云南电站安全保证措施.doc

昆明耀龙建筑安装有限公司 110kV云内动力总降压变电站工程-主控制楼施工方案工程名称:110kV云内动力总降压变电站工程 工程地点: 经济开发区云内开发区 施工单位: 昆明耀龙供用电有限公司 编 制 人: 审 核 人: 编制日期: 第一章 安全管理和环境保护及文明施工1.1 安全目标、安全保证体系及安全技术措施1.1.1 安全方针及安全管理目标1.1.1 安全方针我公司在安全管理上坚持：“安全第一、预防为主”的方针不动摇，坚持 “以人为本，尊重人、关心人、爱护人”的企业经营理念。在施工过程中坚持不断持续改进安全管理，使施工过程始终处于可控和在控状态。公司认为：“员工是企业最宝贵的资源和财富，保护所有员工在工作中的安全与健康，是现代文明的基本内容，更是我公司核心价值观的具体体现”。公司认为：“保障国家和投资方的财产免遭损失”是公司的责任和义务。公司将严格遵守有关劳动保护和安全生产的法律、法规、规程和规定。严格按照建设工程项目管理规范中“项目安全控制”的有关规定、电力建设安全健康与环境管理工作规定、中华人民共和国安全生产法组织施工。做到安全与健康管理标准化、规范化、科学化、制度化，按照规定和要求，结合本工程施工的特点、作业方法、流程，有针对性的认真编制各项安全技术措施，并在施工过程中切实落实和贯彻。针对本工程的具体情况编制安全技术措施计划，保证包括送变电施工标准化安全设施和重大、重要安全措施费用的到位。1.1.1.2安全管理目标1.1.1.2.1公司安全目标分解：a、公司控制人身重伤事故，不发生人身死亡和重大施工机械、设备、火灾及负主要责任的交通事故；b、项目部控制轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故；c、施工队控制未遂事故和记录事故，不发生轻伤事故和其它一般事故。1.1.1.2.2项目部安全目标分解：按照公司分解的安全目标，进一步对工程项目部安全目标分解到施工队和作业人员。工程项目部安全目标分解表序号项目部安全目标施工队安全目标作业人员安全目标1不发生人身重伤事故。按照编制的安全技术措施组织施工，控制人身轻伤事故和无伤事故的发生。按照规程、规定、作业指导书工作，不发生习惯性违章作业。2不发生直接经济损失超过2000元以上的设备和机械、施工机具损坏事故。按照规定对施工机械、机具进行保养、维修；对安装的设备采取防止损伤措施。杜绝设备和机械、施工机具超过1000元以上的损坏事故发生。严格按照机械、施工机具操作规程进行工作，不发生因操作不当引发的机械、施工机具损坏事故；设备安装过程中按规定采取必要安全防范措施。3不发生直接经济损失超过1000元以上的火灾事故。严格控制火种、火源，施工场地严禁烟火，挂警告标识，并不得抽烟；杜绝直接经济损失超过500以上的火灾事故在本施工队区域发生。严格执行安全防火规定，在进行电焊、气焊、施工、生活用火、用电中保证自己不违反规定并按要求采取了措施。4不发生负主要责任的交通事故。按照规定使用车辆，不将工程车辆派以它用。不发生交通事故。驾驶人员经常保养、维护自己的车辆，确保车辆状态良好，并执行有关规定驾车。5努力实现无事故工程。杜绝和打击习惯性违章行为，开展多种形式的安全知识教育。不违章，按规程、规定、作业指导书工作。1.2 安全管理组织机构及其主要指责安全管理组织机构 施工现场成立项目负责人领导下的，由总工程师、安全员、施工队长等人组成的施工安全管理小组，现场安全管理小组必须在公司安全管理部的领导下有组织、有领导的开展安全管理活动。项目部安全员在安全监察部的监督指导下负责本工程项目的日常安全管理工作，对本项目部人员在施工过程中的安全和健康全面负责，确保本项目部人员按照监理人工程师的要求和作业指导书、安全施工措施进行施工，不违章作业。施工安全管理组织机构图工程项目总工：昆明耀龙建筑安装有限公司安全监察部工程项目经理：建设单位监理单位专职安全员：施工班组长及全体施工员领导关系 指导关系1.2.1安全管理组织机构主要职责1.2.1.1公司安全管理部职责组织制订本企业安全健康与环境管理制度，经审定后监督执行；负责制订本企业年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施；负责组织编制安全与健康工作程序。监督检查工程项目部安全健康与环境管理工作状况和现场安全文明施工状况，发现问题，及时督促整改；负责汇总并参加编制年度安全技术措施计划，并监督检查实施情况。负责制订本企业职业防护用品发放标准。负责职业防护用品和安全工器具的计划、购置工作。负责本企业施工机械(机具)和车辆交通安全监督管理工作；负责本企业防火防爆安全监督管理工作。统一掌握使用安全奖金，对安全工作按规定实施奖罚。协助本企业总工程师组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作；协助本企业领导组织召开安全工作例会；负责组织召开安全专业会议；协助本企业领导定期组织安全大检查，督促有关部门及时解决存在的问题。参加施工组织设计、重大项目安全施工措施审查和输变电试运转工作。组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作，协助有关部门开展安全竞赛活动。