互助资金规范提升活动情况汇报[范本]

互助资金规范提升活动情况汇报 根据国务院扶贫办、财政部关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的指导意见（国开办发2016103号）文件精神和省扶贫开发办公室关于进一步加强互助资金规范管理的意见及关于开展“互助资金试点工作规范运行活动”的实施方案的指导意见，*县扶贫办认真部署，积极运作，扎实做好以“五规范、四提升”为主的互助资金提升年活动，取得了明显成效。现将活动开展情况做一简要汇报： 一、互助资金试点工作基本情况 自2016年开始，*县积极谋划和实施好贫困村村级发展“互助资金”试点项目，先后分四批共有33个贫困村被省确定为“贫困村村级发展生产互助资金”试点。截至目前，全县已有1934个农户加入了互助社，其中涉及贫困户1490户。投入互助资金总额万元，其中投入财政扶贫资金450万元。截至目前，发放借款万元，涉及农户745户，项目涉及养殖、种植、粮食购销及加工等。 二、主要做法 （一）领导重视，组织健全，为开展好“互助资金”试点规范运行工作提供保障 针对贫困村村级发展“互助金”试点工作规范运行活动的实施，一是县扶贫开发领导小组召开专门会议进行了认真研究，组织乡村干部及群众代表进行了深入座谈,明确了资金投向、发展目标和运作模式。二是县扶贫开发领导小组制发了*县贫困村村级发展“互助资金”试点工作实施方案，各村建立了“互助资金”项目台帐，保证了“互助资金”试点项目有序进行。三是成立县扶贫办“互助资金”试点工作领导小组，由分管项目的副主任主管此项工作，以项目科科长、两名办公室科员为成员的“互助资金”试点指导科，制定相应的规章制度，定期下乡督促、监督项目村工作规范运行情况。四是实行定人包村制度。将扶贫办全体干部职工纳入包村范围，每人至少包一至两个村，使所有试点村实行了专人包村的全覆盖。此项制度的实施，加大了项目村试点规范运行工作的督促力度，促进了此项工作的开展。 （二）周密部署，措施得力，确保了“互助资金”试点规范运行工作的顺利开展 一是搞好宣传发动，充分调动贫困群众积极性。为充分调动群众的积极性，扶贫办及各乡镇先后多次到试点村进行宣传引导，向每个农户都发了“互助资金”试点工作宣传单；利用广播宣传“互助资金”工作方案；召开村民大会和农民面对面进行讲解“互助资金”的好处和必要性。通过县、乡、村共同利用多种形式的宣传，使广大干部群众明白了整个“互助资金”试点工作的全过程及重要意义，从而调动起了广大农民的参与积极性。 二是在项目村建立完善的扶贫互助社。在项目村的选择上，面向第三批扶贫开发重点村，严格按照上级的要求，认真进行整改，在第三批贫困村中选择村班子团结有战斗力、民风淳朴、有一定的资源条件的村作为试点村。分别通过召开村民代表大会，组成了扶贫互助社，设立了理事会和监事会，民主选举公道、正派、有责任心的村民代表为管理人员。 三是搞好培训。根据国务院扶贫办103号文件，共举办专题培训班6期，对所有试点村普遍培训了2次，使各村全面掌握了互助资金的规范运作程序，详细讲解了扶贫互助社的规范运作模式、社员入社条件权利义务、管理机构等，并负责对乡镇财政监管人员、村级两委班子成员、互助社监事会理事会人员以及互助社社员培训，突出对互助社章程、资金管理、财务管理等制度培训以及民主参与、诚信自律意识教育。确保了互助资金的规范化运转。 四是实行规范化管理。按照省市扶贫办的要求，对互助资金项目村进行了规范化管理。2016年以前，试点村存在放款额度大，借款期限过长，机构不健全，资料不完善等因素。根据实际情况，首先是广泛发动。