵深腹地的物流服务辐射 结合保税港功 能积极建设腹地内陆港 4 提高口岸服务质量与效率 加速推进青岛港口信息化平台和网络建设 加快青岛国际航运信息服务中心建设 建立口岸集约化工作平台 为青岛港口提供 高效的口岸管理服务支持 提升口岸服务水平 提高综合竞争力 5 充分发挥保税港作用 借助前湾保税港建设 强化国际中转 配送 采 购 转口贸易四大功能 推进保税港区内外物流基础设施及配套码头设施建设 扩 展保税港区对国内外两个方向上的需求吸引与服务辐射能力 二 设施布局 按照物流系统建设的要求和相关规划 确定各港区与相关物流园区的定位与功 能划分 形成空间布局合理 功能分工明确 能够顺畅协调与协作的设施集群 并 以此为依托构建港口物流服务体系 1 港区布局 以环胶州湾港口集群为中心 以前湾港区为主体 鳌山湾港区 董家口港区为南北两翼 黄岛油港 青岛老港区及其它地方港区和专业港为辅助 相互联动 共同发展 2 港口物流园区及中心布局 以前湾国际物流园区 前湾保税港物流园区 即 墨田横物流中心 胶南董家口物流中心 胶南临港经济开发区物流中心 西海岸出 口加工区物流中心等相关基础设施构成港口物流设施系统 主要业务为港口物流中 转与转运 港口物流配送 保税业务 运输代理 临港产业物流等 二 空港物流系统 一 发展定位 任务及重点 1 发展定位 规划建设设施先进 功能完备 服务高效的航空物流基础设施系 统 支持青岛区域性航空物流中心的建设 强化青岛机场作为全国干线机 区域性 枢纽机场的地位 支持其建设山东沿海货物运输中心 外贸龙头机场 国际接轨点 之一的发展任务 2 发展任务 加快青岛区域性枢纽机场规划建设 协调解决民航空域制约问题 积极拓展空港国际货运航线 加强与国内外空港的航线联系 开展国际及国内区域 性航空货运和相关物流服务 实现空港物流系统建设新突破 3 发展重点 1 提高机场货运吞吐能力 强化与经济腹地和周边城市的合作 加快建设 机场相关基础设施 积极开辟青岛机场的国际航线 逐步形成 中枢辐射 航线结构 充分发挥青岛空港保税物流中心的作用 有效提高青岛空港的货运吞吐能力 2 整合空港物流资源 加速空港相关物流园区的规划与建设 提高空港集 疏运能力 推进各类物流企业服务的集约化 规模化与组织化程度 实现物流企业 的专业化 互补化 3 建设区域物流分拨中心 依托我市高科技产业 外贸产业发展需求 学 习借鉴国内外枢纽机场发展经验 在大力发展航空货邮运输基础上 积极引进专业 化航空货运企业 国际知名航空物流公司进驻青岛 逐步扩大和完善青岛机场航空 货运服务的范围与内容 提升青岛机场的货运枢纽地位 形成面向东北亚地区的区 域性航空货运分拨中心 二 设施布局 按照有效利用土地 集中布局 合理规划的原则 同时考虑到青岛城市发展与 城市配送的要求 空港物流设施系统由空港内部货运设施与城阳空港物流园区以及 城阳综合物流园区共同构成 城阳空港物流园区主要以航空物流加工 包装 配载 转运 多式联运等为主要功能 城阳综合物流园区作为城阳空港物流园区的互补园 区 为空港物流提供相关配套服务 三 陆路 公铁 物流系统 一 发展定位 任务及重点 1 发展定位 规划建设设施先进 功能完备 服务高效的陆路物流基础设施系 统 支持青岛国家级物流枢纽城市的建设 支持其建设成为服务山东 辐射周边 面向国际的国家级物流枢纽节点和一流的国际性物流枢纽城市 2 发展任务 依托国家综合运输网络建设 加快青岛公路 铁路路网及枢纽规 划建设 协调解决公铁联运 公水联运 铁水联运的发展与运作问题 提升公铁货 运场站与专业化物流基础设施的联合运作水平 加强与国内其他地区的跨区域运输 合作 充分发挥我市的口岸与枢纽优势 3 发展重点 1 提高集疏港服务能力 目前 青岛港口陆路集疏运通道尤其是铁路运输 能力远远无法满足港口集疏运的需求 因此 要加大铁路 公路的建设力度 增强 进出港货物的集疏运能力 增强青岛市对山东半岛城市群及内陆地区的辐射作用 2 优化铁路中心站和交通网络 建立合理衔接中心站和主要物流节点的交 通网络 