负责审查工程分包单位的安全资质；负责组织安监人员的培训、考核和项目部、队一级领导干部的岗前安全教育培训工作。参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾、交通事故的调查处理工作，负责各类事故的统计、分析和上报。督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。对本企业所属多种经营企业的安全健康与环境管理工作进行监督检查，实行归口管理。1.2.1.2 施工项目部职责负责制订工程项目安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施；汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施。组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作，协助总工程师组织安全工作规程、规定的学习与考试，负责对新入厂人员进行第二级安全教育。参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，并监督措施的执行。组织有关部门研究制订防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和职工的作业行为，协采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与控制；负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作；对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救救护工作进行监督、检查；负责施工机械(机具)和车辆交通安全监督管理工作，负责防火防爆安全监督管理工作。监督个人防护用品、用具的定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品。负责安全工器具的计划、购置并监督定期试验、鉴定工作。负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，统一掌握使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为；协助领导组织召开安全工作例会。协助领导组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”(定人、定时间、定项目)原则督促整改。参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。1.2.1.3 项目经理职责参与本工程安全施工委员会的工作，直接主管本工程安全员的工作。批阅上级有关安全工作和环境保护、水土保持的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。审定本工程安全工作目标计划。主持本工程安全工作例会、及时研究解决安全工作中存在的问题。保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。保证本工程安全奖金的建立和使用，确保本工程安全奖惩办法的实施保证施工合同中有关安全文明施工的要求和奖罚措施得以落实，并严格按合同执行。参加本工程安全大检查工作。按“三不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。参加人身死亡事故和重大机械设备、火灾事故的调查处理工作。1.2.1.4 工程项目部各施工负责人安全职责贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。组织安排本施工队安全文明施工和环境保护措施的实施。对本施工队人员在施工过程中的安全与健康负管理责任。在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本施工队人员正确使用个人安全防护用品和用具。工程项目开工前，负责组织本队施工人员接受安全技术交底并签字。对未参加安全技术交底和签字的人员，不得安排工作。负责对所辖员工进行安全文明施工和环境保护的教育工作。认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置安全文明施工工作，并作好安全活动记录。贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。组织安排本施工队安全文明施工和环境保护措施的实施。对本施工队人员在施工过程中的安全与健康负管理责任。在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本施工队人员正确使用个人安全防护用品和用具。工程项目开工前，负责组织本队施工人员接受安全技术交底并签字。对未参加安全技术交底和签字的人员，不得安排工作。负责对所辖员工进行安全文明施工和环境保护的教育工作。认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置安全文明施工工作，并作好安全活动记录。