宁县公路管理段安全生产遏制行动方案.doc

宁县公路管理段安全生产事故遏制行动方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神，强化安全生产责任意识，集中开展专项整治，扎实推进打非治违，全面排查治理事故隐患，坚决遏制和有效防范较大以上事故发生，促进全段安全生产形势稳定。 二、工作目标 扎实开展安全生产事故遏制行动，突出道路运输、养护施工、公路工程、人员密集场所、特种设备等重点领域，集中开展隐患排查整治，严防各类事故发生。 三、活动内容（一）加强监管、吸取教训，严防公路工程建设生产事故的发生。今年以来我省在公路工程建设项目中已连续发生了两起事故，各单位要认真吸取教训，对已经发生的安全生产事故进行深刻反思和认真总结，采取切实可行的措施，确保公路建设施工安全。全段要认真落实交通工程安全监管和企业主体责任，做到机构、人员、经费、制度“四落实”。凡段上负责的建设项目，要督促施工队伍严格遵守安全操作规程和安全管理制度，全面加强特种设备的使用和管理，严格特种设备使用和特种作业人员的操作资格。高度关注和严密排查重点施工路段的安全隐患，把防深基坑垮塌、坍陷、边坡崩塌、滑坡和泥石流等列入重点监控方位，完善施工“防、抢、撤”等应急措施。要认真开展建设项目安全监督检查，严格落实建设项目法人安全主体责任和建设项目管理单位安全监管主体责任，切实落实桥梁、隧道、高边坡等关键工程施工中的安全措施，严防事故发生。（二）紧把源头、排查隐患，全面加强道路路政管理工作。要加大巡查力度，强化路面管控，严肃查处超载、超限等严重违规行为。坚决遏制较大事故发生，扭转交通安全形势严峻的局面。（三）全面检查，加强预防，大力整治人员密集场所消防工作。深入排查办公楼、家属院、施工现场等区域的火灾隐患，严肃查处未经消防审查验收或验收不合格擅自投入使用和锁闭、封堵或占用通道、楼梯、安全出口等违法行为。强化火灾隐患源头预防，严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患立案销案和挂牌督办制度，对存在重大火灾隐患、难以整改治理的要坚决依法责令其停产停业整顿，坚决防止火灾事故发生。 四、方法步骤 第一阶段：安排部署。各站、各股室要紧急行动起来，按照安全生产事故遏制行动的部署要求，召开专题会议，广泛宣传动员，认真制定工作方案，切实明确重点任务、工作责任和具体措施，务必做到思想认识到位、安排部署到位、责任落实到位。 第二阶段：自查整改。各站、各股室要把人的不安全行为、物的不安全状态、制度的缺陷和周边环境的影响作为排查重点，结合行业特点，按照行业标准、作业规程和管理规范，对生产经营管理的各个环节、技术设施设备的运行状况、作业场所的生产条件进行认真排查。对能立即整改的坚决整改，对尚未治理的隐患，要落实资金、落实进度、落实责任，严格按标准进行整改；对因条件限制不能治理的隐患，要落实监控措施，或者采取局部停产停工甚至整体停产停工的方式，坚决避免带病运行，坚决将事故苗头消灭在萌芽状态。 第三阶段：集中整治。各站、各股室要在自查整改基础上，进行拉网式检查。一是集中督查整治道路交通安全隐患，彻底整治超限超载行为。二是集中督查整治人员密集场所消防隐患，严格落实重大火灾隐患挂牌督办制度，有效消除火灾隐患。三是集中督查整治在建工程项目安全隐患，深化施工安全专项整治，确保安全隐患及时整改消除。同时，各站、各股室要盯住重点，对打非治违工作进行回顾总结和成效评估，认真组织一次“回头看”，及时发现和解决存在的问题。 第四阶段：依法处理。集中进行非法违法生产活动行为的处理工作。对隐患整治不彻底的，要按上限予以经济处罚；对因隐患治理不力导致发生事故的，要追究单位及相关责任人的责任；对近期发生的事故，要按照“四不放过”的原则，严肃调查处理，该追究行政责任的，要追究行政责任，构成犯罪的，要移交司法机关，追究刑事责任。第五阶段：总结提高。集中进行安全生产事故遏制行动总结，健全完善工作制度，推动建立安全生产长效机制。力争在6月20号前将活动总结报于总段劳动安全科。 五、工作要求 （一）统一思想，提高认识。各站、各股室要充分认识到当前安全生产面临的严峻形势和开展安全生产事故遏制行动的重要性，站在深入落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全发展”理念，把做好安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全和社会稳定的重要政治任务，始终保持高度的警觉和清醒的头脑，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，切实抓好当前安全生产工作，坚决防范和有效遏制重特大事故发生。 （二）加强领导，落实责任。各站、各股室要严格按照相关规定，切实履行好安全生产职责，严格落实安全生产主体责任，把生产安全始终摆在工作的第一位，班站主要负责人要亲自安排部署，检查落实，积极推进安全生产事故遏制行动，扎实整治事故隐患，坚决杜绝各类事故发生。要认真履行安全监管职责，切实加强对本单位安全生产工作的指导与监管，组织力量，深入一线，认真开展隐患排查整治，坚持做到关口前移、重心下移，措施不落实不罢手、隐患不整改不回头。（三）强化措施，务求实效。各站、各股室要把扎实开展安全生产事故遏制行动与继续深入开展“安全生产年”活动相结合，与日常安全生产监管工作相结合，切实做好隐患排查整治工作，确保事故遏制行动取得实效。 （四）迅速部署，立即行动。本次安全生产事故遏制行动是省委