龙山镇优生优育优教促进工作实施方案.doc

龙山镇“优生优育优教”促进工作实施方案为深入贯彻中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定，落实浙江省、宁波市及慈溪市人口计生部门关于进一步加强优生优育优教促进工程的指导意见，结合我镇实际，特制定龙山镇“优生优育优教（以下简称“三优”）”促进工作实施方案。一、重要意义提高出生人口素质，事关千家万户幸福，事关国家民族的未来，加强“三优”促进工作，是落实中央决定关于统筹解决人口问题、提高人口素质这一精神的重要举措，使新时期人口计生工作从控制人口数量为主向既服务于控制人口数量又服务于提高人口素质这一方式转变；是人口计生宣传教育改革创新的重要内容；是人口计生工作关注民生、满足群众“三优”知识需求的重要体现。必须充分认识加强“三优”促进工作的重要意义，切实把此项工作作为新时期人口计生工作的一项重要任务来抓。二、目标任务在科学发展观指导下，进一步加强“三优”促进工作，向目标人群大力宣传“三优”促进工程的重要意义，倡导健康文明的生活方式，普及预防出生缺陷、科学育儿、人口早期教育等科普知识，营造良好的舆论氛围和社会环境，增强人们提高人口素质、预防出生缺陷、科学育儿、人口早期教育的意识和能力，促进经济发展、社会和谐、家庭幸福。三、工作内容开展“三优”工作，是一项探索性与创新性的工作，具体工作将围绕以下几方面开展，并坚持在实践中不断探求科学有效的工作方式，整合社会资源，促进人口素质的提高。（一）准确定位重要目标人群，人口计生宣传教育必须坚持以已婚育龄人群为主要受众的原则。在此前提下，明确进一步“三优”促进工作的重要目标人群为三类：一是新婚夫妇；二是怀孕夫妇；三是0-3周岁婴幼儿抚养人，即围绕育龄人群婚、孕、育的关键期49个月（新婚3个月；怀孕10个月；婴幼儿0-3周岁期36个月）做好“三优”指导培训。（二）明确宣传教育重点内容、向重点目标人群宣传人口国情、政策法规、计划生育、生殖健康等基础知识。实行分级分类培训：一是对适龄青年与新婚夫妇的宣传，重点由村（居委、场）计生服务员对适龄青年和新婚夫妇开展面对面宣传、督促免费婚检、免费孕前优生检测，建立育龄人员档案。二是对孕早期育龄夫妇，由镇组织开展孕早期的集中培训，确定每月25日（逢休息天顺延）在镇中心卫生院或龙山镇“三优”指导中心集中授课，培训采用电教、面授、试卷三结合，请专业人员讲授孕期保健、计划生育基础知识。三是对0至3周岁婴幼儿监护人实施每季度一次的家长培训，请专家授课，适时开展亲子教育和同伴教育。这样通过对新婚、怀孕和家长等各类人群培训，把握几个关键时期的关键工作，提高目标人群“三优”知识的知晓率。、加强优生“两免”宣传，预防出生缺陷。落实村（居委、场）计生服务员为优生“两免”宣传第一责任人，联合医疗卫生部门，落实“两免”责任，将“两免”工作的参检情况列入对村（居委、场）的目标责任考核。、通过活动营造氛围：一方面结合“5.29”、“7.11”等计生宣传服务活动日，开展对“三优”工作的倡导和宣传；另一方面镇对重点目标人群通过邀请专家授课的形式发放“三优”宣传资料及宣传用品，通过活动提升氛围。、信息资料收集：在上级指导下，开展对0至3周岁婴幼儿基线调查，了解婴幼儿基本情况及生长、发育、教养状况，为建立全镇“0-3周岁婴幼儿信息资料库”采集好相关数据。（三）提升硬件、规范场所。镇建立优生优育优教指导中心，辅以“孕育健康生命”图案为统一标识，设置四个室：一是接待咨询室，设立家庭式的“三优”咨询室，配备电脑；二是亲子活动室，配齐配全必要的亲子、早教玩具；三是视频阅览室，配备与“三优”相关的图书、视频设备，并含一定范围的幼儿玩耍区域；四是互动培训室，能容纳100人左右，并配备婴儿护理示范台、投影仪等电子教学设施。各村（居委、场）进一步规范人口计生的宣传服务阵地，使服务环境更温馨、整洁。（四）整合师资队伍，确保工作质量。为增强“三优”知识宣传教育的吸引力，关键在于有效整合，依托妇联、宣传、卫生、教育等部门的相关资源，建立讲师团，不但要借助市级提供的专家咨询团的力量和启用上级统一编印的“三优”指导教材外，还要利用本镇资源，加强“三优”工作的软件建设。、建立镇级讲师团：组成人员由妇幼医师2名，儿保医师2名，幼教老师2名，计生技术骨干2名等8人组成的镇“三优”工作指导组，具体从事各期“三优”指导。、提高村（居委、场）计生服务员“三优”工作能力：村（居委、场）计生服务员在“三优”工作中，不但要宣传优生“两免”政策，普及优生优育基础知识，更重要的是要通过宣传营造一种良好的舆论氛围和社会环境，增强人们提高人口素质、预防出生缺陷、科学育儿、家庭幸福的理念。、提高师资力量：通过参加分级培训，提高队伍和师资力量，在实践中不断加强“三优”指导的能力和水平。四、组织实施和保障措施“三优”促进工作是一项社会系统工程，涉及的部门多，受各种因素的影响与制约，为使此项工作能尽快而扎实地开展起来，提出以下具体要求：（一）加强领导镇成立由文卫镇长担任组长的“三优”工作领导小组，负责“三优”工作的牵头、组织、协调和实施，落实工作职责。（二）明确职责“三优”工作事关下一代人口素质，作为人口计生部门首先责无旁贷，要纠正“份外工作份内做”的片面意识和模糊认识，其次要将此项工作放上重要议事日程，积极当好党工委、社事办的参谋，统筹协调妇联、宣传、卫生、教育等部门资源，齐力推进工作。最后要确立大宣传、大联合的工作思路，充分调动相关部门人员积极性，实现优势互补，互利共赢。妇联、宣传、卫生、教育等部门也要按要求开展各项工作，要大力宣传出生缺陷干预，“三优”知识和政策，营造良好的社会氛围。（三）科学实施努力做好组织发动工作，扩大宣传教育工作的规模效应，确保提升工作质量。要根据新婚、怀孕、0-3周岁婴幼儿抚养人的数量、素质情况，因地制宜地作出具体安排。做好“三优”促进