新农村建设讲稿.doc

新农村建设讲稿一、为什么要建设社会主义新农村二、建设社会主义新农村提法的由来三、建设社会主义新农村的内涵和原则四、国家新农村建设的八大优惠政策五、重庆市的安排部署六、丰都县的安排部署背景分析1、遵循并借鉴了国际社会发展现代化的一般规律和经验 2、是我国发展进入一个新阶段的必然要求 3、是用科学发展观统领经济社会发展全局的重大战略部署 4、是对我国农业发展的历史和现实的系统思考的必然选择一、 为什么要建设社会主义的新农村1、全面建设小康社会的迫切需要。 2、国情决定必须长期建设好农民的家园。 3、为落实城乡统筹发展战略提供了载体。 4、增加农民收入，开拓农村市场，扩大国内需求的重大举措。 5、构建和谐社会的基础。韩国新村运动（一）韩国70年代农业人口占46%，到了2000年农业人口仅占8.7%；70年代几乎是单一的粮食生产，80年代加工业大量兴起，90年代二三产业蓬勃发展，2000年出现绿色观光农业。到2003年农村经济结构发生了很大变化，农民非农收入占35%以上。由此可见，韩国农村随着新村运动的开展，出现了农业（一产业）总量逐年降低、非农产业（二三产业）逐年提高，农民数量逐年减少、城镇人口逐年增加的发展轨迹。韩国新村运动（二）韩国新村运动一开始就重视改造农民意识，加强对农民的教育，树立农民的自信心。把改造农民意识与改善农民居住环境、增加农民收入作为新村运动三大重点内容。提出新村运动的重点之一是培育农民的“勤勉、自助、协同”精神。并且随着时间的推移，把这种精神推广到全社会。浦项制铁公司的“资源有限，创意无限”的企业精神，也是源于新村运动的意识创新和改造。韩国新村运动（三）韩国新村运动是由政府发起和组织的，并且在70年代开始时还派出大批指导者予以指导、帮助、组织。同时政府财政给予物资投入，每村无偿提供350包水泥；政府提出了新村运动的目标建设生活环境舒适的村社、健康的社会、自豪的国家。这些都说明了韩国的新村运动是由政府主导的。但是政府在积极主导、支持的同时，并没有大包大揽，而是教育和鼓励农民自主自立，自己动手建设家园，在各项基础设施的改造上，尊重农民意愿，组织社会各界对农村以支持，引导建立服务农村的民间组织农协，并支持农协发展壮大。韩国新村运动（四）韩国新村运动在推进农村发展上做到了全面、协调、快速。1960年人均收入只有83美元，1965年300美元，70年代开始的新村运动就是建立在这个基础之上的，通过几十年连续不断发展，到2005年人均收入达到15000美元。由此可见，在40年的发展中人均收入翻了近6番，平均不到7年翻一番。应当说发展的速度是快的，在发展的同时，他们注意了国家支持与个人自主结合、物质与文化同步发展，始终把增加农民收入、改善农民居住环境、改善农民思想意识同步进行。做到了城乡均衡发展，形成合理的收入比例。2005年韩国城乡人均收入比为1.4：1。 新农村建设：解决“三农”问题的重要方式新农村建设：促进现代农业发展的重要手段 新农村建设：确保国民经济持续稳定发展的重要方面新农村建设：农村和谐稳定的重要保障二、建设社会主义新农村提法的由来从党的历史文献看，早在上世纪就提出和使用过“社会主义新农村”概念。60年代以后，在中央的文件中也有过社会主义新农村的提法。改革开放后，特别是上世纪八九十年代，“社会主义新农村”的概念越来越多地被使用。上个世纪90年代进入新世纪以来，“社会主义新农村”的概念发生了质的飞跃三、建设社会主义新农村的内涵和原则生产发展推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。大力提高农业科技创新和转化能力；加强农村现代流通体系建设；稳定发展粮食生产；积极推进农业结构调整；发展农业产业化经营；加快发展循环农业。 生活宽裕促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础。拓宽农民增收渠道；保障务工农民的合法权益；稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策；加强扶贫开发工作。乡风文明加快发展农村义务教育，大规模开展农村劳动力技能培训；繁荣农村文化事业，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设；推动实施农民体育健身工程；扶持农村业余文化队伍，鼓励农民兴办文化产业，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。村容整洁加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术；以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨；加强村庄规划和人居环境治理；引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。管理民主 加强农村基层组织的阵地建设；健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法。（一）生产发展：新农村的物质基础 （二）生活宽裕：新农村建设的核心目标 （三）乡风文明：提高农民整体素质 （四）村容整洁：改善农民生存状态 （五）管理民主：健全村民自治制度 （二）社会主义新农村建设的八个方面内容1、城乡统筹发展是建设社会主义新农村的关键。