第八章 农业推广培训与咨询

第八章农业推广培训与咨询 本章学习要点 农业推广培训的含义与类型 农业推广培训需求分析 农业推广培训教师的能力要求 农业推广培训的基本方式与新型模式 咨询的含义与特征 农业推广咨询的基本方法及新型模式 第一节农业推广培训的基本原理 一 农业推广培训的概念 特点与类型 一 农业推广培训的概念 二 农业推广培训的特点 三 农业推广培训的类型 一 农业推广培训的概念 农业推广培训是指对包括各类农业推广对象以及农业推广工作者在内的人员所进行的有关推广工作的培训与教育活动 具体是指在一段时间内把与推广项目有关的人员组织起来 就推广项目过程中的关键问题进行的集中培训 根据参加培训人员的不同 其培训的内容应有所不同 二 农业推广培训的特点 1 时代性2 显效性3 针对性4 季节性5 灵活性 1 时代性目前农村经济有了很大发展 农民文化素质和技术水平有了很大提高 在农业生产过程中 对农业高新技术 科技成果及日常用品要求有较高科技含量 这就迫切要求农业推广培训必须从高起点开始 2 显效性农民学习科技文化知识的目的非常明确 即学了就能用 用后就能见效 因此 农业推广培训必须从满足农民的实际需要出发 坚持学以致用 用能见效的原则 3 针对性农业推广对象来源广泛 因而对培训的知识与技术要求也就不完全一样 因此 必须根据推广对象的不同特点与需要 有针对性地开展培训 4 季节性农业生产具有鲜明的季节性特征 因此 农业推广培训在内容和时间安排上 尽可能使其与生产季节和环节相适应 并采用现场教学方法 以提高农业推广培训的效果 5 灵活性强调农业推广培训应根据当地情况做出科学规划和计划 但规划和计划执行时 却要因时 因地 因人进行灵活安排 三 农业推广培训的类型 1按组织主体分类政府组织非政府组织两种形式 2按时间长短分类长期班 半年以上 中期班 半个月至半年 短期班 半个月以下 3 按培训层次分类学历培训非学历培训4 按培训场所分类现场指导授课讲座科技咨询远程教育5 按培训内容分类农业实用技术林业绿化美化旅游经济和管理农业经济管理财政金融国际贸易政策法律村镇建设企业管理农村生活文化扫盲等 二 农业推广培训的目标 一 培养一支高水平的农村干部队伍 二 培养一支精干的农民技术队伍 三 培养一支优秀的农民企业家队伍 四 培养一支高素质的骨干农民队伍 五 培养 永久牌 的农民培训者 一 培养一支高水平的农村干部队伍 实践证明 培养一支高素质的农村干部队伍是带领农民群众致富 推进农村经济社会进步 保持社会稳定的重要保证 通过各类普通高等院校 成人院校 农业职业院校 农广校等农业推广培训渠道 对农村农民干部开展农业科技培训 使农村干部都能达到 持证 绿证 上岗 的要求 并带领农村走向富裕 走向文明 走向现代化 二 培养一支精干的农民技术队伍 农村劳动者面广量大 培养一支适应农业现代化要求的新型农民技术骨干队伍 是提高农村劳动者素质的重点任务 通过农业推广培训 重点把具有初中以上文化程度 且扎根农村的优秀农民培养成为掌握岗位基本知识的技术骨干和适应农业现代化要求的新世纪农民 成为农业科技人员联系广大农民的桥梁 三 培养一支优秀的农民企业家队伍 农业产业化经营是有效配置农村资源 引导农民走向市场 提高农业综合效益的重要途径 而农业产业化建设的关键还在于有一大批龙头企业的崛起 因此需要选拔培养一批具有创业和创新精神 专业化生产与规模化经营技术和能力的新型农民 并通过政策引导 创业资金扶持和跟踪服务等 将其培养成掌握先进文化 技术和信息 能进行专业化生产和规模化经营的先导农户和农民企业家 四 培养一支高素质的骨干农民队伍 根据农业生产和农村发展需要和农村季节特点 广泛开展实用技术培训 把科学技术送到千家万户和田间地头 向广大农民普及推广农业科学技术 培养一支掌握致富本领的劳动者队伍 是农民科技教育培训的重要任务 充分利用一切教育资源 动员社会各方面的力量 以广大农村青壮年劳动力 初高中毕业的回乡青年 乡镇企业职工 农村复员军人等为对象开展多渠道 多层次 多形式的科技教育培训 切实提高他们的科技文化素质 五 培养 永久牌 的农民培训者 目前 农业技术队伍不稳 影响了农业技术指导的持续性 通过培训师策划和指导 从地方选拔人才 培训留得住的农民培训者 是解决问题的一条有效途径 这样 投资少 见效快 不脱产 学的活 用得上 下得去 有感情 培训师可以是教学 