工程项目基建工程现场管理实施办法.doc

项目建设基建现场管理实施办法 为强化对项目投资风险的约束机制，规范、科学地管理好在建工程项目，稳步推进工程项目，使公司取得应有的社会效益、环境效益和经济效益，特制定本办法。一、开工准备管理1、项目取得上级主管部门批准的开工报告后，由项目组编报工程项目质量监督申请书、工程建设管理计划、施工进度等项目计划、签定质量管理责任状，经总经理审定，由项目组发布施工通告。在项目组统一协调下，由项目组和建设单位项目经理主持，组织技术交底和现场施工范围确认；检查监理、施工单位进场准备工作；审批施工组织计划；在质量监督站的指导下组织全面开工。2、项目组应协调各单位，接受和落实质量检测单位进行的各项前期质量监督部署。3、项目组应督促和检查建设、监理和施工单位，履行合同规定的法人登记、税务登记、银行开户、施工保险和当地政府有关法律手续。二、工程变更管理1、工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原合同文件和工程量清单中未包括的新增工程。2、变更的处理。对涉及较大功能变化、较大工程价款变化的变更，项目组应根据公司授权慎重处理。项目组在做好工程变更签证联系单管理的同时，应要求施工和监理单位应对变更，充分做好现场记录资料和试验资料的收集整理工作，以便在合同价款结算调整处理时，更具有科学性、客观性和说服力。3、变更的确认。工程的变更由施工单位书面提出报告，经项目建设单位和监理单位共同协调同意后，向原设计单位提出更改申请；由原设计单位出具设计变更通知单和修改纸，设计、审签人员签字并加盖公章，经项目建设单位、代理和监理单位代表审查签证后方能进行变更的实施；重大变更必须经项目组组织论证、审批，否则不得列入结算；设计单位坚持不予更改的，施工单位必须按原设计图纸施工，不能进行变更实施。4、签证人员的授权（1）凡不增加投资又不降低工程标准的项目，由监理单位会同项目组各专业负责人填写工程变更单，报项目组和建设单位备案，根据相关程序确认后实施。（2）增加投资额在三万元以下的项目，经监理单位及项目经理同意，填报工程变更单一式三份报代理单位项目部，由项目经理审核技术和经济方案是否可行，经设计单位出具变更通知，建设单位总经理批准签认后实施。（3）增加投资额在三万元以上的项目，必须经监理单位总监、建设单位总经理会签，原设计单位进行变更设计后，报项目建设单位总经理签认后方可实施。三、工程质量管理。1、项目建设单位和工程监理单位，在开工前应当组织勘察设计单位和施工单位进行设计交底和图纸会审；施工中，应当按照有关的法律、法规、技术标准以及设计文件、合同，对工程质量进行检查，发现影响工程质量的情况时，可以采取责令暂时停止施工的强制措施；工程竣工后，应当及时报建设工程质量监督机构核验工程质量，并申请有关单位进行竣工验收。2、施工单位应当建立健全质量保证体系，落实质量责任制，编制工程施工组织设计，对施工全过程进行质量控制；施工单位必须按照设计图纸、施工技术标准和合同施工，不得偷工减料；工程设计的修改由原设计单位负责，施工单位不得擅自修改工程设计。3、项目建设单位按照合同约定向施工单位供应的建筑材料、建筑构配件和设备等，必须符合设计文件要求和技术标准，并承担主要质量责任。4、工程监理单位应当根据工程项目的规模、性质以及委托监理合同，确定工程项目总监理工程师，配备与监理业务相适应的工程监理人员，并进驻施工现场对工程质量实施监理。5、 工程监理单位应当制定工程项目监理计划和监理实施方案，明确对工程质量的要求和监理措施，在监理前交项目建设单位和施工单位。6、 项目建设单位委托工程监理对工程质量和施工现场影响工程质量的行为实施监理。对隐蔽工程和重要的工程部位必须按规定实行旁站监理，并审签验收记录。7、项目建设单位和工程监理单位，必须对施工现场的建筑材料、建筑构配件和设备的合格证、质量证明进行审核，参加和监督施工单位的检验，并做好签证。8、项目建设单位应当建立健全建设工程档案。