新农村之“新”，就新在城乡统筹、城乡互动、城乡和谐。 2、建设现代农业是新农村建设的重要内容。建设现代农业从根本上说就是为了保障国家粮食安全、提高农业效益、增加农民收入。 3、深化农村改革是建设新农村的重要措施。全面深化以农村税费改革为重点的综合改革，要加快推进乡镇机构和管理体制改革，要推进农村义务教育体制和县乡财政体制改革，以及农村金融体制和土地征用制度改革。 4、发展农村公共设施是新农村建设中必须突出解决的问题。农业和农村基础设施建设滞后，是城乡发展失衡的重要原因。要始终坚持农民自愿、政府支持、项目支撑的原则，采取农民出工出力、社会扶智扶资、市场方式运作的办法。 5、发展农村公共事业是新农村建设中要解决的又一个重点问题。多年来农村公共事业欠账多、包袱重，不仅直接关乎广大农民的生活质量，而且严重影响到农村、农业的发展。解决农村公共事业发展问题：一是加快发展农村文化教育事业。二是加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。 6、增加农民收入是建设新农村最重要、最关键的目标。新一届中央领导集体把增加农民收入作为制定一系列重农补农政策的核心和主题。建设新农村必须努力建立农民增收的长效机制。 7、培育新农民、提高农民素质是建设新农村的前提和首要环节。农民是新农村建设的主力军。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。 8、加强党的领导是建设新农村的重要保证。各级党组织要切实加强对新农村建设的领导，同时要组织社会各方面力量积极参与，为新农村建设提供强大支持和有力帮助。 （三）建设新农村着力点放在哪里 一靠“政策稳农”。 二靠“科技兴农”。 三靠“项目强农”。 四靠“流通活农”。 五靠“开发富农”。 六靠“服务助农”。 七靠“法制护农”。 八靠“党建保农”。 四、国家新农村建设的八大优惠政策1、财政支农资金空前2、减负开源 千方百计促进增收3、托举希望 农村教育酝酿突破4、奉献关爱 务工农民再获实惠5、增加投入 农村合作医疗提速6、夯实根本 全力提升农村基建7、健全体制 农村改革全面深化8、塑造风貌 加强农村精神文明五、重庆建设社会主义新农村蓝图：千村推进百村示范 规模：“千村推进百村示范”工程，即选择1000个村重点推进，并在其中选择100个村进行示范，率先启动新农村建设试点。条件：具备一定产业基础，农民收入水平相对较高；村级班子强，有较强的组织实施能力；农民自愿，群众积极性高；区位优势较好，交通条件便利等。内容：“三建”，建优势产业、建基本农田、建公共设施；“四改”，改路、改水、改房、改环境；“五提高”，提高农民收入、提高农民素质、提高社会保障能力、提高民主管理水平、提高乡风文明程度。 指导：为扎实推进“千百工程”，各区县要建立强有力的领导机构，明确牵头部门，抽调人员集中办公，还可根据实际情况，选派机关干部派驻示范村和推进村实施指导。对相关各级干部、技术人员、业务工作人员进行培训，提高其项目实施能力。投入：为加大资金投入力度，除市、区县安排专项资金外，还要采取“一事一议”办法发动农民筹资投劳，鼓励农村金融机构拓宽金融服务领域，采取多种渠道支持新农村建设，同时引导农户发展资金互助组织。民主：充分尊重群众意见，防止大拆大建、增加农民负担，示范村、推进村的建设规划必须经过村民大会或村民代表大会讨论通过、并有2/3以上农户签名同意后方可上报审定实施。 要求：按照部署，示范村建设将实行一次规划、全面实施、整体推进，力争通过3年建设达到新农村建设示范村标准，务求出成果、出经验、能推广；推进村将按照一次规划、分布实施、因地制宜、突出重点的原则，通过3年努力，使推进村的面貌有显著变化。保障：采取三项制度，确保“千百工程”建设进度，提高项目建设质量。一是定期报告制度。要层层建立定期报告制度，及时上报“千百工程”建设进展情况，定期分析和研究解决工程建设中的相关问题。二是定期检查制。定期组织人员，对实施村的项目实施情况进行检查督促，年终进行考核。三是动态管理制。对实施村实行动态管理，对工作不力、效果不好的实施村进行调整。 六、丰都县新农村建设指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持实行“多予少取放活”和“工业带动农业、城镇带动农村”的基本方针，统筹城乡经济社会协调发展，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为核心，以倡导乡村文明为重点，以改变城乡面貌为关键，以扩大基层民主为保障，以启动实施“二四工程”为载体，凝聚全县各方力量，既快又好地推进社会主义新农村建设。丰都县新农村建设六项重点工作一是改善农村基础设施，夯实农业发展平台。二是推进农业结构调整，激发农业发展活力。三是着力打造劳务品牌，拓宽农民增收渠道。四是深入推进扶贫开发，加快脱贫致富进程。五是大力发展社会事业，提高农村文明程度。六是维护农村和谐稳定，营造良好工作氛围。丰都县新农村建设的主要指标到“十一五”末，全县农业总产值达到19.63亿元，农业增加值达到13亿元，乡镇企业增加值达到4亿元，粮食总产量稳定在32万吨左右，农民人均纯收入达到3180元，森林覆盖率达到40%，