优化铁路集装箱中心站的公路衔接条件 保证胶州铁路集装箱中心站功能 的充分发挥 3 提高公路运输效率 在加快路网建设的同时 合理规划与统筹协调公路 与城市道路的功能 合理设置收费站和高速公路出入口 提高现有道路利用效率 实现公路运输和城市的协调发展 4 发展多式联运 重点加强港口与陆路的协调工作 推动 公水 铁水 和 公铁水 等多种模式多式联运的发展 要积极发展利用公路甩挂运输 为多式联 运提供高效率的运输服务 5 规范市场行为 加强统筹规划 鼓励物流企业整合 改造和提升现有物 流资源 通过加快大型物流园区的建设 重点扶持龙头物流企业 逐步形成以大型 专业市场为主枢纽 其它中小型市场为补充 服务于商贸流通 便捷的市内配送和 辐射全国各地的干线运输物流发展格局 同时 应加大行业整顿力度 依托管理规 范的大型专业市场 对经营业户进行统一管理 统一纳税 改善行业秩序 二 设施布局 按照物流系统建设的要求和各类相关规划 确定各个陆路货运场站与相关物流 园区的定位与功能划分 形成空间布局合理 功能分工明确 能够顺畅协调与协作 的设施集群 并以此为依托构建陆路物流服务体系 1 货运场站 以胶州铁路集装箱中心站 蓝村西编组站 黄岛编组站以及即墨 蓝村大型铁路货场 娄山铁路货场为重点 建设铁路货运场站系统 以城阳国家公 路主枢纽建设为重点 以李沧娄山货运站和即墨南泉货运站作为补充 形成公路货 运场站系统 2 相关物流基础设施 以胶州湾国际物流园区 城阳综合物流园区 李沧娄山 物流园区 即墨南泉物流中心 胶州三里河物流中心为核心 其他物流基础设施为 支持 构成陆路物流基础设施系统 主要业务为物流中转与转运 公铁水联运 国 际集装箱多式联运 区域干线物流分拨与配送 仓储与辅助加工等 第四章专业物流服务基础设施布局与建设第四章专业物流服务基础设施布局与建设 一 空间布局 一 布局原则 以适应我市主要产业布局 充分发挥主要交通枢纽功能为两大重点 围绕我市 三大物流服务系统的发展要求与服务特点 兼顾其它产业的发展需要 充分整合和 利用既有物流基础设施 构建服务区域布局合理的物流基础设施系统 二 布局思路 遵照上述原则 按照 把握定位 抓住重点 提高起点 注重实效 的发展思路 进行空间布局 形成由物流园区 物流中心和配送中心构成的层次分明的物流基础 设施系统 1 依托港口 机场和铁路中心站布局核心物流园区 依托青岛港口 机场和铁 路中心站等主要交通枢纽 从满足青岛市作为经济中心城市和物流枢纽城市定位的 要求出发 布局具有提升城市物流整体功能的物流园区 根据我市产业布局与港口 机场和铁路中心站布局之间关联特点 环胶州湾两侧布局核心物流园区 满足我市 环湾保护 拥湾发展 战略对物流基础设施布局的要求 2 依托主要工业产业及陆路枢纽布局物流中心 根据我市主要工业产业布局集 中与分散相结合的特征 在产业聚集区布局配套物流中心 同时在产业相对分散布 局的区域布设依托公路主枢纽和通道配套的物流中心 3 灵活布置一定数量的配送中心 在确定物流园区与物流中心的基本布局的前 提下 从充分 合理利用既有设施 促进设施功能整合与服务升级的角度 结合城 市道路建设和商贸网点建设 灵活设置一定数量的配送中心 以满足城市生活与生 产需要的专业化配送物流中心 三 布局目标 以物流园区 物流中心和配送中心等专业化物流设施建设为重点 在空间布局 上形成环胶州湾密集布局的物流设施群 支撑 3 大物流服务系统的建设 形成全 市完整的 三系统 多节点 的物流基础设施体系 四 布局方案 全市物流基础设施规划方案为 6 大物流园区 14 个物流中心和 9 个配送中心 6 大物流园区分别为 前湾国际物流园区 前湾保税港物流园区 胶州湾国际 物流园区 城阳空港物流园区 城阳综合物流园区和李沧娄山物流园区 14 个物流中心分别为 胶南董家口物流中心 胶南临港经济开发区物流中心 西海岸出口加工区物流中心 胶州三里河物流中心 青岛市应急物流中心 青岛出 口加工区物流中心 青岛高新区物流中心 即墨田横物流中心 即墨南泉物流中心 即墨商城物流中心 即墨龙泉物流中心 