市2016年上半年工作总结及下半年工作计划

市 2016年上半年工作总结及下半年工作计划 (发改委 ) 2016年是 “十三五规划 ”开启之年，市发改委紧紧围绕市委市政府确定 “省市进中游，增速居前列 ”的发展目标和任务，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，确立善谋、实干、争先工作思路，突出项目工作主线，围绕县域经济快速发展，主动适应引领经济新常态，强化创新驱动，大力推进 “调转促 ”，聚焦 “五个发展 ”，提振 “精气神 ”、提高 “执行力 ”、争当经济工作 “排头兵 ”，逐月、逐季分解落实目标任务，较好地完成了上半年目标任务。 一、上半 年工作开展情况 (一 )经济社会指标完成情况 预计上半年地区生产总值增长 力争完成 “新突破 ”目标任务 ;实现服务业增加值增长 完成目标任务。完成固定资产投资增长 力争完成目标任务。一季度节能减碳指标单耗 比下降 总量是 比增长 完成招商引资到位资金 8千万元。 (二 )采取的工作举措 1、分解目标任务，有序推进落实 强化经济社会发展目标意识。制定了实现一季度 “开门红 ”、二季度经济转型升级 “新突破 ”工作方案，编制明光市 2015年国民经济和社会 发展计划执行情况与 2016年计划草案的报告，经市十五届人代会第六次审议通过后印发实施，逐项落实工作目标任务。 推进 “十三五 ”规划编制。先后编制完成 “十三五 ”规划纲要、 “十三五 ”规划建议和对 “十三五 ”规划建议的说明。明光市第十三个五年规划纲要经市政府印发实施。全面梳理全市 34项 “十三五 ”专项规划编制进展情况。 深化经济行政体制改革。 6月 27日，组织召开经济体制和行政体制改革专项小组会议，梳理改革开展情况，推动各项改革任务深入落实。 2、强化调度检查，着力营造氛围 开展经济运行调度。根据全年经济社会发展目 标和滁州市下达的任务计划，先后制定了各项计划分解任务、狠抓落实，确保实现全年目标计划。密切关注国家和省出台的经济政策，先后完成安徽省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见解读和安徽省扎实推进供给侧结构性改革实施方案解读，提交给市政府常务会议进行专题学习。根据国家、省、滁州市新型城镇化方案，编制完成明光市新型城镇化试点实施方案。 加强项目督查。从 6月份开始，按月做好国家重大项目库上级投资项目调度工作，按月调度并报送 点公路项目、专项建设基金项目、供水项目、中央投资项目进展情况。 强化固 定资产投资调度。积极做好项目调度工作， 2月份完成 2015年度固定资产投资考核和 2016年度固定资产投资任务计划意见汇总，下达固定资产投资任务。按季度召开全市固定资产投资调度会，按月份召开重点项目单位调度会，对全市固定投资计划任务分解到月份，抓好项目入库申报工作。每月 25日前对全市固定资产投资完成情况和项目入库情况进行通报。初步统计我市 1计增速 基本完成滁州市下达目标任务。 1计入库项目 55个 (含房地产 )，总投资 3、扭住工作重点，注重 夯实基础 强化项目谋划。建立了 “调转促 ”项目库，积极争取把 46个重点项目列入省 “大、新、专 ”扶持范围，总投资 257亿元。建立了 “千个项目库 ”，谋划项目 1102个。充分抢抓省政府加快皖北地区发展政策范围利好机遇，对照省各项政策明细，凝练出 41项政策，积极筛选编制了 26个重大项目和 95个一般项目予以对接，同时分解到各个相关单位，进行具体对接指导，包括 104国道改建、皖苏北跨淮河大桥、女山湖大桥、合青高铁在明设站、明光至巢湖高速公路等多个项目获得国家和省支持。