在反骄破满中增强危机感 在攻坚克难上提高新境界 在开拓创新上作出大文章.docVIP

在反骄破满中增强危机感 在攻坚克难上提高新境界 在开拓创新上作出大文章 这次参观学习的对象，一个是市内，一个是市外，都是我们所熟悉的乡镇，可以说环境相同、优势相同、条件相同，唯有不同的是这2处乡镇异军突起，项目之多，变化之大，后劲之猛，形势之好，令人刮目相看。 这次参观学习就是要求大家对照这2个镇的发展，拓宽眼界比一比，沉下心来查一查，开阔思路议一议，从而在“反骄破满”中增强危机感，在“攻坚克难”上提高新境界，在“开拓创新”上作出大文章，为新一轮的大发展、快发展提供新的思想动力。 下面，结合这次参观的情况，我讲四个问题。 一、学先进，找差距，提升境界这次学习考察，首先要进一步统一思想。 我们常讲要居安思危，现在看无“安”可居，到处充满了危机、充满了挑战，大家一定要增强危机意识，找准差距，看到不足，不断解放思想，提升境界，加压奋进。 （一）为什么形势、环境相同，会有不同的局面？这次我们看了桃村、行村，相信大家都有很深的感触和震动，大家同处在一个大的环境和形势之下，宏观紧都紧，困难多都多，招商难都难，但2处乡镇却呈现出活力四射、轰轰烈烈、大干快上的发展势头。 桃村镇共引进项目190多个，总投资达50亿元，其中过亿元的项目有11个，今年以来，新签约项目7个，总投资12.2亿元，新开工项目20个，完成投入4690万元；行村镇今年共引进落户项目总数达31个，总投资额3亿元，新开工项目18个。 反观我们有的地方项目引进寥寥无几，园区建设冷冷清清，个别地方多年没有大的投入，多年没有上一个像样的项目，缺乏生机，毫无活力，强烈的反差确实应该引起我们的猛醒。 我们的工作如果稍有松劲，发展就有起落，好的势头就会逆转，必须始终绷紧发展这根弦，着眼于长期埋头苦干，把发展的主题唱得更响，把发展的措施抓得更实，决不能在气势上泄了气，在发展上落了伍。 （二）为什么基础、条件相同，会有不同的发展？以前同南方发达地区比，有人会觉得遥不可及，不能相提并论，这次看了桃村、行村，大家可以心平气和地比一下，论区位、论资源、论家底、论名气，大家都是兄弟水平，都在一个起跑线上，甚至三区三街还要远远超过他们，可为什么人家的发展速度那么快？这足以说明我们的思想问题、工作问题、作风问题，说明我们抓机遇的魄力、抓发展的干劲还有很大差距。 这样发展下去，不仅不能赶超先进发达地区，还会被周边发展的大潮所淹没。 因此，我们不要怨天尤人，寻找借口，要静下心来找差距定措施，一步一个脚印地把发展落到实处。 （三）为什么班子、干部相同，会有不同的政绩？在座的都是统领一方的领导干部，论水平、论能力、论干劲，我们没有哪个人会承认比别人差，可为什么成效不一样？我看，与两地相比，最欠缺的就是想大干大的雄心壮志和扎实敬业的工作作风，只是满足于随大流、一般化。 大家要冷静地反思一下，我们是否保持了那种是第一就争、是红旗就扛的拼搏精神？是否真正用心把握、用心工作、用心落实？搞清楚了这个问题，就找到了问题的症结。 二、抓项目，抓落实，奋力赶超项目事关中平长远发展，不抓项目，中平就没有希望；不上项目，中平就没有出路。 我们要继续大力叫响“凝心聚力抓工业，孤注一掷上项目”的口号，牢固确立“靠项目保增长、促发展”的思想，确立“本领大小看项目、能力大小看招商、功劳大小看税收”的理念，紧抓项目加快发展，争分夺秒，快抓落实，快见成效。 （一）快招商、快引进。 就是反应要快，动作要快，始终处于一种高压状态、高热度状态。 一要扩大青岛招商效果。 要树立长远观念，把对青岛招商贯穿于全年工作的全过程，真正把青岛作为招商的根据地，把这篇文章做深、做透、做大。 二要强化招商活动年意识。 各级各部门要强化持续作战意识，着眼项目储备持续出击，把今后几个月作为招商的“黄金季节”，不断完善招商办法和手段，更加注重手段和效果的一致性，不断掀起新的招商热潮，切实储备好今年下半年、明年上半年的招商项目。 