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文档简介

XX年度煤炭工作总结XX年以来,在市煤炭局、区委区政府的正确指导下,我局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照构建和谐社会、效益社会的要求,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的基本方针,坚持年初制定的“有法可依、有章可循、有令必行、有禁必止、有违必纠、有序服务、有效管理”安全监管“二十八字方针”和安全监管的奋斗目标与指导思想,即:以认准一个目标(死亡零目标管理),狠抓两条主线(行政管理主体;企业安全主体),强化三项功能(隐患、信息网络化;检查、监察日常化;执法、处罚标准化),疏通四条网络(区、乡、村、企),着重五项管理(领导抓、抓领导;平时抓、抓平时;源头抓、抓源头;重点抓、抓重点;全面抓、抓全面),落实六项措施(目标考核奖罚;责任明确细化;培训及时到位;政策一通到底;安全不讲你我;隐患常抓不懈),进一步加强队伍的作风和纪律建设,狠抓各项安全生产责任的落实,完善全区煤矿安全生产监管体系,突出抓好安全生产监督管理,着力营造浓厚的安全生产氛围,促进了全区安全生产监管水平进一步提高。XX年全区煤矿未发生安全生产死亡事故,安全生产形势保持了基本平稳。现将全年煤炭工作情况总结如下:一、建立安全长效机制,加强煤矿安全“三项管理”煤矿安全三项管理,即政策管理、技术管理、现场管理。政策管理就是及时传达上级文件、会议精神。我局经常在收到上级文件或在市、区召开会议后,立即以文件形式或组织安监办主任及煤矿业主、矿长召开紧急会议进行传达,矿长回矿组织会议安排,做好会议记录,真正做到政策一通到底。技术管理即严格技术审批制度,对煤矿报来的有关资料组织有关人员严格进行审批,不妥之处退回煤矿修改完善后再进一步审核审批,并要求煤矿配足技术管理人员,加强煤矿安全技术管理。现场管理即对煤矿安全检查要经常到井下一线检查安全隐患,发现问题要求煤矿现场整改或下达整改指令书限期整改,把安全隐患排除在萌芽状态,以确保煤矿安全。二、积极做好煤矿培训工作,提高煤矿全员安全素质煤矿培训工作是一项重要的基础工作,要做好煤矿安全管理工作,就必须先搞好煤矿安全培训工作,煤矿安全培训工作是建立安全长效机制的重要举措,是增强职工安全意识、提高安全素质、保障安全生产的重要途径,是落实以人为本的科学发展观和构建和谐社会的根本体现。第一,全员培训。根据市煤炭局太原市地方煤矿复工复产全员培训工作的安排意见(并煤培发XX50号)文件精神,为实践“科技兴煤、人才强煤”战略的重要举措,为巩固我区专项整治成果,进一步提高职工安全素质,我局下发了关于举办煤矿管理人员安全强化培训班的通知(杏安监发XX38号)及关于举办全区煤矿特种作业人员安全强化培训班的通知(杏安监发XX50号)对辖区内煤矿的管理人员及除瓦斯员以外的特种作业人员进行了安全强化培训,共强化培训煤矿的管理人员及特种作业人员215人。因我区培训中心正在申报四级培训资质,所有煤矿的其他从业人员委托有资质的培训机构进行了培训,认真做好煤矿全员培训工作。9月,为贯彻落实省、市关于引深煤矿安全隐患排查治理做好当前煤矿安全工作的通知及市煤炭局关于立即组织全区地方煤矿井下从业人员全员脱产安全培训的通知(并煤培发XX355号)文件精神,我局高度重视,精心安排,认真做好全区煤矿井下从业人员全员脱产培训工作,分三个培训点二期共培训煤矿井下从业人员579人。第二,送培工作。根据关于下达XX年煤矿企业安全生产管理人员、特种作业人员培(复)训计划的通知(并煤监发XX154号)、关于对全市地方煤矿瓦斯监控管理持证人员进行复训的通知(并煤培发 XX303号)、关于举办全市地方煤矿瓦斯监控管理人员培训班的通知(并煤培发 XX386号)等省市有关培训文件要求,及时印发文件通知煤矿矿长、副矿长、安全管理人员、特种作业人员及安全监控管理人员按时参加省市组织的培训、复训工作,认真做好我区煤矿安全培训工作,做到煤矿工作人员都能持证上岗。三、管理与服务并重,协助煤矿做好“煤矿六证”的延期、变更、换证工作去年通过采煤方法改革提升核定能力后,各煤矿均按比例缴纳了煤炭资源价款,换发了新的采矿许可证。换领煤矿安全生产许可证,需通过煤矿安全专篇的审查、修改、批复,按采改设计进行施工,提出竣工验收申请,太原监察分局组织专家组验收、煤矿整改、合格后下发验收批复文件,备齐有关资料上报省局审查合格方可换发。