采取入村入户讲解、发放宣传资料等方式进行宣传，其次是自查自纠，根据省、市文件要求我们对项目村逐村进行了深入检查，通过看档案、查凭证、提问题、访农户等形式，全面摸清了全县互助资金的运行情况，对出现的问题限期整改。将互助资金的运行统一到国开办发2016103号文件上来。通过整改，统一了表格、票据、运行程序，建立健全了管理机构，严格控制放款额度和期限，互助金规范运行收到了明显成效。 三、主要成效 一是进一步提升了贫困村认知度。贫困村干部群众对互助金试点项目得到了更深入地的了解，参与该项目的积极性明显提高，管理人员的操作水平得到大幅提升。 二是提高了互助金运行水平。通过互助资金“规范提升年”活动的深入开展， 2016年-2016年的33个试点村，已全部启动，试点村启动率达到了100%。试点村按照A、B、C三类进行划分， A类村3个，B类村30个。其中，3个B类村提升为A类村。 三是入社农户普遍增加。通过活动的开展，贫困户的入社积极性空前高涨，所有试点村入社贫困户都超过了50户，并达到了贫困户的50%以上，争取到年底前贫困户全部入社，入社率达到100%。 四是提高了资金使用率。互组社社员提高了对互助资金项目的认识程度，根据实际情况，积极为发展增收项目争取启动资金，大大提高了资金使用率，资金周转率从去年的44%提高到现在的74%，截至年底资金周转率达到100%以上。最大限度提高资金使用效益。 五是积极协调提高互助社注册率。通过积极协调县民政局互助社注册问题，争取在6月底前试点村互助社注册超过50%，到年底前互助社全部注册。 六是进一步规范了管理模式，提高了资金回收率。通过互助资金“规范提升年”活动的深入开展，更加规范了互助资金试点村群众入社程序，并完善了各种表格、账目、票据等。截至目前到期的借款，按时全部收回，保证了资金安全，回收率达到了100%，实现了互助资金试点工作有章可循，运行程序更加规范。 七是夯实了贫困村产业基础。通过开展互助资金试点工作,为广大农民群众培育和发展了一批种植、养殖等增收项目，壮大了试点村支柱产业，促进了贫困村经济发展，使更多的贫困人口受益。据统计，互助资金试点项目，已使400个贫困户实现脱贫。 四、2016年积极推进互助金试点工作 为扎实推进我县2016年贫困村互助资金试点工作，根据上级有关要求，2016年我县将继续稳步扩大试点规模，进一步将试点工作推向深入。（一）我县符合试点县申报范围，并且具备试点县申报条件。一是领导重视，有开展互助资金试点工作的热情。为加强领导、提高认识，我县成立了互助资金工作领导小组，出台了互助资金实施方案及管理办法。二是县财政拨付试点工作配套经费。为确保互助资金试点工作顺利开展，县政府承诺每年拨付县扶贫办一定数量的专项经费，用于开展互助资金试点工作。三是成立专职科室、明确专人管理。县扶贫办已明确一名副职及成立了互助资金指导股，专门分管负责互助资金试点工作的实施开展。四是尽快完成村级互助社注册工作。近期正在积极协调县民政部门做好村级互助社的注册工作，争取在年底注册率达到100。五是试点工作基础坚实。截止目前，全县33个已实施该项目的试点村，共投入财政扶贫互助资金450万元，吸收入社农户1934户，共组建互助联保小组339个，累计发放扶贫互助资金万元，其中贫困户285万元，起到了良好的扶贫效果。（二）试点村具备相应的条件和能力。县扶贫办对列入我县“十二五”期间扶持的50个重点村，进行了调查摸底，大部分村符合实施试点项目的相关要求。一是贫困村基层组织有号召力、凝聚力、组织能力较强；二是村民有较强烈的脱贫致富发展愿望，参与扶贫项目积极性高，村民民风淳朴；三是村级金融服