三区过亿元储备项目分别要达到5个以上，5000万元项目分别达到10个以上，3000万元项目分别达到20个以上，1000万元项目分别达到30个以上；三街要分别要达到3个、5个、10个、20个以上；四镇要分别要达到1个、3个、10个、15个以上；七镇过5000万元项目要分别达到3个以上，过3000万元项目5个以上，过1000万元项目10个以上。 三要主攻大高外。 要进一步转变观念，把主攻大高外作为跨越发展的生命工程，外资提档次，内资扩规模，不遗余力地推进，持之以恒地抓好，努力提升开放层次和水平。 （二）快开工、快建设。 随着招商引资的强势推进，落户中平的项目越来越多，但是项目真正在中平生根、开花、结果，还有很长的路要走，大家必须确立“当年洽谈签约、当年资金到位才是真项目，当年开工建设、当年投产见效才是真功夫”的意识，狠抓开工、建设、投产等各个关键环节的落实，确保项目快开工、快建设，努力提高项目引进的成功率。 一要加快基础工作。 现在招商引资竞争无时不在，即使谈好的项目，稍有疏忽，也会被人“抢断”，对签约项目特别是千万元以上项目，进行分类排队，本月底前后对客商进行一次全面回访，对“正式的”要趁热打铁，快办手续，“意向的”要驻点工作，直至成功。 各类项目从洽谈到签约都不能超过1个月的时间。 二要加快开工建设。 要全力服务项目建设，确保项目正式签约后一个月内全面开工建设。 对项目实施过程中涉及的立项、供地、拆迁、规划等问题，相关部门要明确专人负责，排细计划，挂图作战，主动帮助办理有关手续，提供全程服务，促使其尽快开工建设。 投资过亿元项目建设周期不能超过2年，其它项目不能超过1年。 三要加强责任落实。 对一些落实难度大的重大项目，根据需要可组建工作组，强化协调力度。 各级领导要把项目推进作为工作的主抓手，集中主要时间、主要精力，抓在手上，一线指挥，确保抓得住、盯得紧、落得实。 （三）快膨胀、快裂变。 要积极引导企业紧紧抓住当前机遇，千方百计增投入，搞扩张，争取短时间内在中平境内崛起一批顶天立地的企业巨人。 一是对建成的企业，要积极引导，激发其投资激情和创业干劲，鼓励引导他们合资合作，增资扩建。 二是对在我市投资旅游、房地产实力较强的企业，引导他们多元化经营，向新产业扩张，向加工制造业转变。 三是对小企业，在鼓励企业自我积累的基础上，与引导企业招商有机地结合起来，切实抓好以商招商、项目招商、产业招商的方式，引导企业通过资本运营、挂大靠强等方式，加大投入，实现迅速腾飞。 三、抓效率，抓服务，优化环境环境就是生产力，环境就是竞争力。 桃村、行村两镇之所以能在招商引资、项目建设上取得突破性的发展，一个重要的原因就在于他们拥有比我们其他镇区街道更优越、更令外商青睐的发展环境。 在这两个镇已经很好地形成了重商、亲商、安商、富商的社会氛围。 学习桃村、行村两镇，就要学习他们毫不动摇、毫不放松地提高效率、提升服务，优化经济发展环境，努力创造效率最高、服务最优、自由度最大的发展空间。 当前，重点解决三个问题。 （一）项目承接单位要解决服务不到位的问题。 行村镇之所以一下子引进31个项目，用外商的话讲，就是“行村人实在、热诚、办事利索”。 行村镇牢固树立“发展依靠环境、环境促进发展”的思想，引资先引人，引人先引心，引心靠感情，感情靠服务。 他们善于换位思考，确确实实地视外商为上帝，超前服务，主动服务，感动服务，无怨无悔，无不用心，无微不至。 大到水、电、路，土地及各类手续的办理，小到沙、石、砖，甚至连工地上需要的生活用水、临时固定用的铁丝，他们都积极主动地办，满腔热情地干。 为让外商最大限度地降低成本，行村镇承诺供应中平市价格最低的建材原料。 他们立说立行，有诺必践，让供应商与外商面对面，由外商确定最低报价的供应商。 与行村相比，有的部门和单位对外商有感情没有深度，有服务没有热度，感动不了外商，引不来项目。 学习行村，重要的一条就是学习行村的服务意识、服务举措，要用火一样的热情，感动外商，留住外商，让每一名外商在中平都能时刻体会到家一样的温暖。 （二）工作职能部门要解决效率不高的问题。 在行村镇的项目引进和建设中，我市一批职能部门充分展示了大局观念、工作作风和工作水平。 为调整园区土地，市法院所有中层干部在院领导的带领下一齐上阵，逐家逐户做工作，600多亩土地半个月全部调整完毕。 