反就业歧视法作业(zuizhong版).doc

中华人民共和国反就业歧视法(2011年12月5日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)目录第一章 总则第二章 反就业歧视措施第一节 一般规定第二节 身份歧视第三节 性别歧视第四节 残疾人歧视第五节 健康歧视第六节 其他方面就业歧视第三章 救济机制第四章 法律责任第五章 附则第一章 总则第一条 为了消除就业歧视，保护劳动者平等就业的权利，规范我国用人市场，推进社会主义市场经济发展，促进就业,根据宪法，制定本法。第二条 就业歧视是指国家机关、企事业单位、社会团体、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下统称用人单位）基于劳动者与个人职业能力和职业的内在客观需要之外的其他因素，故意在就业机会或职业待遇上有区别对待、排斥、优惠等，按照该用人单位设置的条件进行招聘已经发生或必然发生取消或损害部分劳动者的平等就业的权利的行为。就业歧视具体包括下列情形：（一） 直接歧视 用人单位基于地域、民族、户籍、性别、年龄、身份、种族、宗教、信仰、体貌特征、健康状况、婚姻状况和生育、性取向、基因缺陷等因素，对劳动者采取的区别、排斥、优惠等，取消或损害劳动者平等就业的权利的行为。（二） 间接歧视 指用人单位虽然没有明显做出与上述因素有关的区别对待行为，但其效果会取消或损害就业或职业机会均等或待遇平等。所做出的行为对劳动者实际上产生不平等的不利后果。第三条 不认为是就业歧视的情形：（一） 用人单位出于工作职业内在的客观需要、法律的特别规定、或者相关业务及正常运营所必须提出的合理的标准和要求。（二） 根据劳动者的资历，工作性质，及业绩考核结果所给与的优惠对待。（三） 对怀孕、生育和哺乳期的妇女所给予的特别待遇。（四） 为实现少数民族、残疾人和妇女在机会和待遇方面的平等而采取的特殊优待措施，不应视为歧视。（五） 基于国家安全的考虑以及特殊职业忠诚的需要对劳动者提出的特殊要求。（六） 宗教组织、协会、团体中确实需要雇佣具有宗教信仰的劳动者在其中工作的。第四条 中华人民共和国境内所有劳动法中规定的用人单位在就业和职业活动中适用本法。本法所说的就业是指招聘、录用、就业介绍；本法所说的职业是指就业后接受工作岗位安置、劳动报酬、职务晋升、工作时间、工作条件、就业培训、劳动保障、退休和终止劳动关系等活动。第五条 用人单位在劳动者就业和职业过程中，应当遵循公开、公平、公正的原则，为劳动者提供平等就业的机会和环境。第六条 本法是反对就业歧视领域的基本法，它规定就业歧视的定义，反就业歧视的原则，方法，程序和法律责任，指导其他法律中反歧视规则的适用。在与本法不相抵触的情况下，其他法律、法规规定有专门的反就业歧视措施的，应当首先适用其他法律；如果其他法律中的专门规定与本法相抵触的，应当适用本法。第二章反就业歧视措施第一节 一般规定第七条 各级人民政府应当在立法和制定政策过程中保障劳动者平等就业的权利，并积极制定促进平等就业的立法和政策。各级人民政府应当保证平等就业法律的实施，劳动、人事主管部门应当加强对本行政区域内用人单位在实施不公平就业和职业不平等情况的监督，并及时纠正存在歧视行为的用人单位；对于屡教不改，情节严重的用人单位，应当予以相应处罚。各级人民政府应当创造公平就业的环境，制定政策并采取积极措施对弱势群体和就业困难人员给予扶持和帮助。第八条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会以及其他非政府组织应依据法律反对就业歧视促进平等就业工作，帮助劳动者维护平等就业的权利。第九条 用人单位应当依据本法及其他法律、法规的规定，保障劳动者的平等就业的权利。用人单位应当将反对就业歧视的规定写入本单位的章程和规章制度中，并予以公布，应把反歧视作为自身的社会责任。第十条 用人单位不得基于本法第二条第二款所列因素，在录用条件中明示或者暗示任何歧视性的任职条件。用人单位在广告、招聘、录用过程中，不得以任何方式了解应聘者的家庭状况、社会关系、婚姻、生育、非传染性疾病等个人信息。但该信息与工作性质和职业内在的客观需要直接相关的除外。第十一条 用人单位不得以任何歧视性理由辞退劳动者。第十二条 用人单位不得因劳动者提出就业歧视申诉、起诉、检举、控告，或帮助调查和作证，对劳动者进行打击报复。包括不具正当理由的职位调动、停职、减少劳动报酬、辞退或以其他方式迫使劳动者被迫解除劳动关系等行为。