县工商局领导班子述职2010年.doc

县工商局2010年领导班子述职述廉报告今年以来，在省、市局和县委、县政府的正确领导下，县局领导班子以科学发展观为指导，认真践行“服务发展是第一要务，监管执法是第一责任”理念，围绕全县中心工作，积极落实省市局部署的三项行动和一项建设，着力提高服务监管水平，切实加强班子建设、队伍建设、党风廉政建设,各项工作取得了新成效。回顾一年来的工作，县局领导班子重点抓了以下四个方面：一、严格要求，班子自身建设不断增强认真贯彻省局党组“关于全省系统领导班子建设的意见”（鄂工商党组200936号）文件要求，班子自身建设不断增强，班子建设成绩得到了省、市局和县委、县政府的充分肯定。今年县局党委被省、市工商局授予系统先进基层党组织、全省工商系统先进集体、市级文明单位等荣誉称号。（一）坚持学习，提高理论政策水平。县局领导班子坚持执行党委中心组学习制度，有计划、有步骤、分阶段地组织学习。认真组织学习领会党的十七届四中、五中全会精神，牢固树立服务和促进科学发展理念。按照省、市局统一安排，及时安排班子成员参加省局组织的培训学习，提高班子理论水平。注重学习、借鉴外地先进的管理方式、管理理念，提高自身管理能力。通过加强理论学习，班子成员思想政治素质和业务素质不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定，总揽全局和理论联系实践的能力进一步增强。（二）坚持民主集中制度。认真执行重大决策公开制度、重大决策征求意见制度、重要情况通报制度和规范性文件审查备案制度，保证了决策的民主科学。凡属系统内发展规划、机构改革、人事安排、大额财务支出以及涉及干部职工切身利益的重大事项，都由领导班子集体讨论决定。坚持分工负责制，班子成员既分工负责，又关心全局工作，班子成员之间相互尊重、相互信任、相互支持，班子整体战斗力不断增强。一年来，经县局党委认真调研、科学决策确定的工作思路和举措，已取得了良好成效，提前两个月完成了市局确定的各项任务指标。档案管理升省特级正等待验收，一批基层分局基建项目已筹备完毕，为工商工作的新发展奠定了良好基础。（三）坚持改革创新。县局领导班子近年来一直大力倡导改革创新，带头探索研究，深入基层调研，发掘、总结、提升和推广基层的工作经验。同时，出台鼓励干部创新工作措施办法，建立鼓励创新的工作机制，对取得创新工作成绩的干部予以奖励，激发了广大干部的创新热情，使全系统年年都有新经验、新亮点。一年来，在全系统推行的农村食品安全“十户联管”，说理式执法文书，电脑“五会”竞赛等工作，都有力地提升了队伍执法监管、服务和谐的水平，为开创系统工作新局面、调动干部积极性发挥了积极作用。二、围绕中心，“三项行动”取得明显成效按照省、市局的总体部署，结合县实际，将“三项行动”作为全年工作的重点，以“两保一促”为抓手，精心组织安排，采取有效措施，扎实推进落实，发挥工商职能优势，有力地服务了县经济社会又好又快发展。（一）深化市场主体服务，开展市场主体增量行动。县局按照省市局、县政府关于大力增加市场主体总量的要求，积极出台措施，提高服务水平，促进市场主体发展，以实际行动促进市场主体总增量。一是深化登记职能服务。制定了县工商系统实施市场主体增量行动工作方案，及时将工商系统“市场主体增量行动”向县委县政府汇报，得到高度重视和支持，县政府以政办（2010）42号文件对全县各乡镇下达了2010年市场主体发展工作目标任务，并纳入县政府对乡镇的全年工作目标考核，促进了市场主体增量行动的落实。围绕市县对接发展，积极推行登记注册一体化运行，今年核准冠用省市著名企业22家，设立登记18家。同时积极完善一个窗口许可、重点企业跟踪服务联系措施，打造便利高效服务环境。二是积极实施农村市场主体发展“七有”工程。千人以上行政村发展农民专业合作社27个，建立农村投诉联络站22个，发展农村经纪人26个，发放订单农业合同示范文本500多份（本），发展农产品商标27枚，农资规范经营店24个，食品规范经营店40个。