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文档简介
1 第16讲资本主义经济运行机制的调整关键是把握好罗斯福新政的实质及新政的种种措施对美国和战后资本主义世界的影响 突出三个重点 1929 1933年的资本主义经济危机 罗斯福新政 当代资本主义的新变化 高考趋向于罗斯福新政的借鉴意义和战后资本主义经济调整对我国经济体制改革的启示 尤其联系近年 金融风暴 即经济危机进行考查 2 3 知识点一罗斯福新政1 实施背景 1 20世纪30年代经济危机的打击 2 胡佛反危机措施的失败 加剧了社会动荡 3 美国上下要求改革的呼声高涨 希望有一个强有力的政府采取有力措施摆脱经济危机 4 罗斯福当选为美国总统 2 两个阶段 1 1933 1935年 着重调整与复兴经济 2 1935年以后 着重改革 实施救济则贯穿 新政 的全过程 4 3 主要内容 包括救济 复兴和改革三个方面 1 整顿财政金融 下令银行暂时休业整顿 逐步恢复银行信用 实行美元贬值 刺激出口 2 调整工业生产 通过工业复兴法 要求各工业企业制定本行业的公平经营章程 制定生产规模 价格水平 工资标准和工作日时数等 以防止盲目竞争引起生产过剩 通过国家干预 调整企业关系和劳资关系 3 调整农业政策 采取各种措施 减少耕地面积和农产品产量 由政府收购剩余农产品以控制市场价格 4 推行社会救济和 以工代赈 通过 社会保障法 采取社会保障措施 对失业者 老人 残疾人和儿童提供社会保障 兴办公共工程 以增加就业机会 刺激消费和生产 稳定社会秩序 5 4 影响 1 直接影响 它在一定程度上减轻了经济危机对美国社会的严重破坏 促进了生产力的恢复 巩固了资本主义统治 2 间接影响 由于经济的恢复 使社会矛盾相对缓和 在一定程度上恢复了人们对国家制度的信心 从而遏制了由于经济危机造成的法西斯势力的增长 使美国避免走上法西斯道路 3 深远影响 新政采用国家干预经济的政策 开创了资本主义国家加强经济干预的先河 它不仅成为现代美国国家垄断资本主义经济制度的开端 而且对其他资本主义国家经济政策的发展也产生了重要影响 6 罗斯福新政的实质及特点 1 实质 它是资本主义生产关系的局部调整 是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整 并未改变资本主义制度 2 特点 用国家力量扩大消费来调整供给与需求的矛盾即政府大规模干预经济 知识点二战后资本主义发展的新变化 1 原因 从根本上说是资本主义生产力发展的结果 2 主要表现 1 国家对经济的大力干预 原因 20世纪30年代大危机的惨痛教训 罗斯福新政的影响 凯恩斯主义的盛行 7 方式 实行国有制 建立国营企业 是国家干预经济的重要方式 制定经济计划 指导经济发展 以避免生产的无政府状态 保证经济运行的有序状态 扩大政府开支 政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产 特点 在不同的国家 政府干预经济的重点有所不同 影响 用国家力量调节经济 一定程度上避免了私人资本生产的盲目性 保证生产的社会性 国有企业普遍存在着经营不善 效益低下的弊端 8 2 私人企业经营管理 人民资本主义 a 原因 随着生产力的发展和企业规模的扩大 股份公司成为发达国家经济的主体 股票不再只为少数资本家拥有 呈现出分散化的趋势 企业普通职工也拥有股票 资本家无法拥有企业全部所有权 b 实质 私人企业经营管理的调整 企业的决定权仍掌握在少数大股东手中 是战后资本主义生产关系的调整 c 作用 股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用 反映了资本社会化的趋向 