青岛经济技术开发区.doc

本文档由 中文 word 文档库 提供 转载分发敬请保留本信息 中文 word 文档库免费提供海量范文 教育 学习 政策 报告和经济类 word 文档 word 文档 青岛经济技术开发区 基础设施 十二五 规划 区城市建设局 2010 年 12 月 26 日 目目 录录 前言前言 6 1 青岛经济技术开发区自然概况 青岛经济技术开发区自然概况 6 1 1 地质地貌 6 1 2 河流 7 1 3 海域 8 1 4 气候气象 8 1 5 自然资源 9 2 十一五十一五 基础设施成果基础设施成果 10 3 十二五十二五 基础设施规划基本思路基础设施规划基本思路 15 3 1 总体思想 16 3 2 发展目标 16 3 3 主要任务和措施 16 4 城市性质和主体功能 城市性质和主体功能 18 4 1 城市性质 18 4 2 城市主体功能 18 5 城市发展总目标 城市发展总目标 21 第一章第一章 总则总则 22 1 1 规划的指导思想 基本任务 规划原则和目标 规划的指导思想 基本任务 规划原则和目标 22 1 1 指导思想 22 1 2 基本任务 22 1 3 规划原则 23 1 4 规划目标 23 2 2 规划依据 规划依据 24 3 3 规划编制范围 规划编制范围 24 4 4 规划期限 规划期限 24 第二章第二章 供水工程规划供水工程规划 25 2 1 供水工程现状 25 2 1 1 供水水源 25 2 1 2 净水厂 泵站 水池 26 2 1 3 现状用水量 26 2 1 4 管网系统 27 2 2 供水工程目前存在的主要问题 27 2 3 供水工程规划 28 2 3 1 城市用水量的预测 28 2 3 2 城市供水水源规划 29 2 3 3 城市供水设施规划 30 第三章第三章 排水工程规划排水工程规划 32 3 1 排水工程现状 32 3 2 排水工程目前存在的主要问题 32 3 3 政策建议 33 3 3 1 污水处理 33 3 3 1 1 污水量预测及规划目标 33 3 3 1 2 污水规划对策 33 3 3 2 雨水规划 36 3 3 2 1 雨水排放措施 36 3 3 3 水资源利用与保护 37 3 3 3 1 开发区水资源概况 37 3 3 3 2 开发区水资源可持续利用对策 37 3 3 3 3 开发区水资源保护对策 39 3 4 排水工程 十二五 拟建项目 41 第四章第四章 中水工程规划中水工程规划 42 4 1 中水工程现状 42 4 1 1 中水设施现状 42 4 1 2 中水用户现状 42 4 2 开发中水利用的对策 42 4 3 全区分质供水方案 43 第五章第五章 新能源利用规划新能源利用规划 44 5 1 新能源利用目的和意义 44 5 1 1 指导思想和原则 44 5 1 2 新能源的概念和定义 44 5 1 3 国内外新能源发展概况 44 5 2 开发区现状能源结构特点 46 5 3 开发区新能源利用现状 46 5 4 开发区新能源发展战略 49 5 4 1 发展战略目标 49 5 4 2 开发区新能源发展战略 49 第六章第六章 供热工程规划供热工程规划 56 6 1 供热工程现状 56 6 2 供热工程目前存在的主要问题 56 6 3 政策建议 56 6 3 1 规划原则及指导思想 56 6 3 2 规划目标 57 6 3 3 热源规划 57 6 3 4 开发区供热形式分析 57 6 3 5 供热体制与运行方式 58 6 4 供热工程 十二五 规划 59 第七章第七章 燃气工程规划燃气工程规划 60 7 1 燃气工程现状 60 7 2 现状存在的主要问题 60 7 3 气源规划 60 7 4 规划措施 61 7 5 燃气工程 十二五 规划 62 第八章第八章 电力工程规划电力工程规划 63 8 1 电力工程现状 63 8 1 1 黄岛区高压网概况 63 8 1 2 中压配电网基本情况 63 8 2 现状存在的主要问题 64 