法国和德国政治制度.ppt

第5讲资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展 主讲人 1 法国共和制的确立 艰难的法兰西共和之路 法兰西第三共和国宪法的内容 特点 法兰西第三共和国宪法的作用 2 德意志帝国君主立宪制的确立 德意志的统一 1871年德意志帝国宪法的内容及影响 德意志君主立宪政体的特点及意义 德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同 目标引擎 三 法国共和政体的确立1 背景 艰难的共和之路 1 1789年法国革命爆发后 废除君主制 建立了 2 1870年普法战争后 建立 3 1875年国民议会通过宪法 正式确立了 共和国 法兰西第三共和国 共和政体 2 宪法内容 成年 男子 间接选 举 立法权 联席会议 行政大权 众议院 参议院 3 历史影响 1 资产阶级 经过艰苦斗争 掌握了众议院 参议院 内阁 总统等关键职位 2 共和政体的确立和巩固 为法国 的发展奠定了基础 共和派 资本主义 四 德国君主立宪制的确立1 背景 德意志的统一 1 背景 19世纪中期 严重阻碍资本主义发展 2 结果 19世纪六七十年代 在 领导下 通过三次王朝战争完成了国家统一 四分五裂 俾斯麦 2 帝国宪法 1 确立君主立宪政体 国家元首 议会 皇帝 皇帝 成年男子 联邦议会 2 联邦政体 帝国政府掌握了军事 外交大权 各邦保留了一些 在帝国中占有统治地位 3 利弊影响 1 积极 推动资本主义迅速发展 跻身 2 弊端 造成了德国资产阶级民主改革的保守和 自治权 普鲁士 强国之列 不彻底 法国1875年宪法可归纳为 一 二 三 一个制度 议会制共和制 两个权利 立法权 众议院和参议院 行政权 总统和内阁 三个职责 总统 国民议会 内阁 主题2资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展 史料探究 1 法国共和体制的特点第二条共和国总统 由参议院与众议院联合而成的联席会议 依绝对多数票选出 第八条参议院及众议院共有创议并制定法律之权 但关于财政法案应先在众议院提出并通过 第九条参议院得组成最高法院 以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案 法兰西第三共和国宪法 1875年 探究 1 据材料 指出法国元首产生方式及与议会之间关系 指出共和制下法国议会有哪些权力 提示 选举 对议会负责 权力 立法权 总统选举权 行政制约权 2 据材料说明法国民主共和政体的突出特点是什么 提示 总统和参议院权力大 二者相互制约 2 德意志君主立宪制的特点第十二条 皇帝有权召集 召开联邦议会和帝国议会 以及使议会延期或结束 第十五条 由皇帝任命帝国宰相 第十八条 皇帝任命帝国官吏 有创制法律之权 德意志帝国宪法 探究 1 据材料分析德意志帝国宪法对君主权力的规定有什么特点 提示 君主拥有巨大的权力 包括任免宰相和其他官吏 创制法律 甚至召开和解散议会 君主的权力高于议会 2 德国议会的权力和法国有何不同 法 德两国议会权力的确立和差异的存在说明了什么 提示 不同 德国议会立法权受皇帝制约 无行政制约权 说明 代议制民主的确立是历史发展的必然趋势 代议制民主的差异是由各国国情所决定的 主题一法国共和制艰难确立过程的特点史料法国政体演变过程示意图 解读 从史料可以看出法国政体演变特点 1 法国共和派与君主派之间的斗争激烈 政权在两者之间频繁交替 政局动荡 2 经过长期的斗争 最终确立了共和政体 具有曲折性 问题精要 1 近代法国政治制度的发展演变有何特点 分析其成因 1 特点 政权更迭频繁 政局动荡不安 频繁发生革命 共和派与君主派长期斗争 最终建立起民主共和政体 2 成因 中世纪的法国是封建专制统治的堡垒 封建专制势力强大 法国有着长期专制的传统 专制思想的影响根深蒂固 法国大革命后形成的小农经济 导致法国资本主义经济发展缓慢 不利于政局的稳定 欧洲其他国家的干预和法国国内复辟势力的阻挠 增加了法国确立共和制的难度 2 1875年法国共和政体有何特点 1 立法权由参 众两院行使 总统与参 众两院议员共同创制法律 2 行政权由总统和内阁共同掌握 内阁部长由总统任命 总统和内阁部长共同对议会负责 3 总统由两院联席会议选出 对议会负责 权力受议会和内阁的制约 是议会制共和政体 主题二法国1875年宪法的内容及特点史料第二条共和国总统 由参议院与众议院联合而成的国民议会 依绝对多数票选出 总统任期七年 可连选连任 总统有特赦权 大赦则只能依法律行之 总统统率武装部长 总统任命全体文武官员 总统主持国家典礼 接受外国的公使和大使 第三条共和国总统与参众两院议员共有创议法律之权 总统公布两院所通过之法律 监督并保证其施行 第五条共和国总统 征得参议院同意后 得解散法定任期尚未届满的众议院 法兰西第三共和国宪法 1875年 解读 理解史料主要从政府 议会的选举及运作方式角度理解 从史料可以得到的主要信息有 