按规定主持本施工队每月一次的安全检查和安全情况分析会，负责安排解决存在的问题。负责本施工队施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险、重要的施工作业，必须设安全监护人。督促本施工队人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为，做到奖罚严明。参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任人的处理意见。1.2.1.5工程项目部技术负责人安全职责负责本工程的安全技术和环境保护技术工作，协助施工队长贯彻执行有关劳动保护和安全生产的法律、法规、规程、规定和本工程制定的安全文明施工和环境保护的制度、规定、办法及措施。组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。负责编制重要工序的安全施工措施，并亲自进行交底，实施过程中检查监督措施的执行情况。协助施工队长作好安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。负责布置、检查与指导队技术员编制分项工程的安全技术措施和交底工作。组织编制本工程（施工队）技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。负责组织本工程（施工队）施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。负责对劳务分包单位施工的项目安全施工技术上的监督与指导。参加施工队的安全检查、解决存在的安全技术问题。参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。1.2.1.7 工程项目部施工人员安全职责1.2.1.8 认真学习有关安全文明施工和环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。正确使用个人安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级检举与控告。有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。1.2.1.8 工程项目部安全员职责监督、检查本项目部施工场所的安全文明施工状况和员工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。参加本项目部重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。参加本项目部安全工作例会和生产调度会，协助本项目部领导布置、检查、总结安全文明施工工作。协助本项目部领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查施工队每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）站班会。对本项目部施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督检查。负责本项目部施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作。负责本项目部防火防爆安全监督管理工作。督促并协助施工队有关人员做好个人防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。组织开展安全健康与环境保护的宣传教育。负责对新入厂人员进行二级安全教育。参加本项目部安全检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。参加工程项目部安监部门组织的安全专业检查，参加安全员工作例会。负责对劳务分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。负责对施工队安全文明施工进行考核与奖惩。协助本项目部领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。1.2.1.9 专职及兼职安全员的特别权力a、有权向各级安全机构越级如实反映项目部的安全情况和存在问题。b、有权直接向工程总监或安全监理如实反映项目部的安全情况和存在问题。c、紧急情况下有权为确保工程安全而临时调用项目部的各种人力、物力资源，然后再报告。1.3 安全管理办法1.3.1建立、健全各类安全管理台帐及资料工程项目部将按照有关规定，建立、健全各类安全管理台帐及资料，以下是工程项目部必须建立的安全管理台帐目录安全管理台帐及资料目录序号台 帐序号台 帐1安全文件收发登记台帐5安全工作例会记录2安全考试统计台帐6安全奖励登记台帐3安全技术措施交底签字记录7安全施工问题通知单（含隐患整改反馈单）4安全日活动记录8安全技术措施工程项目部安全设施配置工程项目部配置标准化安全设施,为工程安全施工提供可靠保障。