因劳动者不能够胜任工作岗位的除外。第二节身份歧视第十三条 进城农村劳动者享有和其他劳动者平等的权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制，不得在就业和职业方面给予进城农村劳动者不平等的差别待遇。第十四条 用人单位招聘劳动者是不得以地域、户籍为由拒绝录用劳动者，也不得对非本地域、本户籍的应聘者提高录用标准，或在职业方面给予不平等的差别待遇。第三节性别歧视第十五条 国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。用人单位招录劳动者时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。第十六条 用人单位招录女职工时和女职工职业期间，劳动合同不得有限制女职工结婚、生育的规定。女职工怀孕无法从事原工作时，用人单位应当为其调换工作岗位，而且该工作不得损害女职工的身心健康。第十七条 用人单位不得因结婚、怀孕、生育、哺乳等原因，降低女职工的工资，辞退女职工，单方解除劳动合同。但是，女职工要求终止劳动合同的除外。第四节残疾人歧视第十八条 用人单位，应当为残疾职工提供适应其特点的劳动条件和劳动保护，并根据实际需要，使劳动场所、劳动设备和生活设施达到适合残疾职工通行和使用的条件。用人单位应当对残疾职工进行岗位技术培训，提高其劳动技能和技术水平。 用人单位在就业和职业方面不得对残疾人实行不平等的差别待遇。第五节健康歧视第十九条 用人单位招录劳动者时，不得以传染病病原携带者为理由拒绝录用，也不得对在职的传染病病原携带者进行辞退或转换到较差的工作岗位。但是，经医学鉴定，传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的工作。第二十条 用人单位不得进行与工作本身要求无关的体检。但可以基于公共卫生的需要和工作本身的特殊需要对劳动者进行体检或要求劳动者提供身体和健康方面的信息。体检的结果应当保密。用人单位对在职职工进行以保障健康为目的体检信息，不得用于歧视对待职工。第六节其他方面就业歧视 第二十一条 用人单位招用劳动者时，不得以民族为理由拒绝录用，或者提高对某个民族劳动者的录用标准，或者在职业中给某个民族劳动者以差别待遇。第二十二条 用人单位招录劳动者时，不得以身高、体重、容貌等体貌特征为理由拒绝录用，除非某些工作本身对此有明显、必须的特殊需要。第二十三条 用人单位不得设置不合理的年龄限制，在录用过程中对年龄偏高的劳动者提高标准。不得为就业中的晋升设置年龄限制。第二十四条 用人单位不得歧视受过违纪、违法和犯罪处罚的劳动者，不得因为仅仅是由于有违纪、违法、犯罪记录而拒绝录用劳动者，但出于国家安全的需要和某些职业的特殊需要不予录用的除外。第二十五条 用人单位不得以劳动者基因缺陷为由，拒绝录用劳动者。在就业过程中，有人单位不得给予基因缺陷的劳动者区别待遇。第三章救济机制第二十六条 劳动者可以到当地的劳动主管部门对用人单位的歧视行为提出申诉，劳动 主管部门应当联合涉及歧视的相关组织（妇女联合会、残疾人联合会等）共同进行调查。第二十七条 向当地劳动主管部门提起申诉，须符合下列条件：(一)申诉人是与歧视行为有直接利害关系的劳动者或者是该劳动者委托的公民或社会组织；(二)有明确的被申诉人；(三)有具体的申诉请求并提出初步证据。第二十八条 被申诉对象应当负举证责任，证明自身无歧视性规定或行为。第二十九条 劳动者应当在受到就业歧视行为时起在90日内向当地劳动主管部门提出申诉。因不可抗力或者其他正确理由，当事人不能在前款规定的诉讼时效期间申诉的，申诉时效中止。从中止时效的原因消除之日起，申诉时效期间继续计算。第三十条 对劳动者已经提交合理的初步证据的情况了，劳动主管部门应当受理，并给予备案。地方劳动主管部门应该在受理劳动者申诉起3日内将申诉书副本送达被申诉人。被申诉人收到申诉书副本后，应当在3日内向地方劳动主管部门提交答辩书。劳动主管部门应当在3日内将答辩书副本交给申诉人。地方劳动部门应就当事双方所提供的资料进行调查。并根据情况对当事双方进行调节。在劳动主管部门调节无效的情况下，应移交法院受理。第四章法律责任第三十一条 用人单位违反本法所提到的各项义务的，政府主管部门应发出警告、责令改正，并可根据情节处以五万元以下的罚款。人民法院应当裁决和判处其承担违法责任。第三十二条 用人单位的规章制度违反法律、法规规定，有对劳动者平等就业权利构成歧视性规定的