同时积极开展“百企联百村、共建新农村”活动，全县目前共有23家企业联系42个村，共建项目9个，解决农民工就业5147人。农村市场主体发展成效显著。今年县局被省局授予“千企联千村，共建新农村”活动先进单位。三是开展融资发展服务。积极联合开展股权质押、动产抵押登记工作，共办理动产抵押登记33件，融资额1.15亿元，为企业争取代款1700万元。办理股权出质登记8起，出质股权数6261.99万元，担保债权金额3098万元，为企业融资搭建了平台，提供了便利。四是大力实施商标战略。通过重点培育、帮扶指导，全县新增注册商标15枚，争创省著名商标3枚，市知名商标6枚。五是积极服务广告业发展，全县发展广告公司3家。广告个体经营户21家，广告经营额达520万元。六是积极开展信用提升服务。全县有6家企业通过了省级“守合同重信用”企业评定，推广合同示范文本450份。 今年以来，新发展私营企业90户，比上年增长33%；新发展个体工商户1620户，比上年增长23%；新发展农民专业合作社30户，比上年增长58%；新发展外资企业3家，投资总额较上年增加1000万美元。（二）强化监管执法，开展市场秩序优化行动一是认真组织开展“严打”整治行动。“严打”行动有力、有效。“严打”期间，共办理案件325件，取得了较好的社会效应。被市局表彰为先进单位。二是强化食品安全监管。组织开展食品安全“一季一整治”行动。共检查经营户3426余户，查出过期食品45个品种约136公斤。全面落实省、市局和县综治办关于加强校园及校园周边环境治理的有关文件精神，全面组织开展了校园及周边食品安全专项整治行动，共出动执法人员157人次，检查校园内部食品商店42家，校园周边食品商店270家，立案调查违章违法经营5起，有力地规范了校园及周边的食品经营行为。组织开展创建“食品安全示范店”活动，全县共创建食品安全示范店100家，促进了全县食品行业树立守信经营的良好风气。三是认真组织商品质量监测工作，确保流通领域商品消费安全。四是强化虚假违法广告整治及不正当竞争执法与打击传销工作。积极组织开展虚假违法广告专项整治，落实广告监测制度，今年以来，办理广告违法案件48件，查处合同案件5件，查处商标侵权案件36件。认真抓好打击传销工作，与各分局层层签订了打击传销责任书，同时打传工作也得到了地方政府的支持，综治委已下发文件，将打传工作纳入综合治理工作目标。每季度组织一次集中清理行动。目前，辖区无传销问题。五是强化市场主体监管。认真落实县工商局查处无照经营责任追究办法，共清理无照经营175户，引导登记167户。今年以来，全系统办理各类案件1366件，有力地维护了公平竞争的市场环境。（三）强化消保维权，开展放心消费保护行动一是强化消费维权宣传教育。围绕“消费与服务”主题年，组织开展形式多样的315维权宣传教育活动。联合烟草局、质监局等单位开展了形式多样的宣传咨询服务活动。二是认真落实了局领导消费者申诉接访日制度。三是健全消费维权渠道，扩大12315维权网络。在各行政村、学校、市场、超市已建立12315联络站378个。四是确保12315指挥调度系统畅通。及时受理、处理消费者申诉举报。今年以来，共受理消费者申诉（举报）319件，为消费者挽回经济损失6.46万元。三、突出重点，系统转型升级步伐加快近年来，县局坚持把转型升级作为新时期工商队伍素质教育的基础工作，认真谋划，长远打算，从干部选拔、能力评定、工作效能等方面，科学决策，有序推进，有针对性的、创造性的解决实际问题，有力地推进了系统转型升级步伐。（一）干部履职能力进一步提高。一是制发20102012年队伍能力建设的工作计划，统筹规划，分步实施，推动队伍能力建设登上新台阶。二是狠抓年度培训计划的贯彻落实，按照“六能六会” 的要求，分层分类组织培训。三是开展争创岗位能手活动，激发了干部职工学本领、强素质的热情。