市行政服务局为行村镇的项目专门开了办公会，积极协调相关职能部门，特事特办，急事急办，最大限度地提高办件效率，按正常程序需要51天办结的各项手续仅一个周就完成了。 网通公司的黄惠刚无偿为园区建设搬迁电缆3000多米，仅此一项为行村镇节省资金40多万元。 电业公司的杨慈田从济南直奔行村园区，拍板为园区新上110KV变电站。 国土局、环保局等部门立说立行，高效运作，为行村园区建设和项目引进做出了积极的贡献。 这有行村镇主动沟通、积极协调的辛勤努力，更体现了部门顾大局、识大体的工作作风。 引进项目不仅仅是项目单位的事情，更凝结了各方面的心血和汗水。 各职能部门要牢固树立大局观念、效率意识，凡是外商要求、项目需求，都要全力以赴地办，在职责范围之内的要不折不扣、第一时间办结；超出职责范围的，要在第一时间上报，协调快速办结。 总之，一句话，能办多快就办多快，越快越好，让外商满意，让项目落地。 （三）项目工作人员要解决感情不深的问题。 行村镇有一支高素质的干部队伍，上至党委书记、镇长，下至普通机关干部，在他们心中，“项目就是生命，外商就是亲人”的观念根深蒂固。 于乔文同志把青岛当成了家，积极与青岛的企业家交往、交心、交朋友，完全融入了青岛企业家的圈子里。 刘文翔同志则把园区当成了家，每天天不亮就出现在工地上，刮风一身土，下雨一身泥，全身心地投入到园区建设上，连续一个月没回过一次家。 广大机关干部视服务为自己的职责，对外商有着浓厚的感情，份内的事积极地办，份外的事主动地干，只要能让外商满意，干什么都真心实意，心甘情愿。 大家都要向行村学习，以诚待人，带着感情做工作，带着真情交朋友，只有这样，我们的环境才能越来越好，外商才能引得进，留得下，才能引进一个，带来一批。 四、抓统筹，抓协调，整体突破统筹兼顾、协调发展是新发展理念的重要内涵。 项目引进和建设是我市经济发展的生命线，在抓好项目的同时，各级各部门必须认清新形势，明确新任务，做到统筹兼顾，协调发展。 这里结合我市实际，着重强调三个方面的工作。 （一）大绿化要重抓管理。 前段时间，各镇区街道抢时间，争主动，快实施，强推进，大绿化修复性建设工作取得阶段性成果。 今后一个时期，要把工作重点放到管理上，确保收到实实在在的成效。 一要抓好抗旱保苗。 各镇区街道要采取一切可以利用的措施，按照技术要求适时浇水，确保栽一片，活一片，绿一片，见效一片。 二要抓好重点季节的管理。 三夏、三秋是经济林果管理的关键时期。 要安排专人进行看护，严禁收割机进入林间作业；采取人工收割的地块要深入做好群众的思想工作，严禁损坏。 三要加强督查。 要对修复建设的集中方和绿化带进行经常性、持续性地检查和督查，重点查处人为破坏、牛羊啃食和山林火灾等毁林现象。 （二）稳定工作要重抓信访。 当前我市的信访形势不容乐观。 从全国看，跨地区串联上访愈演愈烈，请媒体、网络传播等新的信访方式也日益盛行；从市内看，集体到市上访有所反复。 群众上访反映的问题比较集中农村主要是土地问题，镇街道机关主要是改革问题，企业主要是改制问题，城建主要是农民工工资问题，涉军主要是保险问题。 没有社会的大稳定就不可能实现经济的大发展。 这里我提四点要求一要高度重视。 各级各部门主要领导要强化“第一责任人”的意识，重大信访问题必须亲自参与处理。 二要坚持原则。 必须严格按照有关法律政策和市委、市政府的决定办事，决不允许自行其事。 三要排查调处。 各级各部门每月都要组织开展排查摸底活动，把不稳定因素全部纳入视野，逐个研究解决。 四要严密监控。 对上访老户、易出走人员及各类集体访，各级都要加大控制力度，必须控制在本辖区。 要做到“四个确保”确保不发生到路阳以上集体访事件，确保不发生到路阳以上丢丑闹事事件，确保不发生重大群体性事件，确保不发生与外地人员串联上访事件。 （三）干部管理要重抓作风。 年1月、年7月，市委围绕狠刹“喝酒误事、赌博成瘾、不顾大局、无所作为”四股歪风，先后下发了致全市领导干部的公开信和关于重温致全市领导干部的公开信的通知，全市广大干部境界有了大提升，作风有了大转变，形象有了大改观。 但目前，极少数干部仍存在一定的问题，“四股