我国发展低碳经济的战略与对策.doc

本文档系作者精心整理编辑，实用价值高。我国发展低碳经济的战略与对策摘要：长期以来，我国经济发展一直是一种粗放型模式，高污染、高能耗产业是经济增长的核心力量，从而致使我国的经济发展与资源消耗、环境污染之间的矛盾日益突出。我国要想建设社会主义和谐社会，追求人与自然的和谐发展，就必须大力发展低碳经济。因为低碳经济是以可持续发展理论为指导，以低能耗、低污染、低排放为基础，通过技术创新、制度创新、产业转型等为手段，建立一条经济增长与资源环境协调发展的道路。因此，只有发展低碳经济，才能够从根本上解决现实存在的矛盾，走上一条资源利用率高、环境污染少的可持续的发展道路。本文在分析我国发展低碳经济的战略意义的基础上，进一步提出相关的低碳经济的发展途径和应对策略。关键词：低碳经济 循环经济 战略意义 应当措施1、 我国发展低碳经济的现实原因。（1） 我国自然资源短缺，环境污染严重。在经济高速发展的中国，大多产业都是以高耗能为主，因此对煤炭、油气等不可再生资源过度依赖，且由于对资源的利用率低从而导致大气、水体的严重污染，加大了治理方面的成本，使得低碳经济的发展更具紧迫性。（2） 低碳技术的发展存在严重困难。低碳技术包括节能技术、可再生能源技术，可以有效的控制温室气体的排放，提高能源的利用和再生，是低碳经济发展的内在动力。然而，就我国目前的情况来看，在低碳技术的创新能力、技术转让和应用等方面都存在着困难。（3） 体制障碍依然存在。面对越来越严峻的气候变化，我国应对气候变化的宏观管理机构十分薄弱，2008年的机构改革中才设立气候变化司，并正式拟定战略规划和出台相关政策。由于机构成立较晚，人员编制不健全，因此在管理能力和应对重大问题上存在不足。而且，我国在减缓气候变化等方面的政策和法律体系都不健全，很多领域都还是空白的，这无疑给低碳经济的发展带来了巨大的障碍。（四）国际压力的不断增强。随着碳排放量的不断增大，我国已经超过美国成为碳排放量的第一大国。发达国家要求我们承担相应的减排任务，且如果我国一味的追求节能减排势必对经济的增长造成巨大影响。因此，我国的国际压力可想而知。二、我国发展低碳经济的重要战略意义发展低碳经济对我国有着重要的战略意义。首先来说，我国目前能源资源的储备量十分有限，如果一直坚持粗放型的经济发展模式，必将难以得到持续的发展。其次，作为世界上最大的发展中国家，在面对全球大气污染、温室效应等重大问题上，我国一直都是作为负责任的大国，积极践行科学发展。具体来说，发展低碳经济多我国的重要意义有以下几点：（1） 发展低碳经济有利于节约资源，提高资源的利用率。我国目前正处于经济高速发展时期，对资源的需求量十分巨大，且能源的消耗量也是非常明显的。通过调查发现，我国对钢铁的需求已经超过了美国和日本等一些发达国家需求的总和。在未来的十多年里，我国仍将处于工业高速发展的时期，资源和能源的短缺、生态环境恶化等问题日益突出，已经明显成为制约我国经济增长的瓶颈。因此，我国必须优化产业结构，实现资源的高效利用，尽快实现从高碳经济向低碳经济转变的发展模式，提高能源利用率，降低我国企业的生产成本，从而对提高企业竞争力具有重要意义。（2） 发展低碳经济有利于促进经济增长，缓解就业压力。低碳经济被认为是未来经济的最有力的增长模式，它具有经济增长、增加就业、节能减排等作用。在促进产业结构优化升级的同时，低碳模式要求我们必须发展新技术、新产业和新市场，从而为我国创造大量的就业岗位，有效缓解当下的就业压力。面对全球气候变暖，大气排放严重超标等一系列问题，要求我们必须集中精力发展一批新型能源项目、环境保护项目，并因此而形成和发展一批绿色节能环保产业，最终会给我国经济带来巨大的发展。（3） 发展低碳经济是实现我国可持续发展战略的必由之路。从目前来看，传统的高碳经济的发展模式从根本上来说是一种不可持续的经济增长模式。