在换证期间,对“六证”未换领齐全的煤矿,实施严防死守,24小时监控,实行区局领导包乡、乡领导包矿,乡安监办24小时监控,区纠察队、安监一科采取定期、不定期的方法,不间断检查,加强煤矿安全监管,严禁煤矿私自组织井下作业,确保煤矿换证期间的安全。同时,我局认真做好服务,帮助煤矿收集有关资料,经常井下一线指导工作帮助煤矿软硬件达标,对验收提出的问题,及时专题研究,对验收合格的煤矿,及时启文上报。通过这些工作,从制度上、措施上保证了煤矿建设工程能够按时进行竣工验收,为完善煤矿的各种手续争取了时间。采矿许可证、安全生产许可证换领后,按换证有关要求帮助煤矿收集整理资料办理煤炭生产许可证的延期、变更、换证工作,最后办理营业执照。期间,根据培训文件要求积极组织送培煤矿矿长进行了矿长资格证、安全资格证的年检复训工作。截至7月13日,我区9座煤矿“六证”全部延期换发合法有效,煤矿综合换证工作居全市前列。四、贯彻落实省市要求,积极开展煤矿安全隐患排查治理专项行动根据太原市人民政府安全生产委员会关于进一步加强重大事故隐患排查整治工作的意见和太原市人民政府重特大安全生产事故隐患监督管理暂行办法,我局下发了关于继续深入开展全区煤矿安全大检查工作的通知(杏安监发XX68号)文件,根据 “519”全省煤矿安全隐患排查治理专项行动电视电话会议及省、市关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的安排部署及区政府关于印发杏花岭区贯彻山西省人民政府关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的通知的实施意见的通知(杏政发XX33号)文件要求,我局制定下发了关于开展煤矿隐患排查治理专项行动的实施意见(杏安监发XX72号)文件,组织各乡、杨家峪街道安监办、各煤矿在全区开展了重大事故隐患排查整治工作。要求煤矿高度重视此次专项行动,做到思想重视、排查细致、行动迅速地贯彻落实隐患排查治理专项行动要求,严格对照有关标准积极开展专项工作。为贯彻落实专项行动精神,对照隐患排查要求,逐矿进行督查、检查、指导、引导。并强调,各煤矿主要负责人一定要认真学习和贯彻关于煤矿隐患排查工作的指导意见,认真部署和安排各矿的隐患排查工作,一定做到坑上、坑下、硬件、软件,件件到位不留死角,认真建立隐患排查各种档案资料,做到隐患排查15项一项一盒,并把各煤矿年度日常各项记录、煤矿各种安全会议、省政府关于“五关六停”等有关内容共建立隐患排查档案资料20个档案盒。市政府组织有关部门对我区煤矿隐患排查治理专项行动进行验收时,对我区煤矿隐患排查治理专项行动给予了充分肯定。五、加强煤矿安全监管,认真做好煤矿复工复产验收工作1、层层落实安全责任制。根据市煤炭工业局二00七年全市煤炭安全工作安排(并煤安发XX1号)及与市局签订的目标责任书、区安全工作会议精神,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,区政府与各乡政府、街办签订了安全生产目标责任书;区局与各科室、有煤矿的乡(街)安监办签订了安全生产目标责任书;乡(街)安监办与各煤矿、各煤矿与班组(队)层层签订了安全生产责任书,层层落实安全生产责任制,做到横到边、纵到底,把煤矿安全管理工作日常化、细致化,科学有效地建立了区、局、乡、企四级监管网络,加强对煤矿进行安全监督管理,真正做到了政策性管理、技术性管理与现场化管理相结合。2、严格标准做好煤矿复工复产验收工作。根据市政府办公厅关于认真做好春节后煤矿复工复产验收和整顿关闭工作的通知(并政办发XX11号)文件,我局下发了关于做好全区煤矿复工复产验收工作的通知(杏安监发XX51号)文件,对“六证”换领齐全的煤矿,实施“齐全一个,验收一个,合格一个,复工一个”,严格复工验收标准,按程序要求,对“六证”换领齐全的煤矿,根据企业提出的复工申请,严格履行审批申报程序由区政府组织,安监局牵头,国土、工商、公安、劳动、工会等部门参加,分期进行联合检查验收,上报区整顿领导组审批、发文,同意煤矿进行复工整顿作业。我科根据批准的复工整顿方案,加强对复工矿井的日常监管,严禁煤矿借复工名义私自组织生产作业。并要求煤矿加强矿领导带班制度,确保煤矿复工整顿期间的安全。同时要制定详细合理的采掘计划及作业规程报有关部门审批,为下一步煤矿复产做准备。3、下发有关文件,做好煤矿专项检查。