从工程筹划到工程竣工验收各环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档。9、对大中型建设工程、超高层建筑以及采用新技术、新结构的工程，设计单位应当向施工现场派驻设计代表，并在合同中约定。10、建立实施质量日记、现场质量协调会、质量汇报会、工作例会等制度。四、工期控制管理1、工期控制应做到目标明确，现状清楚，对策具体，措施落实，并及时检查总结。2、项目建设单位应完善以事先控制为主的工作体系，阶段性地检查实际进度与计划的偏差，并分析查找原因，及时纠正偏差。3、项目组必须明确各阶段计划进度控制点，根据网络计划中关键工序完成情况，对有关进度计划落实情况及时召开进度协调会。4、项目组应制定确保关键工序不突破工期的对策措施（包括组织、经济、技术、合同等），阶段性工期完成后，要督促施工单位建立新的平衡计划。五、现场安全管理 1、安全生产管理项目组要督促施工单位建立安全保证体系，落实安全生产岗位责任制。（1）安全员对工人进行现场安全教育，分项工程施工前由技术员对施工人员进行安全技术交底。（2）进入施工现场必须戴安全帽，不准穿拖鞋上班，高空作业必须系安全带。（3）遵守安全操作规程，严禁声音指挥，违章作业，违反劳动纪律。（4）所有人员严禁乘坐货用升降机，严禁在危险地点站立、坐卧、休息。（5）施工现场的安全防护设施、警示、告示牌未经批准不得搬动、拆除、挪作他用，妨碍施工时，由安全员负责处置。（6）特种作业人员必须持证上岗，非操作人员不准运用机械设备。（7）遵守安全用电规定，严禁非电工接线、接灯，严禁使用移动式磺钨灯（8）项目经理每月组织一次安全大检查、安全员做好日常监察工作。（9）安全隐患要落实有关人员限期整改，并做好复检工作。2、 治安消防管理项目组要督促施工单位落实消防安全管理的有关规定：（1）消防设施按组织设计布置，大门设专人值班。（2）临时用电设备接线必须符合现场安全用电管理规定，未经批准不得使用电热器具（3）现场用火须经项目安全员批准、开具“用火证”并按指定时间由保卫部门设专人看管。（4）电气焊作业场所10米内不准有易燃易爆物品，禁止电气焊与油漆交叉作业，氧气、乙炔瓶间距不小于5米，气瓶与焊枪距离不小于10米，气瓶不得横放或倒置。（5）易燃易爆有毒物品应专库存放，并经公安部门批准，有安全措施。（6）木工棚内的刨花、锯末必须当日清理干净，施工现场严禁吸烟。（7）严禁挪用、圈占、埋压各种消防设施，材料摆放合理，保证消防通道畅通。（8）电焊把结、电缆、小型机具等贵重物品重点管理，防止被盗。（9）严禁赌博，严禁酗酒闹事、打架斗殴。（10）非施工及管理人员进入现场需遵守门卫管理制度，并登记。六、工程档案管理1、认真做好建设项目的工程技术档案资料工作，为各项工程建成后顺利地交付生产经营、使用和将来的维修、扩建、改建、科研、生产组织提供保证。2、建设单位项目组文员负责对整个工程建设从建设项目的提出到竣工投产、交付使用的各个阶段所形成的文字材料、图纸、图表、计算资料、照片、录相、磁盘等进行收集、整理、归档，并认真保管。3、项目组对建设工程档案管理应注意下列要求：（1） 档案资料的有效性。凡是列入技术档案的技术文件、资料，都必须真实反映情况，不得擅自修改、伪造或事后补作；重要资料必须经过有关工程技术负责人的正式审定。（2）档案资料的安全性。工程技术档案必须由专人严加管理，不得遗失损坏，人员调动时要办理交接手续；重要资料（包括隐蔽工程签证、照片、光盘等）还应有特别的安全保护措施。3、 档案资料的完整性。建设工程项目一般技术资料有：（1）项目建议书及批准文件；（2）环境评估报告及批准文件；（3）可行性研究报告及批准文件：（4）初步设计（扩大初步设计、技术设计）及审批文件；（5）开工建设必备的批准文件；（6）公用工程供应协议和合同；（7）与建设地点政府及相关机构签署的合同、协议、会议纪要和备忘录等；（8）地质勘探资料；（9）设计变更及技术核定单；（10）试桩记录；（11）地下埋设管线的实际坐标、标高资料；（12）征地报告及核定图纸、补偿拆迁协议书、征（租）土地协议书、土地出让合同；（13）施工合同；（14）建