开展合肥经济圈区域合作，上报合肥经济圈 “十三五 ”跨区 域合作合明盱高速公路等重大谋划项目 14个。开展南京都市圈区域合作，争取我市部分重大项目纳入区域合作规划。 加强项目申报。组织申报国家第一、二资本金项目，目前共有潘村镇雨水管网、园区公租房南安置房等 4个项目已纳入国家计划，获批资金 7300万元，组织摸排第三批资本金拟申报项目，积极与滁州市对接，做好申报准备工作 ;组织申报 2016年度棚改配套基础设施项目，申报项目 4个，申报中央投资 9090万元，截止目前，上级已下达我市中央预算内投资项目 13个，下达中央预算内投资 17194万元、省级资金 692万元。 推进项目建设。 全市上半年开展了 3次项目集中开工活动，包括工业项目、三产及其他类项目总计 66个，总投资 三自来水厂主体已完工，部分地区已通水。 104国道明光绕城线项目纳入国家发改委 进省 “861”项目建设， 2016年，明光市纳入省 “861”项目库项目 46个， 1年度计划的 14个续建项目全部复工，完成投资 年度计划投资的 17个计划开工项目已开工 16个，完成投资 年度计划投资的 实现 池河大道改建、明光市池河防洪综合治理工程、明光中学周边路网、高性能环保型塑料复合材料生产项目等 31个亿元以上项目开工建设，项目总投资 加快服务业发展。组织开展全市服务业企事业单位网上直报工作，截止二季度，实现交通仓储服务业企业主营业收入 长 21%;其他营利性服务业企业主营业收入 长 29%。完成滁州市下达目标任务。申报明光市八岭湖生态旅游基础设施等 6个项目，拟争取国家资金 报省发改委社会事业项目 31个，截至目前共争取到中央投资 5164万元。做好徽商 大市场申报省级服务业引导资金争取工作，桂花面粉获得 3179吨进口小麦配额。 4、强化统筹协调，提高工作效率 推进省加快皖北发展工作。省财政厅下达 2015年我市工业园区基础设施和重大项目贴息资金 2000万元。省政府批复明光市城市总体规划。申报皖北发展贴息项目 4个，补助资金 240万元。 开展合作共建园区工作。经省政府同意， 2016年 2月 22日，省发改委批复安徽明光经济开发区加挂安徽明光肥西现代产业园牌子，为明光经济开发区加快承接产业转移和转型发展提供了合作平台，将有力地促进明光市承接产业转移，集聚生产要素，加快 工业化和新型城镇化建设进程。 开展合肥经济圈区域合作。积极与肥西县对接，学习、园区管理、项目建设、招商引资、人才交流等方面先进经验。全面落实与合肥师范学院、安徽农业大学合作协议，充分利用合肥科教资源优势，积极加大产学研合作，安徽农业大学皖东试验站稳步推进，合肥师范学院与我市在花生、绿豆、保健酒开发等项目研发上取得新进展。 移民避险解困工作完美收官。大中型水库移民避险解困试点项目基础设施建设全部完成， 724户老房屋拆迁完毕， 5024万资金拨付到位。全市上半年实施后扶项目 19个，累计投资 431万元。完成淮干居民 迁建 68户材料审查和 放桥头镇 110户淮干居民补助资金 420万元，申报潘村洼淮干居民迁建计划。 节能减碳常抓不懈。节能减碳各项指标任务进行分解细化，落实到乡镇街道、工业园区、市直部门、重点用能企业，并着重加强督查落实，确保完成全年工作目标。同时严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，严把项目能评关口，提高项目准入门槛。 6月 12日，以 “节能领跑 绿色发展 ”为主题的节能宣传周系列活动在明珠苑广场正式启动，发改委牵头 33家成员单位积极组织参加节能宣传周活动。 维护价格稳定。围绕 “稳定物价总水平 ”主要任务，认真履行价格、收费管理和价格服务职能，着力解决了人民群众最关心的价格突出问题。