四是在基层推行副职干部聘任制，增强基层班子活力。截至目前，县局组织选送干部参加省、市培训活动共8期25人，县局本级组织各类培训450多人次。（二）队伍信息化水平进一步提升。一是全系统新增一批电脑、扫描仪、数码像机，信息化硬件设施得到夯实。二是突出强化信息化操作技能培训。为实现市局提出的“电脑五会”目标，县局有针对性的集中组织开展了专门培训，开展“电脑五会”操作技能竞赛活动，有力地推动了基层人员学电脑、用软件、网上办公的热情，使系统内信息化应用水平迈上新台阶。目前，全系统所有登记、办案、巡查业务全部走网上流程，所有文件全部从网上传输，工作效率大大提高。（三）执法理念、工作方式进一步转变。一是切实开展执法评议。加强案件核审和行政执法评议考核，推行说理式行政执法文书，强化行政指导工作，规范执法、文明执法、和谐执法理念得到进一步加强。二是重视开展“回访”活动。组织执法干部对查结的案件、调处过的投（申）诉、新发展的市场主体开展大走访，深入群众、走近群众，倾听群众意见，变被动“受访”为主动“回访”，有效地化解和避免了矛盾，降低和消除了执法风险。三是不断完善绩效考核。将单位工作目标考核与个人绩效考核挂钩，个人绩效考核与岗位职责挂钩，领导干部绩效考核与一般干部绩效考核挂钩，强化岗位责任，落实奖惩兑现和责任追究。在制定绩效考核标准中，注重强调干部执法效能、执法质量、业务技能、工作作风，正确地引导了干部队伍努力的方向，促进了队伍转型升级。四、严格管理，党风廉政建设得到加强今年以来，全县系统以党风廉政建设责任制为抓手，打造勤廉、高效、务实、创新的工商机关，为全面完成各项工作任务提供了纪律保证。县局被市委、市政府授予2008-2009年度市级文明单位，县局机关、8个基层分局2009-2010年度文明单位创建各项考核准备工作全面展开。（一）认真落实党风廉政建设责任制。一是认真落实 “一把手工程”。在系统内层层签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。二是各级班子成员认真履行“一岗双责”，坚持党风廉政建设与精神文明建设、业务工作，同研究、同部署、同检查、同考核。三是将党风廉政建设责任制列入年度目标考核的重要内容，制订实施党风廉政建设责任制考评暂行办法，严格党风廉政建设考核，确保党风廉政建设各项工作任务落到实处。明确12名同志为各基层单位、直属单位的兼职廉政建设纪检监察员。制订出台了行政行为过错问责管理办法，有效规范了系统干部执法行为及工作纪律。（二）积极开展党风廉政建设宣传教育。5月份，结合 “五个专项治理”，系统内开展“党风廉政教育月”活动，活动中县局制作了150张禁令卡印发系统每一名干部职工，并先后出台了限时办结制度、首问负责制度等制度，以完善制度促进干部依法行政。（三）扎实开展廉政风险预警防控体系建设。进一步细化完善防控措施，认真查找风险点，建立健全各类规章制度，形成了教育在前、制度在前、监督在前、预警在前的良好局面。同时，继续组织开展好向监管对象代表述职述廉活动。2010年，县局被县纪委列为全县廉政风险预警防控试点单位。（四）不断巩固政风行风评议成果。近年来，全系统行风评议成果丰硕，面对成绩，县局不骄不躁，断续以热情主动、严肃认真的态度深入开展政风行风评议工作。自9月份行评工作开始以来，县局就确定了“争三保六”的目标，强化组织领导，畅通监督渠道，加大力宣传力度，扎实开展民主评议政风行风活动。活动开展以来，聘请行评监督员17名，向社会公开承诺6条，走访群众600人，发出征求意见函150份，收集意见建议18条。同时针对问题，进行全方位整改，受到了群众的广泛好评。一年来，在班子成员及全系统干部职工的努力下，基本实现了省市局提出的“保增量、保安全、促转型”的工作目标，全县工商系统继续保持了稳定健康发展的良好势头。总结成绩的同时，我们也认识到还存在的问题：