科研和推广部门的有关人员 培训出来的农民培训者是不离开乡村的新型农民 三 农业推广培训需求分析 一 农业推广培训需求分析的含义与特点指在规划与设计每一项培训活动之前 由培训部门 主管人员 工作人员等采用各种方法与技术 对推广对象的目标 知识 技能等方面进行系统的鉴别与分析 以确定是否需要培训及培训内容的一种活动或过程 它既是确定培训目标 设计培训规划的前提 也是进行培训评估的基础 因而成为培训活动的首要环节 农业推广培训需求分析具有下列特点 需求分析的主体具有多样性 既包括培训部门的分析 也包括对各类人员的分析 从需求分析的客体来看 需求分析的客体具有多层次性 从需求分析的核心来看 需求分析的核心就是通过对组织及其成员的现有状况与应有状况之间差距的分析 来确定是否需要培训以及培训的内容 从需求分析的方法来看 需求分析的方法具有多样性 从需求分析的结果来看 需求分析具有很强的指导性 它既是确定培训目标 培训规划的前提 也是进行培训评估的基础 二 农业推广培训需求分析的方法与技术 农业推广培训需求分析过程可以分为3个阶段 监督是指一个培训者应随时观察周围人们的行为和需要培训的机会 注意农民的态度 反应及政策环境 规章制度的变化 调查是指一个培训者在日常监督的基础上进行观察 访问 心理测试 工作运行测试等 分析是指对所获得的信息和数据进行整理 加工和处置 将3个阶段细化为操作方法 即为农业推广培训需求的分析方法 1 培训需求调查方法 培训需求调查的步骤如下 收集组织或人员的背景材料及相关信息 写出调查问卷 一般包括3个方面的问题 第一 有关组织机构的问题 第二 有关个人情况的问题 第三 有关个人工作方面的问题 采访调查或问卷调查 调查前 要先根据一定标准对调查对象进行分类 然后再展开调查 数据和信息的整理分析 根据不同调查对象和内容 对反馈信息进行分类 整理 归纳 发现和确定培训间距 排列培训优先序 根据组织目标和现有条件排列出培训内容的优先顺序 2 能力研究方法 能力研究方法是指通过研究一个人在特定的条件下所具备和所应具备的综合能力 从而确定培训需求的方法 进行能力研究的步骤如下 选定能力评定专家组 内外结合 鉴别和确定优秀农民的能力标准和基本特征 召开扩大会议将标准草案发给其他成员评议 修改 所有专家一起讨论 专家组列出每一种能力应具备的知识和技能 井进行优先序排列 教师与领导一起 列出一般职员现在应具备的知识和技能 找出培训间距 制定具体的培训实施计划 3 任务分析方法 任务分析方法是指从一个人所要完成的工作任务人手来发现问题和培训需求的一种方法 任务分析的步骤包括 工作分析 即对一个人所承担的工作进行描述与分析的过程 主要环节为 列出所有任务后 根据任务出现的频率及任务的重要性 估计完成每项任务的困难程度 确定培训的重点 任务分析 即对工作任务进一步了解的过程 通常将工作任务分解为若干部分 首先 写出应该包括在培训内容中的一项工作任务 然后确定每个步骤的出现频率及每个组分的相对重要性 估计完成每项任务的困难程度 最后确定出培训重点 间距分析 通过实际观察 调查 访问 从而了解职工已具备的技能和对技能掌握的程度 技能间距就是标准技能减去实际技能的差值 对这一差值的分析过程就称为技能间距的分析 技能间距分析的具体步骤 列出应该包括在培训内容中的所有任务和组分 确定完成任务的标准 评价受训农民目前的知识水平和经验水平 确定所发现的间距是否是培训间距 4 工作表现分析方法 是从对工作表现的分析人手来找出培训间距及培训需求的一种方法 样本不要太大 一般不超过5 8人 工作表现分析的步骤为 找出不同层次工作岗位之间的联系 分析工作过程 找出工作过程的每一步骤之间的联系 找出 应该 和 实际 之间表现的间距 分析间距造成的原因 不同层次工作的职责任务分析 确定所需要培训的知识和技能 外部因素的影响分析 上述4种方法各有利弊 在实际推广培训中 培训者在培训之前往往采用综合培训需求分析方法进行需求分析 主要步骤如下 收集和查阅有关间接资料 确定培训对象的范围 培训对象的岗位责任陈述 主要任务分解 现已具备的相关知识与技能 确定一级培训间距 即一般农民与标准水平相比的差距 确定二级培训间距 即农民技术员与标准水平相比的差距 培训需求 由此得出来的培训需求还没有经过分析 对照和核实 它是一种直接结果 要真正获得可靠的培训需求结果 还要多做一些工作 