9 经营者革命 a 背景 企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂 要求企业经营者具备很高的管理才能和专业技术知识 b 含义 企业所有者退出了经营第一线 对企业的控制力下降 而由专门的管理人员和科技人员从事经营 c 实质 企业的所有权和经营权分开 是对战后资本主义生产关系的调整 d 影响 提高了企业的经营管理水平 企业所有权和经营权分开 引起阶级结构的变化 经营管理人员成为 新中间阶层 的重要组成部分 10 3 福利国家的出现 前提 发达国家在生产力提高的基础上 建立起比较完善的社会福利制度 变化 从单纯的救济发展成为公民的社会权利 得到立法和制度上的保证 种类 包括医疗保险 失业保险 工伤保险和养老保险等 特点 覆盖面广 低收入阶层受惠多 评价 a 福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式 反映了分配领域社会化的趋势 福利国家的出现使低收入阶层的生活得到基本保障 缓解了社会矛盾 也扩大了社会消费 但是 发达国家的福利政策也使一些国家财政支出扩大 造成财政赤字 降低了人们的工作积极性 11 b 实质 是对资本主义生产关系的局部调整 一定程度上适应了生产力发展的需要 c 作用 20世纪五六十年代 发达国家进入了经济高速增长的 黄金时代 避免了发生像1929 1933年世界经济危机那样大的经济波动 资本主义经济运行机制的演变过程工业革命以来 资本主义经济的运行模式经历了自由资本主义 私人垄断资本主义 国家垄断资本主义三个阶段 12 1 第一次工业革命后 采用机器生产的工厂取代了以手工技术为基础的手工工场 资本家占有所有生产资料 控制整个生产过程 工人被严格地组织在工厂里 成为依附于机器的雇佣劳动者 资产阶级要求自由经营 自由竞争和自由贸易 自由资本主义在西欧和北美发展起来 2 随着第二次工业革命的开展 企业组织形式逐渐向股份公司转变 激烈竞争促进了企业的合并 私人垄断组织成为资本主义国家经济生活的基础 3 面对1929 1933年的经济大危机 美国政府推行罗斯福新政 开创了国家干预经济的先河 二战以后 在资本主义发达国家 各国政府纷纷大力干预经济 国家垄断资本主义获得长足的发展 国营企业的产生与发展 社会福利政策的普遍实施 财政与金融政策的宏观调控等等 使当代资本主义的运行机制出现了许多新的变化 13 主题 论证和探讨问题 示例1 阅读下列材料 材料一下面是与1929 1933年经济危机中有关的两幅图 14 材料二美国胡佛总统在大萧条期间的言论 政府的唯一职能是创造便于私营企业有力发展的条件 市场机制是一只 看不见的手 能够自动调节经济活动 政府的干预只能造成低效率和浪费 政府扮演好经济 守夜人 的角色就可以了 材料三 15 材料四作为一个国家 我们拒绝了任何彻底的革命计划 为了永远纠正我们经济制度中的严重缺点 我们依靠的是旧民主秩序的新应用 罗斯福请回答 1 材料一中两幅图反映了当时的什么社会现象 2 材料二反映了胡佛政府采取了什么经济政策对付经济危机 结合材料三说明胡佛政策的后果 3 新政的实施是否如材料四中罗斯福所说的 永远地纠正 了 我们经济制度中的严重缺点 据以上信息简要评价罗斯福新政 16 4 根据材料分析 胡佛与罗斯福对政府职责的看法的最主要不同点是什么 解题指导本题第四问 最主要不同点是什么 实际上隐含了材料二胡佛对政府职责的看法和材料四罗斯福对政府职责看法的比较 通过材料二可以看到胡佛主张自由放任的政府 材料四罗斯福突出强调了政府的干预 指导作用 在理解两材料的基础上以精练的语言文字表达出来 也即论证了两人对政府职责看法最主要不同的结论 另外第三问引用材料中 永远地纠正 我们经济制度中严重缺点 