即墨西元庄物流中心 莱西姜山物流中心 和平度新河物流中心 9 个配送中心分别为 胶州阜安配送中心 李沧中石化配送中心 莱西医药配 送中心 莱西盐业配送中心 平度半岛配送中心 胶州利群商贸配送中心 城阳维 客商贸配送中心 李沧利客来商贸配送中心和青岛市粮食物流配送中心 二 物流园区 一 前湾国际物流园区 1 布局 该园区位于淮河路以南 江山路以东 嘉陵江西路与长白山路以北 规划面积 9 平方公里 是青岛市重要的港口物流基础设施之一 2 功能 1 港口物流服务功能 园区基础功能是开展港口物流服务 依托前湾港在 沿海港口中的重要地位 物流园区将为青岛市 山东省及周边省市的外贸进出口提 供物流服务 2 周边产业服务功能 基于园区周边产业布局条件 园区还将为包括汽车 产业 船舶产业 电子信息产业等周边产业提供产业发展的物流服务集成功能 3 区域物流系统整合功能 园区将与保税港物流园区互为补充 联动发展 作为区域航运物流系统的核心整合区域内其他物流设施的功能 促进系统物流运作 水平提升 4 临港产业开发功能 通过对临港区域物流资源的整合和物流系统运行环 境的改善 形成联动的发展格局 促进临港各产业的加速聚集和发展 3 规模 前湾国际物流园区的能力与规模为 2010 年物流操作量 780 万吨 规划用地 3120 亩 2012 年物流操作量 1010 万吨 规划用地 3900 亩 2015 年物流操作量 1170 万吨 规划用地 4480 亩 2020 年物流操作量 1600 万吨 规划用地 5360 亩 二 前湾保税港物流园区 1 布局 前湾保税港物流园区位于青岛市黄岛区前湾港西侧 由前湾保税港内 部的保税物流园区和综合物流区整合组成 青岛前湾保税港区将于 2009 年底实现 一期封关运营 2011 年实现港区全面封关运营 规划占地面积 9 72 平方公里 其中具有保税物流功能的区域占 2 42 平方公里 前湾保税港物流园区是区域内重 要的保税物流基础设施 对青岛市外向型经济和临港产业发展具有重要的意义 2 功能 1 保税物流服务功能 保税物流服务是该园区的基础功能 通过提供包括 国际中转 国际配送 国际采购 国际转运等功能服务 促进园区保税物流产业的 发展 2 区域物流系统整合功能 依托园区的保税特性 通过与其它相关物流设 施和组织的整合 促进区域物流系统的合理化整合 提升区域物流系统运作的整体 水平 3 提升区域经济地位功能 通过保税物流运作环境的改善 进一步带动以 园区所在区域为核心的广泛范围内的进出口贸易发展 促进外向型经济的发展 提 升区域在国际贸易中的核心地位 3 规模 由于保税港物流园区的面积受到区域划定的限制 前湾保税港物流园 区规模上限为 2 42 平方公里 预计 2010 年园区物流操作量为 500 万吨 规划 用地 2020 亩 2012 年物流操作量 680 万吨 规划用地 2620 亩 2015 年物流 操作量 800 万吨 规划用地 3050 亩 2020 年物流操作量 1080 万吨 规划用 地 3610 亩 三 胶州湾国际物流园区 1 布局 胶州湾国际物流园区位于胶州市西外环以东 同三高速以南 胶平路 以西 北外环路以北区域 规划面积 6 平方公里 2 功能 1 公铁 水铁联运组织功能 园区的核心功能是为青岛市集装箱公铁 水 铁联运物流提供组织服务 基于青岛港口的区域航运中心地位和区域经济中心地位 依托铁路和公路的延伸 通过园区组织水平的提升 未来园区将成为更广泛区域内 联运物流系统核心 2 整合城市陆路物流系统功能 依托我市集装箱中心站唯一的大型公铁联 运枢纽 具有深度整合陆路物流资源以及与港口联动共同完善青岛市多式联运系统 的深层功能 3 产业开发功能 通过联运组织水平的提升 促进园区物流运行环境的改 善 加速区域产业的聚集 推动园区所在区域产业开发的功能 4 农业 商贸等其他物流服务功能 作为胶州市唯一大型物流基础设施 将承担城市商贸业的物流需求 同时 考虑到青岛市农业南北集中布局的结构和园 区公铁 海铁联运中心的地位 胶州湾国际物流园区还具有为胶州 