李洋同志在全市行政执法技能竞赛工作会议上的讲话.doc

李洋同志在全市行政执法技能竞赛工作会议上的讲话同志们：为进一步提高我市行政执法队伍的整体素质，规范行政执法行为，促进规范行政处罚自由裁量权工作的深入开展，经过市政府领导同意，我们在全市范围内开展了这次行政执法技能竞赛活动，主要是在全市行政执法队伍中形成“比学习、比思想、比技能、比服务、比贡献”的良好风气，达到“提高理论水平、提高业务素质、提高工作能力、提高服务质量”的目的。在做好执法技能竞赛活动的同时，各单位要做好四个“结合”：一是执法技能竞赛和当前加强作风建设相结合；二是执法技能竞赛和全心全意为人民服务相结合；三是执法技能竞赛和为淄博市经济发展和和谐淄博建设相结合；四是和树立执法人员、执法单位这个行业及政府三个形象相结合。市政府对这次竞赛活动非常重视。竞赛活动结束后，市政府将评选出50名全市规范化行政执法先进个人，确定30个全市规范化行政执法先进集体，并以市政府的名义进行表彰。针对这次活动的开展及我市行政执法队伍的现状，我讲几点意见：一、进一步提高对开展行政执法技能竞赛活动重要性的认识开展行政执法技能竞赛活动的主要目的，就是希望通过活动的开展，客观公正、真实准确地反映出每个单位依法行政能力的真实水平，最大限度的调动行政执法人员学法、守法、严格执法的热情，形成人人身上有责任，个个肩上有担子，齐心协力干工作的良好局面，营造比、学、赶、超的良好氛围。同时，举办这次活动也是一次检验行政执法人员执法能力，展现行政执法人员风采，把全市行政执法工作推上一个新的水平的大好时机。随着经济社会的发展和人民群众法律意识的提高，社会各界对行政机关依法行政的呼声更加强烈。国务院全面推进依法行政实施纲要，特别是近期召开的全国市县政府依法行政工作会议，对行政执法人员的素质提出了更加严格的要求，但是从目前我市行政执法队伍建设及实际执法工作情况来看，还存着很多问题。据统计，“三五”依法行政期间，我市各级行政复议机关共收到行政复议申请3682件，经审查符合受理条件正式受理的2920件，经复议后作维持决定的1371件，撤销的503件，变更的182件，确认违法的35件，责令行政机关限期履行法定职责121件，终止532件，作其他处理的174件。从这些数字就可以看出，我们的执法人员在行政执法的过程中存在的问题还有很多，行政执法的水平和能力还有待于进一步提高，否则将跟不上我市经济社会发展和依法行政建设的步伐，导致政府部门及个人的荣誉受到损害。因此，这次行政执法技能竞赛活动对于提高我市依法行政质量，推进依法行政进程，优化经济发展环境，加快构建和谐社会的步伐具有重大意义。各级各部门一定要高度重视，切实通过这项活动使本单位的依法行政水平有一个大的提高和飞跃。二、严格要求，全面提高行政执法队伍的整体素质各级各部门要抓住开展这次活动的大好时机，全面提高行政执法人员的综合素质和执法水平，切实打造一支业务精良、敢打硬仗的执法队伍。一是全员参加、严格把关。这次活动的具体对象包括各级行政执法部门的所有在职执法人员。主要内容是思想政治理论、公共法律知识和执法人员所从事的执法岗位相关的法律、法规。所有持有行政执法证件的人员都必须参加本次活动的学习考试，考试不合格者将不予换发行政执法证件。二是要精心筹划、完善制度。各级各部门要根据竞赛活动通知的要求结合各单位实际情况，制定完善相应的思想培训和专业培训的计划和制度，同时严肃学习纪律，严格考试制度，做好学习笔记。各级各部门要科学合理地安排好学习时间，对集中学习作好统筹安排，确保集中学习的时间不打折扣。三是努力实现“五个三”的目标。要通过活动的开展，达到：-“三个规范”：规范执法行为，规范执法程序，规范技术操作。-“三个强化”：强化执法意识，强化责任意识，强化服务意识。-“三个加强”：加强职业道德修养,加强法律知识培训，加强专业技术培训。-“三个提高”：提高执法质量，提高工作效率，提高队伍声誉。-“三个满意”：各级政府满意，管理相对人满意，人民群众满意。三、加强组织领导，确保此次行政执法竞赛活动取得实效全市行政执法技能竞赛活动是我市各行政执法部门执法水平的一次大检阅，对于提高我市依法行政水平，加快法治政府建设步伐具有重要意义。各级各部门必须高度重视，以积极的姿态，扎实的工作，努力把全市行政执法技能竞赛活动抓紧抓好，借这次活动把人员的素质提高上去，确保收到实效。一是加强领导，抓好落实。全市行政执法技能竞赛活动涉及部门多，活动要求高，工作难度大，各级各部门要增强大局意识，高度重视此次竞赛活动，提高做好工作的积极性和主动性，做到主要负责人要亲自抓，分管负责人靠上抓，专门机构和人员要具体抓好落实，把各项工作落实到人。要成立以主要负责人为组长的活动领导小组，加强对竞赛活动的组织领导和监督检查，确保各项工作落到实处。二是加强协调、督促检查。这次活动，要按照“统一协调、分头实施、抽查督促、总结通报”的原则和方法组织实施。为促进学习活动严肃认真开展，确保收到实效，市法制办公室要对部分行政执法单位进行抽查，对开展活动不积极、不按照要求开展活动的单位将予以通报批评。三是加强宣传，注重实效。各级各部门要及时总结活动中好的经验和做法，加强竞赛活动信息报送，积极通过电视、广播、报纸、网站等媒体加大对本次竞赛活动的宣传报道，达到两个沟通：一是和老百姓的沟通，让广大老百姓知道，我们这支队伍是为老百姓服务的；二是和领导的沟通，让各级领导知道我们这支队伍是高素质的、是值得信赖的。并把本单位本次竞赛活动的最新进展情况及时的报送市法制办，为活动的开展树立良好的舆论导向。同志们，此次全市行政执法技能竞赛时间紧，任务重，要求高，各级各部门要高度重视，把各项工作落到实处。