十五大以来国家城镇化与新农村政策

十五大 十六大 十七大 经济体制改革 科学发展观 体制机制改革 资本市场 国企改革 个人所得税 完善生产要素价格机制 农村经营制度改革 农业税费全免 和谐社会 经济发展方式转型 基本医疗制度 统筹城乡与区域协调发展 城乡社保体制 文化大发展 财税金融体制改革 收入分配制度 行政体制改革 文化体制改革 建设创新体系 2001年中国入世2008年金融危机 2004年 社会主义新农村坚持大中小城市与小城镇协调发展按照循序渐进 节约土地 集约发展 合理布局的原则 促进城镇化健康发展 2008年 中央一号文件城乡一体化体制机制农村基本经营制度改革 县乡财政改革 集体林权制度改革 征地制度试点改革 十六大 全面繁荣农村经济 走中国特色城镇化道路小城镇建设与乡镇企业 农村服务结合 十七大 形成城乡经济社会发展一体化新格局积极稳妥推进城镇化 建设城市群 培育新的经济增长极 2006年 和谐社会积极稳妥推进城镇化改善教育 卫生 文化等配置城乡统一人才与劳动力市场 2010年 中央一号文件社会主义新农村和城镇化是保持经济平稳较快发展的持久动力放宽中小城市 小城镇落户政策 鼓励部分城市农民工纳入城镇住房保障体系 2006年 中央一号文件健全财政支农资金稳定增长机制 2007年 中央一号文件加大乡村基础设施建设促使基础设施和公共服务向农村延伸 2008年 农村改革2020年建立城乡经济社会一体化体制机制多种方式流转土地经营承包权 2009年 中央一号文件省直管县 市 财政体制改革稳步推进扩权强县改革试点 十五规划 2002 2006 实施城镇化战略 促进城乡共同进步 重点发展小城镇 有重点地发展小城镇发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径 关键在于繁荣小城镇经济 把引导农村各类企业合理集聚 完善农村市场体系 发展农业产业化经营和社会化服务等与小城镇建设结合起来 走符合我国国情 大中小城市和小城镇协调发展的多样化城镇化道路 以长江 陇海 京广 京九 京哈等沿线地区为重点 壮大沿线城市规模 充实中心城市 积极培育新的经济增长点和经济带 有重点地发展小城镇 积极发展中小城市 完善区域性中心城市功能 发挥大城市的辐射带动作用 引导城镇密集区有序发展 消除城镇化的体制和政策障碍打破城乡分割体制 改革城镇户籍制度 形成城乡人口有序流动的机制 科学制定设市 设镇标准 尽快形成符合市场经济体制和城镇化要求的行政管理体制 城镇化战略格局 陆桥通道 沿长江 沿海 京哈京广 包昆为主要轴带 城镇群和其他城市化地区东部中心镇 中西部县城和边境口岸建设成为中小城市 十一五规划 2007 2011 建设社会主义新农村促进城镇化健康发展 十二五规划 2012 2017 强农惠农 建设社会主义新农村积极稳妥推进城镇化 农业人口转移为城镇居民 中小城市和小城镇要根据实际放宽落户条件进城农民工改善的社会保障 住房保障 增强城镇综合承载力 科学编制规划 预防和治理 城市病 健全基础设施与公共服务设施 公共安全注重文化传承与保护 分类引导人口城镇化 解决进城务工人员 失地农民社会问题鼓励农民就近定居控制特大城市人口 城镇化战略格局 沿海 京广京哈 长江 陇海为主轴为主要