出台明光市物业服务收费管理实施办法规范物业服务收费行为，维护业主、物业使用人和物业服务企业的合法权益。加强涉企收费清单实行动态管理，每半年调整一次，充分发挥涉企收费监管平台作用。清理整顿全市各收费单位收费，规范收费许可证的核发、变更、注销工作。 提升服务质量，规范价格秩序，重视价格监测，及时掌握价格动态。做好价格认证，上半年累计办理各类价格认定业务 284件，标的总金额 6747万元 ;对参改 193辆公车 进行鉴定评估，评估标的额 200余万元。 开展学习教育活动。开展多种形式的 “两学一做 ”学习教育活动，营造浓厚学习氛围，全力打造学习型机关建设。 切实开展招商引资工作。坚持招商引资 “一把手 ”工程不动摇，加大全员招商力度。组织外出招商和接待来明考察客商多批次，取得显著成效。 6月 8日，计划总投资 10亿元的酷贝拉亲子创意产业园项目成功签约。宁波勇士消防和武汉中国川海消防联合来明投资消防器材项目，现正在办理工商注册手续。全力做好我委招商引资企业帮扶工作，定明天然气管道工程项目明光段管道铺设全部完成，分输站正在进行基础开 挖，国涛畜禽无害化处理项目主体已完工。 其他工作有序进行。督查协调涧溪镇完成秸秆禁烧工作，巡查范围覆盖全镇 12个行政村 230平方公里，实现全镇零火点，抢种工作提前完成。 发改委房屋征收工作组按时完成 41户房屋征收协议签订，征收面积 6003平米，目前已全部拆除。 完成第一批 51家参改单位车改方案审批工作并兑现车贴，第二批参改单位方案正在审核中。 (三 )存在的问题 一是部分指标增速下滑。从一季度经济运行看，地区生产总值、服务业增加值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入等 6项 指标增幅低于一季度 “开门红 ”目标任务，将一定程度上影响二季度经济指标的增长。 二是工业增长后劲不足。 1市完成工业投资 占全市完成投资总额的 28%;在库工业项目剩余投资严重不足，剩余投资不足 20亿元。从工业用电量看， 1市工业用电量 8348万千瓦时，下降 规模以上工业企业用电量 5261万千瓦时，下降 16%。从新投产企业看， 1市未增一家规上企业，工业发展后劲不足。 三是项目谋划不深，建设速度不快。加强项目谋划争取，围绕谋划的明光池河治理、城乡供水 30个重点 项目，加快前期工作，积极争取第三批资本金支持。力促项目开工。力促 6月份集中开工雀锦科技、美阅印刷、明东北安置房、明光中学周边路网等 20个项目开工建设。加快建设进度。加快池河大道改建、池河防洪综合治理 (城区段 )工程、虹源生物质、真顺五金、等已开工项目建设进度，力争形成更多实物工作量和投资额。 二、下半年工作计划 (一 )推动经济社会发展工作 1、加强经济形势分析调度。做好县域经济目标考核涉及我委地区生产总值、固定资产投资、战略性新兴产业、服务业发展、节能减碳、投资效果系数、开发区转型升级等指标调度，力争指标争先进位。 2、做好规划编制工作。督促完成全市 34项 “十三五 ”专项规划纲要编制。 3、继续做好经济体制和行政体制改革工作。切实推进经济体制和行政体制改革取得进展，继续做好国防动员经济潜力调查工作。 (二 )加快推进项目建设 1、固定资产投资调度。全面摸排全市在建项目、计划新开工项目和储备项目情况加强调度。 2、加强项目谋划编制。围绕主导产业、重大 基础设施、节能环保、 “三农 ”、社会事业等领域，协调各乡镇街道及市直单位谋划一批有较强带动力的重大项目。确保全年动态储备项目 1000个以上，其中亿元项目 200个以上。 3、协调推进项目建设。