其实就是以此为标准 评判罗斯福新政 进一步论证罗斯福新政的影响 17 答案 1 股市崩溃 许多人因破产而廉价出售汽车 失业人员太多 使失业工人降低了求职要求 就业工人的工资收入 要求 也大大减少 危机中受害最深的是广大人民群众 2 仍然坚持自由放任政策 反对政府干预经济 使危机越来越严重 许多人生活贫困 无家可归 住在用破烂搭成的 胡佛屋 里 后果 经济危机给普通劳动者造成深重灾难 3 否 罗斯福新政通过加强国家对经济的干预和调节 消除经济危机 通过新政措施的实施 美国的经济得以缓慢恢复 社会矛盾也得以缓和 遏制了美国的法西斯势力 巩固了资本主义统治 开创 18 了国家干预经济发展的新模式 但不能消除产生资本主义经济危机的根源 4 胡佛认为 政府的唯一职能是创造便于私营企业有力发展的条件 采取的是自由放任的政策 而罗斯福认为除此之外还应干预经济 指导经济 易错点1对国家干预经济的特点理解不到位 示例2 1933年3月 罗斯福在就职演说中说 只要国家仍处在危急存亡的关头 我就要求国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段 广泛的行政权 使我可以向紧急状态宣战 就像真正有外敌入侵时一样 这主要说明了 19 a 罗斯福准备实行专制独裁 b 罗斯福崇尚计划经济 c 美国受经济危机打击特别沉重 d 罗斯福反危机的思路是加强政府的经济职能 答案d 错因分析学生做错的主要原因是不理解材料的意思 a项不符合史实 b项从题中没体现出来 c项是美国当时的实际情况 不是材料表达的中心 罗斯福意在要求国会授予其广泛的行政权 利用国家政权力量解决经济危机 d项符合要求 20 易错点2对人民资本主义的认识不到位 示例3 20世纪初 占有40 左右的股票才能控制一个公司 但在当今发达国家只要掌握某公司3 5 的股票 就能获得对该公司的控制权 对于上述现象的认识 不正确的是 a 股票呈现出分散化趋势 b 反映了资本社会化的趋向 c 企业的决定权开始掌握在工人手中 d 资本家已无法拥有企业的全部所有权 错因分析本题易错选为d 主要是把资本家已无法拥有企业全部所有权理解为企业决定权开始掌握在工人手中 其实 企业普通职工可拥有股票 股票呈现分散化趋势 资本逐渐趋向于社会化 但企业决定权仍掌握在少数大股东手中 c符合题目要求 c 21 命题立意考向一从对经济大危机 罗斯福新政的认识的角度命题 立意分析 在当前世界金融危机影响下 通过对罗斯福新政的认识从中得出有益的启示 这是今年高考的热点之一 1 观察下图 回答问题 国家复兴管理总部和领救济的队伍 图中英文意为 新政 22 史学界对罗斯福新政的评价有三种 功大于过 过大于功 功过参半 你倾向何种观点 说明你的理由 答案赞同功大于过这种观点 理由 1 在一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏 促进了社会生产力的恢复 缓和了社会矛盾 遏制了美国的法西斯势力 巩固了资本主义的统治 开创了国家干预经济发展的新模式 2 虽然它是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整 不可能改变资本主义制度的本质 无法从根本上消除资本主义的经济危机 但评价历史人物要把他放在特定的历史条件下去分析 要看主流 所以我认为罗斯福新政应是功大于过 赞成其他观点亦可 只要言之成理即可 23 考向二从资本主义国家福利制度的角度命题 立意分析 福利国家的出现使低收入阶层的生活得到基本保障 缓解了社会矛盾 也扩大了社会消费 在当前经济形势下 在提倡社会和谐的时代理解其福利制度也是有重大的现实意义 2 阅读下列材料 材料一 从摇篮到坟墓 瑞典社会福利体系 24 25 材料二2006年4月 