经济委员会工业投资与规划工作总结.doc

经济委员会工业投资与规划工作总结及工作思路2008年，我县的工业投资与规划工作在市经委、市中小企业局的指导和支持下，认真落实市委三届三次全委会和县委十二届四次全委会的有关精神，以科学发展观为统领，以实现可持续发展为目标，按照县委、县政府提出的“12331”工业发展思路，认真抓好我县工业经济的发展，确保全县工业固定资产投资任务的完成。全县经济运行态势良好，工业投资与规划工作取得了较好的成绩，工业经济呈现出又好又快的发展势头。一、2008年工作总结（一）工业投资计划及完成情况2008年110月全县工业固定资产投资完成7.81亿元，占市下达全年计划10亿元的78.1%，较平均进度差5.9个百分点。其中：县内完成投资 6.71亿元，电力和天然气等市返回投资1.1亿元万元。根据目前我县工业园区和区外重点工业项目的进展情况，预计全年可完成市下达工业固定资产投资10亿元的任务。（二）主要工作及成效1、加强重点项目的跟踪和服务，切实推进工程进度。具体表现在：一是工业园区基础设施建设速度加快，入驻企业增多。2008年度云阳工业园区共完成各项投资 万元，征地 亩，签约企业 户，新开工企业 户；投产企业 户，全年实现工业总产值 万元，实现利税 万元；二是投产企业的在建项目，有效拉动了全县工业经济的快速发展，形成新的经济增长亮点。今年新投产的重点项目有：锦艺公司技改、木塑料生产线、门坝滩电站、旭恒橡胶内胎生产线、太湖丝绸、峻西实业铜加工生产线、中云公司标准厂房以及塑料纺绢花等项目；今年新开工的重点项目有：盖下坝水电站、植物标准提取物示范工程、渝鑫船务技改工程、大白龙饲料项目、微型轿车发动机连杆、新型塑料包装等项目。2、加大招商引资工作力度。根据云阳委发200810号文件要求，由县经委牵头、县人计委、云康担保公司、供电公司参加，招商任务应完成3个投资50万元以上的工业项目。目前，我委已完成5个招商项目：总投资6000万元的“木塑料生产线项目”，业主为重庆鹏木栖塑木材料有限公司，该项目已于今年10月29日竣工投产，累计完成投资4800万元；总投资2400万元的“北部中心镇燃气工程”，业主为重庆科锐建设有限公司，该工程计划明年1季度开工建设；总投资800万元的“南部重点乡镇燃气工程”，业主为重庆伟盛燃气开发公司，该工程计划今年4季度开工建设；总投资6000万元的“微型轿车连杆生产线项目”，业主为重庆梓瑞汽车零部件有限公司，该工程已于今年7月在工业园区开工建设；总投资2.6亿元的“30万吨真空制盐及盐化生产项目”，业主为重庆化医集团有限公司所属的重庆盐业总公司，该项目已于今年11月份同县政府签订投资协议，计划明年上半年开工建设。另外：策划的重大项目如：临江船舶制造、海螺水泥生产线、国际复合材料、微型面包车整车生产线等正在开展前期准备工作和招商中。3、积极争取财政专项资金的扶持。今年我委和县财政局积极配合，加强了与市经委、市中小企业局、市财政局工作的联系和沟通，积极争取上级部门的支持，在财政专项资金的申报方面，取得了一定成绩。工作成效如下：太湖丝绸公司和旭恒橡胶轮胎公司向市经委争取新型工业化资金各50万元；锦艺硅材料开发公司向市经委争取技术创新研发基金30万元；云阳创新建材公司“人造轻集料页岩陶粒项目”通过市中小企业局和市科委向国家科技部争取科技型中小企业技术创新基金65万元，加上市科委和市中小企业局的配套资金共计87.5万元；重友食品饮料公司向市中小企业局争取中小企业发展基金10万元；上报的2008年第二批新型工业化专项资金项目共五个（旭达药业公司、重友食品饮料公司、绿森实业有限公司、峻西实业公司、莱康实业公司），市经委正在组织评审。4、认真开展结构调整工作。一是今年7月配合县移民局，完成了三峡淹没四期水位工矿企业57户的搬迁销号和国家的终验工作；二是配合县移民局圆满完成了国家三建委组织的淹没工矿企业四期移民稽查工作；三是按照“市结调办”要求，为争取国家尽快出台三峡库区移民搬迁企业后期扶持的优惠政策，按时完成了调研工作相关资料报表的汇总申报工作。5、加强产业基金项目的管理。按照上级的要求，由县经委牵头，县发改委、财政局和移民局配合，对近几年申报三峡库区产业基金工业投资补助和贷款贴息项目14个，组织进行了验收。验收结果是：合格项目10个，不合格需整改项目4个。6、积极创建中小企业基地。今年6月份以来，由经委领导带队并组织相关科室人员对全县重点工业乡镇的工业发展现状认真进行了调研。按照市中小企业局创建中小企业基地的要求和各重点乡镇经济发展的迫切需要，我委代县委县政府拟订了“关于推进中小企业创业基地的意见”。目前，全县江口、盘龙、平安三个重点工业乡镇已向市中小企业报送了申报“市级小企业创业基地”的相关资料，市中小企业局计划在11月中旬来云阳现场查看后，再组织评审。