胶南及山东半 岛农业物流提供服务的功能 并成为青岛市农业物流服务的组织核心 3 规模 胶州湾国际物流园区能力与规模为 2010 年物流操作量 400 万吨 规划用地 1720 亩 2012 年物流操作量 580 万吨 规划用地 2530 亩 2015 年 物流操作量 730 万吨 规划用地 3180 亩 2020 年物流操作量 1100 万吨 规 划用地 4100 亩 四 城阳空港物流园区 1 布局 该园区位于青岛流亭机场东南及东北侧两片区域 是我市空港物流的 组织核心 目前园区规划面积 2 5 平方公里 其中青岛保税物流中心占地面积约 为 0 8 平方公里 2 功能 1 航空物流服务功能 园区依托区域内临空产业的发展 主要服务于临空 高新技术产业的航空物流服务需求 并兼顾全市及山东半岛航空物流服务需求 通 过提升航空物流服务水平 建设成为面向中 日 韩的区域性国际航空物流中心 2 保税物流服务功能 保税物流服务是空港物流园区的重要功能 基于园 区内青岛保税物流中心的建设 园区将为以航空为主要形态的国际保税物流提供支 撑 3 区域经济开发功能 城阳空港物流园区将通过与相关产业的联动发展 推进青岛空港区域的临空经济开发 为在机场区域形成物流与高新技术产业联动奠 定基础 4 区域物流系统整合功能 城阳空港物流园区作为青岛市核心物流园区之 一 与相邻的城阳综合物流园区共同构成胶州湾北部物流集群的组织和资源配置中 心 提升城市物流运作水平 5 城市商贸等其他物流服务功能 由于园区与市区距离相对较近 园区相 应承担部分城市商贸物流配送功能 3 规模 城阳空港物流园区的能力与规模为 2010 年物流操作量 370 万吨 规划用地 1780 亩 2012 年物流操作量 550 万吨 规划用地 2490 亩 2015 年 物流操作量 680 万吨 规划用地 2820 亩 2020 年物流操作量 980 万吨 规划 用地 3610 亩 五 城阳综合物流园区 1 布局 城阳综合物流园区位于城阳区双元路以西 正阳西路北侧区域 临近 204 国道 济青高速 园区主要为胶州湾北部区域的产业聚集区提供相关配套物 流服务 辐射青岛及周边地区的分拨 仓储 配送服务 与空港物流园区部分功能 互补 目前规划面积约 2000 亩 2 功能 1 产业服务功能 重点服务于机车 纺织等产业的物流需求 并兼顾服务 于电子信息产业和生物及新材料产业 在产业服务上与空港物流园区形成功能匹配 2 城市商贸配送服务功能 与李沧娄山物流园区共同承担城市商业配送的 组织功能 3 区域经济开发功能 依托机车 纺织服装等产业物流服务 在区域内形 成良好的物流运作环境 支持园区所在范围内的产业聚集 促进区域经济开发 4 区域物流系统整合功能 与空港物流园区联动 发挥主导性的资源配置 中心作用 推动胶州湾北部区域物流设施和功能的整合 提升区域物流系统运作水 平 3 规模 城阳综合物流园区的能力与规模为 2010 年物流操作量 240 万吨 规划用地 1050 亩 2012 年物流操作量 350 万吨 规划用地 1450 亩 2015 年 物流操作量 450 万吨 规划用地 1940 亩 2020 年物流操作量 630 万吨 规划 用地 2380 亩 六 李沧娄山物流园区 1 布局 李沧娄山物流园区位于李沧区娄山西北部 环胶州湾高速公路李沧 段西侧 目前规划面积约 2 平方公里 2 功能 1 生活资料配送功能 园区位于青岛市区范围之内 主要承担市区的生活 资料配送物流服务功能 2 配送组织服务功能 与城阳综合物流园区共同构成青岛市城市配送的组 织服务核心 3 规模 李沧娄山物流园区的能力与规模为 2010 年物流操作量 230 万吨 规划用地 950 亩 2012 年物流操作量 310 万吨 规划用地 1300 亩 2015 年 物流操作量 400 万吨 规划用地 1620 亩 2020 年物流操作量 520 万吨 规划 用地 2000 亩 三 物流中心 一 胶南董家口物流中心 位于董家口港以北区域 临接同三高速和 