在一家博客网站上曾经流传过这样的一首诗歌 加拿大 大家拿 福利国家实在是好得顶呱呱 国土大 人口少 资源多 富国家 你就是不拿 也是白不拿 干半年 养一年 自有失业保险等着你去拿 你咬牙苦干硬挺到底为的是个啥 还不如索性不干 躺倒了拿 坐着吃 躺着喝 养了儿孙再继续拿 填填表 装装蒜 社工会教你如何去拿 高学历 高收入 高税收 希望把饼来做大 政府却债台高筑 大饼分得苦哈哈 别羡慕富 莫埋怨穷 就看你想拿不想拿和会拿不会拿 26 请回答 1 结合表一 说说战后西方发达国家的福利制度有何特点 2 结合所学知识 材料二的观点对吗 为什么 3 二战结束后 有人把福利国家看做是 社会主义 的同义语 请思考 这种看法是否正确 答案 1 特点 种类繁多 覆盖面广 低收入阶层受惠多 2 不完全正确 因为 福利制度使低收入阶层的生活得到基本保障 缓解了社会矛盾 扩大了社会消费 是一个历史性的进步 另一方面使一些国家财政支出扩大 造成财政赤字 降低了人们的工作积极性 同时也不能从根本上解决资本主义的基本 27 矛盾 也不能从根本上消灭剥削和贫困 3 福利制度虽有利于改善和提高普通群众的生活 但它不能改变资本主义国家 按资分配 的制度 不能消灭贫困和两极分化 所以它不能同社会主义相提并论 28 一 选择题 1 罗斯福说 低收入的工人是我们人数最多的消费集团 可是今天他们却无法维持像样的生活水准 不能购买食品 衣服和其他必需品以保持我们的工厂和农场充分运转 为此 罗斯福新政采取的措施是 a 整顿银行 统制货币 b 调节农业生产 c 以工代赈 规定最低工资标准 d 降低生活用品价格 解析从材料看 罗斯福新政要解决的是 低收入的工人 的生活保障问题 为此他采取的措施是 以工代赈 规定最低工资标准 c 29 2 有人认为 20世纪30年代的世界性的经济危机 在使资本主义世界经济 政治秩序遭到重创的同时 也给它带来了一个新的转机 这里的 转机 主要指的是 a 从政治上着手 加强中央集权 提高行政效率b 从思想上着手 强化道德 培养优秀公民 c 从法律上着手 完善法制 稳定社会秩序 d 从经济上着手 国家干预 调整生产关系 解析美国解决20世纪30年代的经济危机主要通过罗斯福新政 从经济上着手 国家干预经济 调整生产关系 通过罗斯福新政 美国不仅度过了经济危机 而且开创了国家干预经济的新模式 促使世界经济向前发展 d 30 3 1933年底 一位国会议员在纪念林肯诞辰的演说中说 我已经看到一位独裁者正在成长 他已使希特勒 墨索里尼十分妒忌 私营企业的独立性已成往事 个人自由不过是记忆而已 他是在 a 批判希特勒 墨索里尼的独裁统治 b 肯定罗斯福新政挽救了美国经济 c 纪念林肯作出的伟大贡献 d 批评罗斯福扩大了政府权力 解析本题考查对材料的理解分析能力 从材料中 独裁者 妒忌 独立性已成往事 等信息可以看出 他是在批评罗斯福扩大了政府权力 故选d项 d 31 4 关于罗斯福新政的两幅漫画所反映出的新政的意图是 图一图二 a 恢复银行信用 b 防止盲目竞争引起生产过剩c 稳定农产品价格d 稳定社会秩序 解析图一寓意是政府加强社会福利和救济工作 图二的寓意是推行 以工代赈 这两点举措都是为稳定社会秩序 d 32 5 罗斯福说 它不仅有助于个人避免在今后被解雇时去依靠救济 而且通过维持购买力还将缓解一下经济困难的冲击 罗斯福的这一解释主要针对的是 a 整顿银行金融体系 b 政府对工业的计划指导 c 建立联邦紧急救济署 d 推行 以工代赈 解析本题易错选为c 避免在今后被解雇时去依靠救济 句 可见应排除政府救济方面的举措 推行 以工代赈 兴办公共建设工程 以增加就业 刺激消费和生产 稳定社会秩序 d 33 6 叹交换手段难逃贸易长流冰封 看工业企业尽成枯枝残叶 农场主的产品找不到市场 