我县12家基地，有望获得审批。7、积极推进企业技术进步，鼓励科技型企业，大搞技术革新，创建“市级企业技术中心”。重庆市锦艺硅材料开发有限公司的“企业技术中心”经市经委、财政、国税、地税和重庆海关五部门组织的专家评审验收。经市经委渝经发200894号文件批复，正式确认为“市级技术中心”，并享受相关优惠政策。8、加强融资平台建设，为企业担保贷款提供服务。今年17月，县专管办共向市三峡担保公司和有关金融机构推荐项目15个，其中：已出担保函4个，他们是：永发能源公司、旭恒橡胶轮胎公司、江口植物油厂和万历药业有限公司；已贷款企业3个，他们是：旭恒橡胶轮胎公司向县农行贷款800万元，永发能源公司向县建行贷款800万元，江口植物油厂向县农村商业银行贷款300万元。合计贷款1900万元。二、2009年工作思路（一）工业投资计划安排情况根据县委、县政府对本届工业经济发展目标总的要求，结合本县工业项目实施的具体情况，预计2008年全县工业固定资产投资可完成10亿元，建议2009年全县工业固定资产投资计划为12亿元，较上年增长20%。（二）2009年主要工作措施结合目标，正视现实，为完成2009年工业投资目标，提出以下工作措施：一是加强领导，继续贯彻，把工业经济发展放在全县一切工作的重中之重的指导思想，在财力、人力、政策的各个方面向工业倾斜，促进全县工业经济健康快速发展；二是继续改善全县的投资环境，创新招商引资工作新思路和新办法；利用云阳资源优势，继续策划包装大的工业项目并加大对重点招商项目的跟踪和服务力度，力争2009年全县招商引资工作取得新的突破和新的成绩。三是加大园区资金的投入和加快园区基础设施的建设进度。特别是加快工业园区标准厂房的建设进度，为承接沿海地区服装、电子组装等劳动密集型企业顺利内迁和落户云阳，创造一个好的平台和条件。四是继续推进企业开展技术进步、技术改造和综合利用、节能减排等工作，盘活存量资产，调整产业及产品结构，抓住国家从2009年1月份开始，即将实施的增值税转型的优惠政策，为壮大企业规模、增强市场竞争能力和提高经济效益和社会效益做出贡献。五是加强工业技改项目备案和核准工作的管理。严格按照国家的产业政策、环保政策进行审核，对不符合国家产业鼓励政策和环保要求的技改项目，坚决不予审批和备案，从源头上限制落后产业的发展，鼓励企业推进技术进步和开展技术创新工作。六是充分利用县金融办、专管办、信用促进会、云康担保公司、小额贷款公司、典当公司等融资平台，加强对融资平台的管理，加大平台资源整合力度，充实资本金，使其做大做强，加强同县各金融部门和国家开发银行重庆分行、市三峡担保公司的合作，积极引进区域银行在云阳设立分支机构，为中小企业贷款担保，营造一个良好的发展环境。七是继续强化对重点工业项目的管理和服务。积极推进投产企业如：锦艺硅材料、亿口鲜实业、门坎滩水电站、旭恒橡胶、冠军化工、鹏木栖塑木材料等尽快达产，发挥应有的经济效益和社会效益；积极推进在建项目如：植物标准提取物、沙市水电站、盖下坝水电站、木塑料生产、渝鑫船务公司技改、汽车发动机连杆和玉米秸秆饮料等，加快工程建设进度，力争早日竣工，形成工业经济新的增长亮点；积极推进签约项目如：数控机床制造、新型塑料包装、雨润肉类加工、盐及盐化工、医药中间体生产、多晶硅等重点项目早日开工建设，以拉动云阳社会经济的快速发展；积极促成策划项目如：玉龙抽水蓄能水电站、歧山风力发电站、海螺水泥、临江船舶制度、微型面包车整车制造、国际复合材料等重大项目早日签约，为云阳经济增强发展的后劲。三、问题和建议1、工业投资与规划工作中存在的问题一是工业投资结构主要靠园区基础设施拉动，缺乏骨干大项目作支撑，工业投资后劲严重不足；二是工业园区基础设施建设滞后，建设规模偏小，极大地影响了我县招商引资效果；三是由于三峡库区（企业）被金融行业视为贷款高风险区，加上本地企业规模偏小，经济效益不好等多种原因，导致融资难的问题无法根本缓解；四是各部门策划的工业项目缺乏深度和实用度，无法吸引投资商进行投资；五是签约大项目不少，但由于各方面原因造成进入实质性开工的重大项目并不多，直接影响全县工业固定资产投资完成效果；六是工业经济的发展，缺乏一批熟悉企业管理、技术和招商引资工作的专业人才作后盾。2、几点建议一是由于我县工业规范小，投资项目偏少，且企业普遍属传统型产业，生产技术含量低，产品附加值不高。建议市经委、市中小企业局、市财政局等有关部门在安排财政专项资金支持地方经济发展方面，给予云阳县重点倾斜和扶持。二是明年我县即将开工建设的重点项目临江船舶制造、微型面包车制造、盐及盐化生产、多晶硅、国际复合材料等项目，其行业管理和资源调剂等都属市经委管理。建议市经委从政策和资源配备上给予