充分发挥投资对经济增长的关键作用，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，确保全年固定资产投资增长12%。 4、加快服务业发展。协调开展服务业重点项目谋划，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。协调推进广大物流城、恒正商贸城、徽商大市场等项目建设，加快推进服务业集聚区建设。做好服务业和社会事业项目申报争取工作。 5、移民避险 解困工作。组织好 2016年移民后扶项目实施，加大产业扶持力度，帮助贫困移民脱贫致富。完成桥头镇淮干居民迁建工作，做好安置点基础设施建设，编制实施方案组织潘村洼 125户淮干居民迁建。 (三 )继续做好价格稳控工作 贯彻落实省、市发改物价部门新出台的价费政策文件，定期向上级单位报送有关价费信息。继续开展服务价格登记证换发、变更、注销工作，重点推进本市污水处理费、景区门票整治等主要价费改革工作，做好相关成本监审、价格听证工作。 市 2016年上半年工作总结及下半年工作计划 (统计局 ) 2016年以来， 委、政府的领导下，在市统计局的精心指导下，紧紧围绕县委、政府中心工作，全面贯彻落实党的十八大、十八届三、四中全会精神和 真落实 统计局的各项工作部署，以 “提升统计能力，服务经济发展 ”为中心以，全力打造现代化服务型统计，狠抓基层基础建设，扎实提高数据质量，较好地完成了各项统计工作任务，为推动全县经济社会发展提供了有力的统计保障。现将上半年工作开展情况及下半年工作安排汇报如下： 一、上半年工作开展情况 (一 )做好常规统计工作，不断提高各项数据质量。认真贯彻省、市统计制度，夯实统计年 报、定期报表基础工作，圆满完成了 2014年各专业年报和 2016年上半年工业、农业、固定资产投资、建筑及房地产、能源、商贸等各行业数据的收集、审核、汇总和上报工作。企业一套表联网直报率达到 100%，各项数据质量得到很大的提高。1计我县主要经济指标完成情况 :全县规模以上工业企业 83家，预计累计完成工业总产值 95亿元，同比增长 10%;500万元以上投资项目累计完成投资 比增长 20%;限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业共 31家，累计完成商品零售总额 比增长 20%;规模以上服务业 预计收入是 比增长 28%。 (二 )抓好基础工作，加强基层统计规范化建设。一是加大对乡镇统计站的检查力度。上半年，组织全局干部，由分管领导带队，对乡镇统计站从机构设置、人员配备、制度建设、服务能力、设立台帐、档案盒管理、投资项目准入制度等方面进行了检查，督促、帮助乡镇统计站规范化各项统计工作 ;二是加大 “规上企业 ”对统计工作的认知，积极召开了重点服务业及新增企业统计工作培训班，要求四上企业做好企业档案管理和统计台账，有效的促进了基层统计工作的规范化运作 ;三是做好我县企、事业单位统计人员持证上岗专项 工作。为进一步提高统计数据质量，规范统计从业行为，推动企、事业统计人员持证上岗，按照统计从业资格认定办法，我局认真开展了企、事业统计人员持证上岗专项工作，通过大力宣传和发放从业人员持证上岗情况专项执法检查告知书，极大的推动了此项工作的顺利开展。截止目前，我县今年报名参加全国统计从业人员资格考试人员为 6。 (三 )抓好方法制度改革，有效落实各项改革措施。一是继续捋顺企业一套表联网直报改革工作，网络直报全面落实。全县共有 152家企业单位顺利通过网络向国家报送了数据，企业直报率、通过率、审核率均达到 100%。基 本实现统计报表无纸化、数据采集电子化、传输处理网络化，标志着统计数据生产方式的根本变革。