四 农业推广培训的教学技巧 讲课内容要根据农业推广培训对象的需要和心理特点确定 要考虑农业推广培训对象的年龄构成 针对不同年龄阶段的培训对象确定适宜的培训内容和方式 与学校教育不同 农业推广培训则重视实际应用 讲课内容要新颖 提供培训对象感兴趣的新信息 新思想 新技术 采用询问他们怎么做的提问方式 开发他们理解问题的能力 注意讲课的效果 每次培训要教什么 做什么 记住什么 都要有明确的目的 讲课要注意条件说明 在什么具体情况下如何去实践 不同条件用不同处理方法 要善于对不同教学内容采用不同教学方法 利用各种视听教学手段提高教学效果 课堂要做好教材 教具 示范工具 标本 挂图等各种准备工作 课堂教学要同感性认识和实践相结合 讲课前先组织参观 或讲课后组织参观 进行实践训练 以巩固教学效果 五 培训教师的能力要求与行准则 一 同有关各方合作共事的能力 二 进行农村社会经济调研的能力 三 制定和实施农业教育与培训项目计划的能力 四 应用现代教学设备的能力 五 培训教学的组织能力 六 培训档案建立和培训报告编制能力 七 农民技术培训教师应具备的行为准则 第二节农业推广培训的方式 一农业推广培训的基本方式二农业推广培训的新型模式三农村劳动力转移培训模式四农民创业培植培训模式五骨干企业带动培训模式 一 农业推广培训的基本方式 专题培训班现场会经验交流会巡回指导科技下乡农业科技展览农业科技示范园科技蹲点 二 农业推广培训的新型模式 一 绿色证书 培训模式 绿色证书 是指农民达到从事某项农业技术工作应具备的基本知识和技能要求 经当地政府或行业管理部门认可的从业资格凭证 是农民从业的岗位合格证书 因其封面为绿色而得名 通过法律 行政 经济等手段 制定出对农民从业的技术资格要求 培训 考核 发证 使用 检查评估等一系列管理规定及配套政策 作为农民从业和培训的规程 以确保从业农民的技术业务素质 1 实施范围 绿色证书 制度的实施范围 包括种植 畜牧兽医 水产 农机 农村合作经济管理 农村环保和能源等行业 2 绿色证书 的对象取得 绿色证书 的对象 主要是具有初中以上文化程度的乡 村农业社会化服务体系的人员 村干部 专业户 科技示范户和一些技术性较强岗位的从业农民 3 绿色证书 的资格标准达到了岗位规范规定的标准后 农民就可以取得 绿色证书 农民技术资格岗位规范涉及政治思想 职业道德 岗位专业知识 生产技能和工作经历 文化程度等多个方面 其中最重要的是岗位专业知识和技能 二 青年农民科技培训模式1 培训对象具有初中毕业以上 从事农业生产 经营 服务两年以上 40岁以下 有一定的生产经营规模和管理水平的优秀青年农民 重点是村组干部 团干部 复员军人 生产专业户和科技示范户等骨干农民 2 培训内容 党在农村的方针 政策 国家有关农业和农村方面的法律 法规 现代农业技术 生产技能 农业和农村经济方面的经营管理知识 3 培训方式方法 1 教学班设置教学班一般应以乡镇为主 县 市 村为辅 普通农业院校设班为补充 普通班适宜设在乡镇 同时根据需要 可以开办少量重点班和提高班 教学班必须做到 五固定 即有固定学员 固定班主任 固定指导教师 固定培训场所和固定的实践教学基地 2 实施教学教学工作要采用灵活多样的方式 可采取专业培训与农事季节相结合 课堂教学与现场指导相结合 普及培训与提高培训相结合 常规教学与电化教学相结合 培训与推广应用相结合的形式 突出实践教学环节 3 学员管理学员选拔本着自愿的原则 村民委员会推荐 乡镇审查 基层青年农民科技培训办公室审批录取注册 建立学籍管理制度 制定学员守则 建立学籍卡和学员名册 对经培训结业后的学员 各级政府和培训单位从技术 政策 资金 物资等方面进行指导和服务 确保学员发挥作用 4 考试 考核与颁发证书学员在完成规定的理论和实践课后要进行考试考核 考试考核的内容主要包括教学计划规定的全部课程 应侧重专业技能课的考试考核 学员考试考核合格后 经基层青年农民科技培训办公室审核 由基层人民政府颁发证书 三 农村劳动力转移培训模式 1 培训原则 1 统筹规划原则 2 实用性原则 3 服务就业原则 4 机制创新原则 2培训重点 劳动密集程度 吸纳数量大的加工业 建筑业等工种 就业方式灵活 就业门类繁多 就业弹性大的服务业 针对劳务国际输出进行培训 围绕农业产业化 侧重于产品加工 运输 储藏与销售 农村专业经纪人等方面的培训 3 