1 总统由选举产生 有任期限制 受参众两院的制约 有民主代议机构 国民议会 具有民主共和制的特征 2 总统具有空前广泛的权力 说明法国保守势力较大 拓展归纳 美国总统制共和制与法国议会制共和制的不同 1 产生方式 法国总统是由议会直选产生 对议会负责 美国是由选民间接选举产生 只对选民负责 2 行政权力 美国总统要大于法国总统 美国宪法明确规定总统享有行政权 总统直接组织政府并行使行政权 不对国会负责 法国总统经议会任命 同意总统任命的政府也必须向议会负责 总统的权力相对受到了很多限制 3 与议会的关系 法国内阁一般由议会中占多数席位的政党或政党联盟来组织 且政府必须对议会负责 美国总统制共和制下政府则由总统组织 不对议会负责 4 两国执政党的产生方式也有差异 法国议会制共和制下的执政党一般是指在议会大选中获胜的那个政党或政党联盟 美国总统制共和制下的执政党则是指在总统大选中获胜的那个政党或政党联盟 误区警示 德国君主立宪制不同于英国君主立宪制 英国的君主立宪制是议会制君主立宪制 君主是虚 议会是实 德国是二元制君主立宪制 议会是虚 君主是实 因而立法权掌握在皇帝手中 是一种不健全的民主代议制 1 1871年德意志帝国的统治有何特点 对此你如何认识 1 特点 德意志是名义上的君主立宪制 德意志皇帝控制行政权和军队 拥有广泛的权力 具有封建专制主义色彩 德意志宰相由皇帝任命 宰相主持政府并担任联邦议会议长 但只对皇帝负责 德意志帝国议会是立法机构 但无实权 法律须经皇帝批准 立宪为虚 专制为实 军队 军人具有至高无上的地位 具有浓厚的军国主义色彩 2 认识 虽然德意志帝国的政治制度带有浓厚的封建性和军事性 但相对来说还是一种进步 并且德意志帝国建立后 完成了统一 消除了阻碍资本主义发展的诸多因素 使其逐渐成为世界强国 2 英德君主立宪制有何异同点 1 相同点 都是资产阶级代议制 都是资本主义发展的产物 都是以法律形式确立的君主立宪制的政体 国家元首都是君主 实行世袭制并任期终身 2 不同点 君主方面 英国国王是 统而不治 的虚君 不掌握实权 德意志皇帝掌握国家的最高权力 拥有实权 具有专制主义色彩 政府方面 英国政府的首相由议会中取得多数席位的政党领袖担任 与内阁一起对议会负责 德意志帝国的宰相由德意志帝国皇帝任命 对皇帝负责 不对议会负责 议会方面 英国的议会是国家政治活动的中心 掌握国家实权 限制王权 德意志议会只拥有制定法律和预算的权力 对政府及皇帝没有监督权 史料论证 主题一德意志君主立宪制的特点史料1第十一条皇帝在国际关系上为帝国的代表 以帝国的名义宣战与媾和 同外国缔结同盟及其他条约 委派并接受使节 第十五条联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于皇帝任命的帝国宰相 第十七条建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝 史料2以议会形式粉饰门面 混杂着封建残余 已经受到资产阶级影响 按官僚制度组织起来 并以警察保卫的 军事专制制度的国家 马克思 哥达纲领批判 解读 理解史料的关键是从皇帝 宰相 议会三者关系等方面理解 史料1表明德皇拥有广泛的权力 可以控制 控制 史料2反映了德国君主立宪制具有封建专制主义 的色彩 议会 立法权 军国主义 主题二英德君主立宪制的异同史料英国与德意志帝国政体结构示意图 解读 观察图 从英德两国的国王 议会 内阁等权力及相互关系对比理解两国政体的异同 从史料中可以看出英国权力中心是 国王处于 统而不治 的地位 对议会负责 德国皇帝控制议会 内阁 拥有广泛的权力 德意志 的作用很小 实权掌握在 手中 议会在德意志只起到粉饰门面的作用 议会 内阁 帝国议会 皇帝和宰相 拓展归纳 英 美 法 德代议制政体 二 全面认识资产阶级代议制1 含义 代议制是指公民通过选举代表组成代表机关 间接参政议政 讨论决定国家大事 行使国家权力的一种民主制度和组织形式 2 特征 1 由通过普选产生的议员组成议会 形式上行使国家权力 2 议会议决事项均由议员共同讨论并经多数通过 3 议会享有立法权 财政权和行政监督权 4 现代国家大都实行政党政治 实现政治上的制衡 3 作用 1 代议制的形成 否定了封建专制制度 也避免了多数人的专制独裁 保证了资产阶级的民主利益 具有先进的民主精神 对经济发展 政治稳定发挥了重要作用 2 这一制度有利于调整资产阶级的内部关系和资产阶级不同集团之间的矛盾 从而有效防止了封建势力的复辟活动 巩固了资本主义制度 3 在资产阶级民主制度下 无产阶级在一定程度上可以进行合法斗争 有助于维护工人阶级的利益 4 以选举和议会立法为主要特征的资产阶级代议制 使欧洲启蒙运动的民主思想由理论付诸实践 从政治上对君主专制予以否定 成为资产阶级民主政治的基础 5 19世纪70年代以后 欧美各国不断扩大民主 代议制日益完善 有利于统治秩序的维护和社会的和谐 1 德国1871年宪法可归纳为 一 二 三 一个特点 半专制的君主立宪制 两个权力 行政权