204 国道等公路交通主干道 目前规划面积 4 5 平方公里 主要为董家口区域的港口 运输 石化 钢铁以及船舶制造等产业服务 在运行过程中产生的物流组织和物流 管理提供运作设施和集成环境 物流中心的能力与规模为 2010 年物流操作量 230 万吨 规划用地 930 亩 2012 年物流操作量 340 万吨 规划用地 1320 亩 2015 年物流操作量 440 万吨 规划用地 1690 亩 2020 年物流操作量 650 万 吨 规划用地 2240 亩 二 胶南临港经济开发区物流中心 位于胶南市北部 临港经济开发区内 与 204 国道相邻 目前规划面积 1500 亩 该物流中心既服务于临港经济开发区 的工业企业物流需求 同时兼顾服务胶南市商贸 农业 生产生活资料等物流的需 求 为综合性物流中心 物流中心的能力与规模为 2010 年物流操作量 140 万 吨 规划用地 600 亩 2012 年物流操作量 190 万吨 规划用地 810 亩 2015 年物流操作量 230 万吨 规划用地 960 亩 2020 年物流操作量 320 万吨 规划 用地 1200 亩 三 西海岸出口加工区物流中心 位于青岛开发区北部工业新区西海岸出口 加工区内 临近环胶州湾高速和跨海大桥 占地面积 200 亩 该物流中心主要为 西海岸出口加工区内产业提供物流服务 并为石化等区外产业配套服务 物流中心 能力与规模为 2010 年物流操作量 50 万吨 规划用地 200 亩 2012 年物流操 作量 60 万吨 规划用地 250 亩 2015 年物流操作量 60 万吨 规划用地 260 亩 2020 年物流操作量 75 万吨 规划用地 290 亩 四 胶州三里河物流中心 位于胶州市区南部 同三高速公路以东 杭州路 以西 香港路两侧 目前规划面积 2000 亩 其中胶州现代农业物流港项目占地 1000 亩 该物流中心主要服务于日用消费品 农业生产资料和农副产品的储运 交易等 物流中心的能力与规模为 2010 年物流操作量 140 万吨 规划用地 600 亩 2012 年物流操作量 190 万吨 规划用地 810 亩 2015 年物流操作量 240 万吨 规划用地 1000 亩 2020 年物流操作量 360 万吨 规划用地 1330 亩 五 青岛市应急物流中心 位于城阳区皂户社区 胶济铁路城阳火车站西侧 西临双元路 墨水河以南 南临京口社区 距流亭国际机场 3 公里 规划占地面 积 2244 亩 该物流中心主要为国防战备物资保障 国防交通保障 国家救灾物资 储备 建设工程材料配送 公铁联运等物流服务 物流中心的能力与规模为 2010 年物流操作量 200 万吨 规划用地 870 亩 2012 年物流操作量 280 万吨 规划用地 1180 亩 2015 年物流操作量 330 万吨 规划用地 1350 亩 2020 年 物流操作量 430 万吨 规划用地 1620 亩 六 青岛出口加工区物流中心 位于青岛出口加工区内 紧靠环胶州湾高速 公路 目前规划占地面积 300 亩 该物流中心主要为出口加工区内相关产业提供 物流配套服务 物流中心的能力与规模为 2010 年物流操作量 70 万吨 规划用 地 300 亩 2012 年物流操作量 110 万吨 规划用地 460 亩 2015 年物流操作 量 115 万吨 规划用地 490 亩 2020 年物流操作量 140 万吨 规划用地 520 亩 七 青岛高新区物流中心 位于青岛高新区新城东部 正阳路周边区域 目 前规划面积 1100 亩 该物流中心主要为区内高新技术产业发展提供物流服务 物 流中心的能力与规模为 2010 年物流操作量 140 万吨 规划用地 740 亩 2012 年物流操作量 210 万吨 规划用地 930 亩 2015 年物流操作量 270 万吨 规划用地 1120 亩 2020 年物流操作量 400 万吨 规划用地 1480 亩 八 即墨田横物流中心 位于即墨市田横镇驻地 王家山 西凤山以南 南 邻田横度假区 紧临鳌山港区及女岛船舶产业基地 