千万个家庭的多年积蓄毁于一旦 为我们千疮百孔的国家 定出一些必要的措施 这些措施在资本主义发展史上的重大作用是 a 根除了资本主义经济危机 b 使资本主义进入电气时代 c 确立了美国在金融领域的支配地位 d 为资本主义国家干预经济提供了范例 解析本题考查对材料的理解分析能力 从材料中可以判断这些措施指罗斯福新政 罗斯福新政开创了资本主义国家干预经济的先例 故选d项 d 34 7 罗斯福新政中有利于长期性地解决失业问题的主要措施是 a 举办公共工程b 实行 全国工业复兴法 c 建立社会保障体系d 保护劳工权利 解析从长远来看 只有社会保障体系才是解决失业问题的主要措施 c 35 8 2009 江苏卷 罗斯福新政时期 美国政府大力兴办公共工程 其客观作用包括 扩大生产资料市场 增加就业机会 刺激消费需求 抑制物价上涨 a b c d 解析兴办公共工程是美国政府推行 以工代赈 的具体措施 以增加就业 刺激消费和生产 从而扩大生产资料市场 这一措施显示不是为了解决物价上涨问题 因此 正确 b 36 9 1967年 英国工党领袖麦克米伦在参加首相竞选时提出的口号是 让每个英国人都成为股东 这一口号包含的主要思想是 a 混合经济 b 经营者革命 c 人民资本主义 d 建设 福利国家 解析 人民资本主义 的实质是资本的社会化 不仅资本家拥有股票 企业职工也应拥有股票 c 37 10 战后西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策 福利国家的发展日趋完备 20世纪80年代 联邦德国总理科尔说 我们太贵了 这些既得利益现在都需要打破 对此话的准确理解应是 a 资本主义国家福利政策破产 b 资本主义国家福利太高 c 福利政策不利于经济发展应该废除 d 福利政策存在弊端需要调整 解析打破既得利益并不是要废除 而是要调整 因此答案是d d 38 11 1945年10月4日和19日 法国临时政府颁布法令 以家庭补贴的方式 国家向有子女的工人和雇员提供补助 国家承诺把占国民生产总值16 的高额资金用于社会保障 该项措施产生的积极作用不包括 a 提高了消费水平b 提高了社会就业率 c 保障了经济安全d 缓和了社会矛盾 解析要正确分析法令的内容及作用 家庭补贴 社会保障与社会就业率无直接关系 b 39 12 二战后 资本主义国家不同程度地推行了社会福利政策 主要结果是 a 促进了社会和谐 b 强化了国家机器 c 阶级矛盾基本消除 d 消除了社会不公现象解析社会福利是政府为缓和社会矛盾而采取的财富再分配措施 a项与这一含义最接近 a 40 13 为争夺战后世界经济的主导权 英 美两国于1943年7月分别发表了各自的战后方案 即美国的 怀特计划 和英国的 凯恩斯计划 战后 英 美两国展开了激烈的斗争 在美国允诺给英国巨额贷款的诱压下 英国被迫接受了美国的方案 这充分说明 a 国家经济实力决定国家在世界经济中的地位 b 美国与英国共同分享资本主义世界的经济霸权c 纽约和伦敦成为世界经济的两大中心 d 英国顾全大局 与美国结成货币联盟 解析二战后 包括英国在内的欧洲国家经济受到严重破坏 而美国却大发战争财 这对战后国际经济秩序的形成产生了决定性影响 这说明国家在世界经济中的地位是由经济实力决定的 a 41 14 有人说 美国经济在二战后的发展是 一路高歌 在1973年则转入 黑色的一年 其理由是这一年美国 发生严重的经济危机 布雷顿森林体系崩溃 侵越战争以失败告终 不合理的国际经济旧秩序瓦解 a b c d 解析 出现在1973年 也是美国经济发展开始走向缓慢的起点 a 42 二 非选择题 15 在大危机中
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