根据上级有关文件精神,我局积极下发了关于开展全区煤矿春季安全大检查的通知(杏安监发XX37号)、关于加强“两会”及“五一”期间煤矿安全工作的通知(杏安监发XX61号)、关于开展煤矿隐患排查治理专项行动检查验收的通知(杏安监发XX92号)、关于组织开展全区煤矿秋季安全大检查的通知(杏安监发XX119号)、关于开展全区煤炭系统“百日安全无事故”活动的通知(杏安监发XX37号)等文件,积极开展了我区各类专项安全大检查工作,查出问题,下达了整改文书,立即或限期进行整改,安全检查率、整改率100%。并根据我区煤矿现状,对煤矿实施分级、分类管理。4、加强煤矿三大系统建设。在复工整顿验收期间就严格把关,对于瓦斯监控系统运行不正常的煤矿坚决不予以批准整顿;产量监控系统的调试,各矿在区局的领导下高度重视,完成了调试;人员定位系统的安装,严格按照市局有关文件,各矿积极行动,主动配合,按时完成安装,现我区9座煤矿瓦斯监系统上线率100%,并且运行正常,人员定位系统已全部安装完毕。根据有关要求,结合我区实际,区政府投资13万元对煤矿建立远程监控系统,对煤矿实行远程实时监控,该监控系统正在调试中。5、召开煤矿现场会,积极推进煤矿标准化建设工作。为实现我区煤炭工业的健康、稳定、可持续发展,提高煤矿的管理水平和综合竞争力,根据省市开展标准化矿井建设要求,积极在我区开展煤矿标准化建设工作。我局组织各有煤矿的街、乡安监办负责人、煤矿业主、矿长在煤矿召开现场会。软件方面,在寨沟煤矿召开现场会,结合煤矿隐患排查治理专项行动,山西煤矿安全监察局太原监察分局书记段春平来寨沟进行隐患排查工作现场指导。马局长强调,各煤矿主要负责人一定要认真部署和安排各矿的隐患排查工作,把煤矿日常各项记录、煤矿各种安全会议、省政府关于五关六停、隐患排查制度和台帐分别设置档案盒,一定把煤矿档案管理工作做细做实。硬件方面,在桃园煤矿召开现场会,市局副局长张晓峰做了现场指导,桃园煤矿地面办公场所、职工住宿建设的较好,体现出人性化管理,综合软、硬件管理相结合,在我区煤矿全面推开标准化矿井建设工作。6、实行安全例会制度。为加强全区煤矿安全生产管理工作,进一步巩固煤矿安全专项整治成果,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把煤矿安全管理工作日常化、细致化,有效防范和杜绝煤矿安全事故的发生,下发了关于煤矿安全例会的通知(杏安监发XX58号)文件,每月25日组织乡(街)安监办、煤矿业主和矿长安全生产工作例会,传达学习、安排部署、贯彻落实国家、省、市、区有关政策、文件精神,分析、探讨全区煤矿生产安全状况,通过对业务、技术、管理等交流,及时掌握煤矿安全生产动态,为推动全区的煤矿安全稳定起到了积极作用。7、派驻驻矿安监员,强化煤矿日常监管。根据省安监局关于印发山西省乡镇煤矿驻矿安监员管理规定的通知(晋安监煤字XX139号)文件要求,为切实抓好我区煤矿安全监管工作,强化煤矿安全生产的日常监管,有效遏制重特大事故的发生,我区财政拨专款通过岗前培训、考试,重新选拔了驻矿安监员。根据市局太原市地方煤矿驻矿安监员暂行管理办法,制定了杏花岭区驻矿安监员管理工作细则,对全区煤矿派驻了驻矿安监员实行24小时监控,确保了全区煤矿的安全。六、下一步工作安排1、继续加强煤矿日常安全检查,保持煤矿安全稳定的态势。2、督促煤矿完善管理人员机构,做好煤矿安全管理能力鉴定工作。3、督促煤矿加快煤矿储煤场防风抑尘网的建设进度。4、督促煤矿加快完善“三线”的压风系统的安装。5、按照上级有关文件和签订的目标责任书完成各项工作。二OO七年十二月全年工作目标责任制完成情况一、安全目标1、XX年全区煤矿未发生安全生产死亡事故,安全生产形势保持了基本平稳。2、矿井瓦斯等级鉴定按照上级有关文件精神进行。寨沟煤矿复产后进行了瓦斯等级鉴定并经市局并煤安发XX382号文件批复为低瓦斯矿井,其他8座煤矿根据市局会议精神,我局以关于杏花岭区9座煤矿瓦斯等级认定的报告(杏安监发XX154号)上报市局。3、煤炭安全纠察执法覆盖面100%。4、所有煤矿安装了瓦斯、产量、人员定位三大监控系统,瓦斯、产量监控系统实现联网运行,监控人员按规定人数参加了培(复)训。5、煤矿安全费用按规定足额提取,合理使用。6、继续推行煤矿企业安全生产风险金抵押制度。二、行业发展目标1、我区9座煤矿实现一井一面,寨沟煤矿提升30万吨/年的有关资料已上报市局、省局。2、继寨沟煤矿后,我区煤矿全面推开标准化矿井建设。三、管理目标1、按要求,新版煤炭生产许可证的换发资料上报市

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