二是建立固定资产投资项目管理联席制度，加大与发改委、建设局、重点项目管理局等单位的联系，实现部门信息共享。加强新开工项目的管理，加大沟通和调研力度，及时把握全县项目动态，掌握重点项目投资情况。三是认真落实投资改革工作，本年是实行投资双轨制年，我看在做好常规报表同时，认真加强投资改革工作宣传执行力度，多次加强投资改革专业技能培训，本年实行培训三次，市局下来培新一次。 (四 )做好经济指标监测，配合做好县域经济考核，完成县政府 目标任务。上半年，我局严格按照省、市统计局安排，全力搞好县域经济考核，积极做好县政府目标任务考核的监测考评工作，及时进行各类考核资料的收集、整理、审核和上报工作 ;全面、真实、准确地反映了我县经济社会发展实际情况，重点做好以下几个方面的工作：一是加强与省、市局相关业务处室联系沟通，及时了解相关信息，分析我县在 “鄱阳湖生态经济区 ”的经济位次及面临的机遇挑战。二是每月编辑我 时向县政府领导反馈我县的经济发展状况并提出意见和建议。三是建立每月一次的全县投资项目联席会制度。由统计局牵头，各相关部门做好 本部门项目单位及牵头项目的梳理和报送。及时对各重点项目做好进度跟踪和入笼。 (五 )抓好统计规范工作，进一步加强统计规范化建设。一是做好各股室自身的规范化工作。每月报表工作完成后，专业人员按照局统计规范化的统一要求对报表进行装订，整理归档，登录台帐。二是对乡镇和基层的统计规范化工作每月进行督促，并定期开展实地检查。三是将强化基层统计人员的培训作为规范化建设的切入点，以各乡镇为单位，加大培训力度，通过以会代训等方式，不断提升基层统计人员的业务素质。上半年我局共开展各类业务培训 5次以上，内容涉及“一套表 ”平台操作 流程、固定资产投资等多项内容。通过培训，基层统计人员的业务素质有了明显提高，使基层统计工作更加扎实可靠。 (六 )圆满完成统计各项调查任务。高质量完成 2016年度二季度劳动力调查。所报数据真实可靠，宏观上符合我市经济和社会发展实际。认真开展 局按照市局的要求，积极指导、督促做好各种调查工作，为鄱阳湖生态经济区提供相关材料，并做好数据的审核、汇总和上报工作。圆满完成各项专项调查工作。认真开展了农村住户调查、粮食产量调查、小微企业调查等多项调查工作。 二、统计工作存在的问题 1、统计任务与统计力量 的矛盾突出。改革开放 30多年来，县域经济规模迅猛扩张，经济总量快速增长，各种统计调查对象大幅度增加，统计工作任务也在成倍增长，而县级统计部门的人员编制和工作条件等变化却不大，工作任务与工作人员数量呈严重的反比。 2、乡镇统计规范化建设任重道远。乡镇统计是县级统计工作的基石，乡镇统计范围大、对象多，经济结构复杂，随着经济社会的快速发展，统计工作量在成倍上升。虽然近几年我县乡镇统计工作规范化建设得到了发展，在机构设置、人员配备、配套设施、制度建设、后勤保障等方面都得到了规范，统计网络基本完善。但与新形势下统计工 作的要求相比还有很大的差距，突出表现在机构不独立、人员编制不稳定、经费保障不到位、统计站职能不强等方面存在的问题 ;统计人员基本上是兼职，导致统计队伍极不稳定。 3、部门统计与政府统计衔接协调不够。目前，县级各有关部门、县级统计机构都在进行数据统计，并通过不同渠道进行报送，由于统计调查所需的目的、内容和方法等不同，以及统计指标口径上的不一致，造成各部门统计结果与统计局数据存在差异性。再加之由于县级统计机构与县直职能部门和乡镇行政级别一样，导致协调、指导和监督能力弱，职能部门和乡镇各自独立向社会发布自己取得的统 计数据，出现数出多门的混乱现象。 4、统计对象的认知程度与统计法律的要求有差距。一方面，随着经济体制的转变，外资企业、民营企业等多种成分共同发展，租赁、承包、转包、来料加