培训内容 培训内容要突出以下3个方面 1 职业技能培训对外出就业的农村劳动力进行基本技能和技术操作规程的培训 2 政策 法律法规知识培训 劳动法 安全生产法 职业病防治法 消费者权益保护法 治安管理处罚条例 3 安全常识和公民道德规范培训增强他们预防和处理不测事件的能力 树立遵纪守法的社会公德 4 培训方式 1 独立办学 2 校际联合 3 校企联合 4 校乡联合 四 农民创业培植培训模式 农民创业培植培训主要是通过政策引导 信息服务 资金扶持和后续技术支持等手段 实现对农民进行系统和专业的教育培训与后续服务指导的培训方式 1 培训对象农村中具有初中以上文化程度 从事农业生产经营管理实践5年以上 市场意识和创业能力强 具有一定生产经营模式和生产经营条件及专业化生产能力 接受过绿色证书培训或者跨世纪青年农民科技培训 并获得相应培训证书的优秀青年农民 2 培训内容 包括4个方面的内容 向学员提供政策 法律法规 市场营销 财务管理等方面的公共知识的培训 向学员提供生产 加工 贮运 管理等方面专业技能的培训 向学员提供致富等方面的信息 帮助学员解决生产中的技术难题 向学员提供发展生产所必需的资金 物流等方面的援助 帮助其创业 公共知识 专业技能培训在培训单位完成 信息技术指导 资金扶持等后续指导服务在学员结业后 回乡从事农业生产当中跟踪完成 3 培训方式方法 一般分3个阶段实施 第一阶段 学员选择推荐 第二阶段 实施培训 明确培训单位及培训师资 制定教学计划 教学大纲 准备教材 建立学员档案 建立教学班 教学形式 考试考核 第三阶段 后续指导服务 由县农业 财政 银信等部门与培训单位共同组织进行 县农业部门根据学员生产实际状况 提出后续指导服务计划 主要包括生产项目 预期目标 扶持重点 资金及筹资形式 技术包保年限 学员权利与义务等 经与财政 银信等有关部门研究同意后 制作 创业培植后续指导服务卡 责任单位和学员签字后作为合同书约束双方共同执行 扶持资金可从财政部门的贴息补助或部门小额贷款等方面按相关规定办理解决 扶持资金额度一般应保证生产项目的启动 技术包保可依托培训单位承担 五 骨干企业带动培训模式1 培训对象年龄在50岁以下 具有文化基础 有一定的生产实践经验 与企业生产 经营 服务等有一定的利益关系的农民 2 培训目标企业通过组织开展培训 提高与之签订合同 订单 的农民的科技素质 使其掌握标准化操作规程 生产出达到企业要求的农产品或原料 3 培训内容重点培训发展该产业所需的基础知识 生产技能 法律法规政策等相关常识 重点加强对农民生产实践操作技能的培养和训练 4 培训方式方法 1 确定培训人员 2 培训前准备 3 组织开展培训 4 技术指导服务 六 中等农业职业教育培训模式1 培训对象中等农业职业教育培训的对象可以是初中毕业生 高中毕业生 农村基层干部 农业技术推广人员以及具有一定文化基础知识的农民 2 中等农业职业教育的形式 1 普通中专学历教育 2 成人中专学历教育 3 转岗培训和继续教育 第三节农业推广咨询 一 咨询的含义与特征 一 咨询的含义咨询在现代汉语中 是询问 谋划 商量之意 在欧美国家 咨询为Consult Consultancy Consultation或Advisorywork等 其含义是同别人商量 向别人或书籍寻求知识或建议的过程 美国咨询协会有一个基本定义 咨询是指基于专业知识提供信息和建议 由于任何人或机构对事物的认识存在局限性 而咨询更多的是不断地帮助客户发现问题 基于规律性认识建立系统化解决方案的思辨和实践过程 这便是咨询得以产生的根本原因 二 咨询的特征1 服务性服务性是咨询的首要特征 2 经营性按照市场经济规律进行运作是咨询活动成为独立产业的主要标志3 高知识性咨询与一般服务的根本区别在于咨询是知识密集性产业 在具体论证中采用最新的科学理论 方法和手段 4 客观性客观性就是咨询业要按照咨询道德规范开展工作 一方面 要保守委托方业务上的任何秘密 另一方面 工作不能受任何利害关系左右 一定要用专业知识和职业准则做出独立的 客观的判断 三 咨询业务范围及机构政策与法律咨询决策咨询经营管理咨询工程咨询技术咨询等 四 咨询程序确定咨询项目调查与分析研究提交咨询报告与结果 二 农业推广咨询 一 农业推广咨询的含义农业推广咨询是针对推广对象的需要与问题 把有用的信息传递给推广对象 并帮助其有效地应用这些信息 改