反腐倡廉工作.doc

不断提高预防腐败的科学水平一、要站在政治和全局的高度，进一步增强预防腐败和保持党纯洁性的紧迫感预防腐败和保持党的纯洁性，是当前反腐倡廉现实形势的紧迫要求。当前反腐倡廉的形势，总的说是成效明显与问题突出并存，防治力度加大与腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值升高与腐败在短时间内难以根除并存。一方面，反腐倡廉各项工作积极推进：既抓中央重大决策部署贯彻落实的督查，又抓长效机制的建立健全；既抓反腐倡廉长期性基础性工作，又抓人民群众反映强烈的突出问题的解决；既抓案件查办，又抓腐败的预防；既抓领导机关、领导干部，又抓基层党风廉政建设；既抓成功经验的运用，又抓改革创新的推进。反腐倡廉建设取得了新成效，积累了新经验。一是围绕中心、服务大局的方向更加明确。 二是标本兼治、惩防并举的战略更加坚定。 三是完善制度、规范权力的核心更加清晰。 四是维护民利、保障民生的重点更加突出。 五是整体推进、重点突破 的思路更加科学。 六是深化改革、开拓创新的动力更加强大。二、要深刻认识当前腐败现象发生的特点和成因，牢牢把握预防腐败的主动权。反腐倡廉建设，必须抓住根本。从查办的情况看，腐败的面在扩大，程度在加深，性质更恶劣，那么原因到底在哪里？这个问题必须破解，否则会防不胜防。反腐倡廉情况复杂，治理难度加大，特别是下列几个原因值得关注：一是我国仍处在社会主义初级阶段，存在着腐败滋生的土壤和条件。二是对外开放条件下，各种错误思想交互影响。三是利益主体多元化，党员干部被拉拢的风险明显增加。四是干部队伍构成发生变化，有些党员干部自身的拒腐防变能力不强。五是制度漏洞和体制弊端比较明显，腐败机会广泛存在。六是反腐倡廉建设存在的一些问题。 预防腐败，一定要立足初级阶段的实际，紧密结合市场经济和对外开放的大背景，充分考虑干部队伍的现状和反腐倡廉存在的问题，有针对性地进行。三、以完善惩防体系为重点，改革创新，不断提高预防腐败的科学化水平。在社会主义市场经济和党长期执政的历史条件下，预防腐败要以完善惩防体系为重点，抓住教育、制度、监督等关键环节，改革创新，整体推进，构筑多层次、立体式、全方位的长效机制。一是要着力加强教育机制建设，坚定党员干部的理想信念，筑牢拒腐防变思想道德防线。反腐倡廉必须从教育抓起，特别要抓好理想信念教育、党性教育和思想道德教育，帮助党员干部保持思想纯洁。在当前的教育中，要特别强调秉公用权的问题 。第一，在涉及工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国企改制重组、金融证券、环保社保和干部任用这些腐败易发多发领域时，一定要谨慎用权。第二，牢记君子爱财，取之有道。第三，要谨慎交友，明确朋友往来的底线。第四，要知足常乐，保持积极向上的健康心态。二是要加强制度机制建设，健全制度落实制度，为有效预防腐败提供根本保证。有两个问题要特别注意：（1）以规范和制约权力为核心，健全制度机制。 （2）以落实廉政准则、廉洁从业若干规定、廉洁履责若干规定等各项制度为重点，切实提高制度的执行力。 三是要着力加强监督机制建设，打造严密的监督网络，切实加强对权力的监督和制约。有四个问题要特别注意：（1）权力要适当分解。 （2）权