因为高碳经济所依靠的能源燃料并不是无穷尽的，到一定程度必将枯竭。当下我国能源对外依存度逐渐上升，环境形势严峻，探寻一条适合我国国情的发展道路已经迫在眉睫。2007年9月8日，胡锦涛主席在APCE会议上提出了“发展低碳经济，研发低碳能源技术，促进碳吸收技术发展”的战略主张，要求我们在科学发展观的指导下走上一条符合我国国情的低碳之路。低碳经济要求在经济发展的过程中必须最大限度地减少或停止对煤炭资源的过度依赖，实现能源利用转型和经济转型。因此，走低碳发展的道路是我国可持续发展战略的重要组成部分，也是必由之路。3、 我国发展低碳经济的应对措施。（1） 坚持可持续的发展战略，发展循环经济。循环经济是可持续发展战略的重要途径，其模式为“资源产品再生资源”。这种循环经济模式是以资源高效利用为核心，以“减量化、再利用、再循环”为原则，以低消耗、低排放、低污染、高效率为基本特征。发展循环经济有利于缓解我国资源紧缺，从源头上减轻环境污染的压力，因此通过发展循环经济来推进节能减排，促进低碳经济的发展。（2） 调整和优化产业结构。目前高耗能产业在我国经济结构中占据主导的地位，从而导致环境污染等问题的严重存在。调整产业结构是减少大气污染的重要途径，可以节制高耗能、高排放行业的发展，淘汰相对落后的产业，从而推进低碳产业的快速发展。（3） 制定相关的政策和法规。低碳经济虽然是我们的必由之路，但是它的发展不是自愿发展的。这就需要政府来制定相关法律法规来引导低碳经济的正常发展，形成有利于低碳经济发展的长效机制，完善产业准入制度，坚决淘汰高耗能、高污染的落后企业。加强低碳经济的相关立法工作，以法律的形式将低碳经济的发展道路确定下来，调动全社会建设低碳社会的积极性。（4） 增强企业的低碳意识。在我国积极应对全球大气污染，大力发展低碳经济的大背景下，必须要求企业向低碳转型，依靠低碳技术对产品的生产过程和生产方式进行转变。增强企业的低碳意识有利于增强产品的市场竞争力，提高能源的生产利用率。（5） 提倡低碳生活方式。低碳绝不意味着刻意节俭和生活水平的降低，低碳生活与享受生活、提高生活水平并不冲突，关键是探索低碳的可持续消费模式。少开车，少吃肉，少用一次性木头筷子，尽量节约资源。只要从日常点滴做到不浪费，就可以实现低碳生活。提倡低碳生活，培养低碳生活方式，是个人社会责任感的体现。（6） 大力发展低碳技术。低碳社会的竞争最根本的的还是科技和人才的竞争。大力发展低碳技术是发展低碳经济最关键的因素。中国发展低碳经济技术创新必须集中于节能减排潜力大的前沿技术以及关键方面的应用技术。重点发展清洁煤技术和新能源技术，改变我国能源结构中以煤炭为主的格局。鼓励清洁燃料交通工具、节能型建筑、环保型农业等的应用。通过推广和应用新型低碳经济方式，引领我国走向低碳节能的经济发展方向，实现全民经济的低碳化。综上所述，随着全球环境污染、温室效应等的持续升温以及不可再生能源的日渐枯竭，全球即将进入低碳经济的发展模式。从目前来看，一些发达国家在低碳技术的研究开发上投入了巨大的人力物力，通过法律政策上扶持低碳企业的发展，倡导公民低碳出行，低碳生活。从教育、科技、法律等各个层面全方位的推进低碳节能理念，这也给我国低碳经济的推进方式提供了一个很好的参照。对于我国而言，低碳经济是我们将来经济发展的必由模式，在这一模式的引领下，通过体制机制的创新，降低产能对大气和水体的污染，减少生产成本，提高企业的竞争力，增强我国在世界经济潮流中的经济实力。同时，在政府的大力宣传引导下，提高每个公民的低碳意识，从自身做起，为全社会的低碳出一份力量。参考文献：1 张秀生.中国区域经济发展 中国地质大学出版社 (2009出版)2王莉.中国的低碳之路该怎么走J.资源再生，2009（7）3王克群.发展低碳经济的问题与对策J.广东经济，2009（