工程项目部标准化安全设施一览表序号安全技术设施配置序号安全技术设施配置1安全标志牌6安全网2安全围栏和临时提示遮栏7低压配电箱（带漏电保护器）3孔洞盖板8高处作业平台4水平安全绳9全方位防冲击安全带5施工接地线1.3.2 具体实a、工程项目部将成立以项目负责人为组长、技术负责人、项目部安全员为成员的现场安全监察小组，监察小组的活动宗旨是指导、监督现场施工人员遵纪守法、安全施工，督促一切作业过程遵照安全措施执行，杜绝一切违章违纪事件发生，营造安全、文明的施工的良好环境。b、工程项目部将根据工程的特点、施工过程、各施工工种的性质组织专业技术人员和安全管理人员对存在的危险源进行辩识，对存在的风险，在原有的措施基础上提出改进措施；对重大的风险，配备适宜和足够的资源，积极采取有效措施，降低风险，并制定应急措施；对不可容许的风险，决不盲目开展施工，待风险降低到可以容许时开展工作。c、工程开工前，对进场的所有安全防护用品、安全用具进行全面清查，按规定作周期试验，禁止不合格的安全器具投入施工中使用。d、采用多种形式对公司“以人为本，尊重人、关心人、爱护人”安全理念进行宣传，加强企业安全文化建设，让员工明白安全本来就是人的一种基本需求，“安全就是生命，安全就是幸福。” 让员工在工作中能控制和规范自己的行为，约束不良行为的出现，把规范自己的安全行为当作一面人生的镜子，用理智的行为、冷静的思考，来遵守和落实安全规程、规定及法规。在工作中理顺是企业要我安全还是我要安全这个根本观念，从而达到实现施工安全的可控和在控。正确处理安全与质量、效益、进度间的关系，始终把安全放在首位，当安全与质量、效益、进度发生矛盾时，质量、效益、进度让路。使人人都理解“要质量，要效益，首先要安全”，使人人体会“隐患险于明火，防范胜于救灾，安全责任重于泰山”这一深刻的哲理。f、开展反习惯性违章行为的活动，按照公司“送变电工程施工习惯性违章作业及纠正措施”的要求，狠抓习惯性违章现象，不断归纳、总结，制定可操作的对策措施，在本工程中杜绝习惯性违章行为。g、坚持开展每周一次（一般周一进行）的2小时安全学习活动，活动不得照本宣科走过场，必须有要求、有内容，总结上一周安全施工情况，特别要学习上一周安全检查中查出的安全隐患和习惯性违章，提出处理意见和整改措施，整改措施落实到个人；同时，提出本周施工中的安全注意事项,提出安全要求，提前做好安全准备工作，认真填写安全活动记录，作好签字。h、在施工场所、库房、生活区按要求配置合格的消防设施，做到严格执行电气部消防安全责任制，做到设施齐全、合格有效，消防机构健全。i、材料库中的汽油、油漆、变压器油、机油以及氧气、乙炔等易燃易爆物品作好标识、分类隔离堆放，加强管理。j、从事起重作业、升降车作业等特种作业的操作人员，必须经过专业技术培训，经考试合格取得合格证后持证上岗。k、驾驶员对车辆应勤查勤保，谨慎驾驶，严禁酒后驾车，与现场人员保持密切配合，不开赌气车，确保车、人、物的安全。l、对于工程中的重大施工项目，如构架吊装、主变吊罩检查、管母吊装、高压试验等，在施工时施工负责人、技术负责人、专职安全员要亲临现场，作安全指导和监督。m、施工现场的办公室、材料房、加工房等墙上张贴相应作业人员的安全职责，每位作业人员都清楚自己在施工中的安全职责。1.4 环境保护及文明施工通过我公司在以往工程施工中的实践，充分认识到文明施工在项目管理中的重要作用。一是文明施工改变施工现场面貌，改善职工劳动条件，提高工作效率，始终保持良好的精神状态。二是文明施工不仅可以促质量，保安全，而且能够提高经济效益；文明施工注重规范，各项目施工管理工作较严谨，减少了工、料、机无效投入的浪费；文明施工讲究工艺，开挖规格严格控制，超挖较少，减少了原材料的消耗。三是文明施工可以提高工程项目管理水平，促进企业施工水平发展，增强企业竞争能力，逐步和国际接轨，尽快实现企业管理现代化。a、施工用水、用电：在施工准备阶段按照施工总平面布置图，用Dg50的镀锌钢管敷设到各用水点；施工用电从用电电源点引接，用380/220三相五线制配送到各施工用电点（导线截面满足土建、电气施工最大负荷需要）；施工现场的所有电源箱均统一制作，符合安规要求。b、临建布置：按照施工总平面布置图布置临建设施（如水泥房、材料工具房、焊工房、木工房、水池、搅拌机、钢材堆放及钢筋制作场地、沙石料堆场等），并设置标准标示牌，在临建房屋周围修建排水沟，根据场地标高情况就近与挡墙排水孔连接将水排出站外，并设置防火设施，原站内主公路用作施工道路，在道路两侧设置安全栏，站内其它道路不允许施工车辆驶入。C、施工区域标语标识：用安全围栏将施工区与生产区隔开，在施工区域布置统一制定的安全文明施工标语，营造文明施工现场气氛，从感观上时时给施工人员输送文明施工信号，自觉开展文明施工。标志牌、警示牌不允许随意设置，必须瞻前顾后，前后成排，左右呼应。d、公共区域、施工场地的卫生：公共区域、施工场地的卫生，实行分片包干，施工场地要做到工完料尽场地清。第二章 计划、统计和信息管理本工程的计划、统计和信息管理包括工程进度、计划、资金、物资、质量、安全供应、施工资料管理等内容。开工前编制施工总体进度计划，上报建设单位、监理公司；按业主及监理单位要求每月向项目法人及监理工程师报送本月统计报表、月报、以及其它工程统计资料的有关各种报表，和下个月工程进度计划。项目部按施工阶段向公司上报相关报表。各种统计数字根据工程进展情况真实、准确填写，形象进度要根据项目法人的要求合理安排。2.1 计划、统计报表的编制及传递2.1.1 由项目部及公司技经部按照合同规定，按时、全面、准确地向监理单位提