目前规划面积 3 平方公里 该物流中心功能主要为女岛船舶工业功能区提供配套服务 未来逐步提升港口物流 服务功能 形成集商贸 信息 综合服务等服务功能于一体的临港物流中心 物流 中心的能力与规模为 2010 年物流操作量 210 万吨 规划用地 900 亩 2012 年物流操作量 300 万吨 规划用地 1250 亩 2015 年物流操作量 390 万吨 规 划用地 1570 亩 2020 年物流操作量 500 万吨 规划用地 1800 亩 九 即墨南泉物流中心 位于即墨市南泉镇乔戈庄 东临三城公路 北靠府 前路 西依胶济铁路 目前规划面积 6000 亩 该物流中心主要服务于青岛闽龙钢 材市场 青岛国际建材商贸市场及周边区域 为钢材 木材 建材 陶瓷等专用品 的仓储 运输 交易服务 并承担即墨市生产 生活资料的配送及公铁联运服务 物流中心的能力与规模为 2010 年物流操作量 280 万吨 规划用地 1180 亩 2012 年物流操作量 390 万吨 规划用地 1620 亩 2015 年物流操作量 490 万 吨 规划用地 2000 亩 2020 年物流操作量 650 万吨 规划用地 2480 亩 十 即墨商城物流中心 位于即墨市西郊 龙鹤路南 华山二路西 华山三 路东 客运站北 目前规划占地面积约 150 亩 该物流中心的主要功能是依托即 墨服装市场 小商品城等市场群 发展商贸物流服务 物流中心的能力与规模为 2010 年物流操作量 50 万吨 规划用地 200 亩 2012 年物流操作量 70 万吨 规划用地 270 亩 2015 年物流操作量 80 万吨 规划用地 320 亩 2020 年物 流操作量 110 万吨 规划用地 400 亩 十一 即墨龙泉物流中心 位于即墨市龙泉镇烟青公路两侧 北靠威乌高速 公路青岛段 南邻青威一级公路 目前规划面积约 800 亩 该物流中心主要为即 墨汽车及零部件工业功能区提供配套服务 物流中心的能力与规模为 2010 年物 流操作量 95 万吨 规划用地 400 亩 2012 年物流操作量 110 万吨 规划用地 490 亩 2015 年物流操作量 140 万吨 规划用地 580 亩 2020 年物流操作量 200 万吨 规划用地 720 亩 十二 即墨西元庄物流中心 位于即墨市通济街道西元庄西 济青高速青岛 西元庄出口 目前规划面积 500 亩 该物流中心主要提供物流信息服务 冷冻仓 储服务 金融保险服务等 物流中心的能力与规模为 2010 年物流操作量 120 万吨 规划用地 500 亩 2012 年物流操作量 140 万吨 规划用地 600 亩 2015 年物流操作量 200 万吨 规划用地 800 亩 2020 年物流操作量 250 万吨 规划用地 1000 亩 十三 莱西姜山物流中心 位于姜山镇青岛路以北 杭州路以东 烟台路以 南 苏州路以西 目前规划面积约 2 平方公里 主要为姜山轻工业功能区及北部 郊区农业产业提供物流服务 以专业化物流服务为主 兼顾商贸等物流需求 物流 中心的能力与规模为 2010 年物流操作量 230 万吨 规划用地 970 亩 2012 年物流操作量 310 万吨 规划用地 1290 亩 2015 年物流操作量 370 万吨 规 划用地 1540 亩 2020 年物流操作量 520 万吨 规划用地 1930 亩 十四 平度新河物流中心 位于新河镇西北部 东至青新高速公路 西至胶 莱河 北至青新高速公路出入口 南至回里村 目前规划占地面积 1 5 平方公里 该物流中心服务于青岛市无机化工产业物流需求 为平度新河化学工业功能区配套 服务 属于专业化程度较高 服务指向较为专一的大型专业化工物流中心 物流中 心的能力与规模为 2010 年物流操作量 150 万吨 规划用地 650 亩 2012 年 物流操作量 210 万吨 规划用地 860 亩 2015 年物流操作量 250 万吨 规划用 地 1030 亩 2020 年物流操作量 350 万吨 规划用地 1280 亩 四 配送中心 一 城市商业