8 2 1 中压配电网总体评价 64 8 2 2 现状网存在主要问题 65 8 3 政策建议 66 8 3 1 电力负荷预测 66 8 3 1 1 电量负荷预测 66 8 3 1 2 负荷分布预测 66 8 3 2 变电站选址及定容 66 8 3 3 变电站供电范围 68 8 3 4 十二五 中压配电网规划 71 8 3 4 1 十二五 中压配电网规划目标 71 8 3 4 2 十二五 配电网规划思路及方法 71 8 3 4 3 十二五 中压配网规划方案 72 8 3 5 配电网络建设项目安排及规模汇总 75 8 4 项目投资预算 76 8 4 1 变电站建设投资 76 8 4 2 中压项目投资 77 8 4 3 低压项目投资 77 8 4 4 中压改造项目投资 77 8 4 5 配电网项目总投资 79 第九章第九章 道路建设发展规划道路建设发展规划 79 9 1 道路建设现状 79 9 1 1 十一五 期间道路建设主要成就 79 9 1 2 疏港交通 建设情况 79 9 2 道路建设现状存在的主要问题 79 9 3 道路建设发展 十二五 规划 80 9 3 1 指导思想 80 9 3 2 主要建设项目 80 9 3 2 1 继续完成 十一五 规划重点建设项目 81 9 3 2 2 十二五 道路规划建设主要项目 82 前言 1 青岛经济技术开发区自然概况 青岛经济技术开发区自然概况 青岛经济技术开发区 位于山东半岛胶洲湾南口西海岸 地处东经 120 02 至 120 18 北纬 35 52 东与青岛市市南区隔海相望 海上最近距离 2 26 海里 南濒黄海 北 西皆与胶南接壤 1984 年 10 月 20 日 国务院批 准在黄岛地域设立青岛经济技术开发区 为首批14 个国家级经济技术开发 区之一 1985 年 3 月 28 日正式动工兴建 规划面积 20 02 平方公里 1986 年 3 月成立青岛市经济技术开发区管理委员会 1992 年 青岛经济技 术开发区辖域扩大到黄岛全区 省 市决定将开发区与黄岛区体制合一 面 积扩展到 181 平方公里 1992 年在区内兴建了国家级保税区和新技术产业 开发试验区 1995 年设立省级凤凰岛旅游度假区 2006 年设立国家级 青岛 西海岸出口加工区 2008 年设立青岛前湾保税港区 现全区 包括黄岛区 总面积 275 平方公里 辖 6 个街道办事处 总人口 60 62 万人 其中户籍 人口 31 4 万人 建区二十多年来 在中央 省 市的正确领导和关心支持下 经过广大建设者的艰苦创业和不懈努力 开发区已由昔日的荒野渔村 成长为 投资环境良好 开放型经济健康协调发展 社会事业日益繁荣 最适宜居住创 业的现代化新城区 1 11 1 地质地貌地质地貌 青岛经济技术开发区 黄岛区 位于胶州湾西海岸 属鲁东丘陵区 呈西 高东低之势 境内山岭起伏 沟壑纵横 有海拔 100 400 米的山峰 45 座 西部 主要有小珠山山脉 陡峻挺拔 分别向东向西绵延数十里 为西部的天然屏障 主峰海拔 724 9 米 山基多为花岗岩和石灰岩 全区除辛安办事处东部近海处 有平均海拔 3 米的冲积平原外 其它均属丘陵山地 青岛经济技术开发区东西 长 南北短 地势大致呈西高东低的趋势 南临黄海 属成岩地区 以断裂结 构为主 无活动性 黄岛南部 薛家岛中部 黄岛前湾顶部陆域主要为燕山期 花岗岩的低山丘陵地区 黄岛东北部广布有火山岩系 经长期风化 剥蚀及冲 积 成为现在的坡状平原 自第三纪以来 区内以整体性较稳定的断块隆起为 主 上升幅度一般不大 历史上有少量微震 弱震纪录 底层稳定 建筑地基 条件优良 从长远安全考虑 30 米以上的构筑物按地震烈度七度设防为宜 1 21 2 河流河流 青岛开发区河流属东南沿海水系 均为季节性河流 因境内山水相连 便 形成了源短流急 单独直接入海的特点 较大的河流有南辛安河 横山河 周 家夼河 辛安前河 辛安后河 镰湾河 独垛子西河 小南庄西河 九曲河 张戈庄河 于家河 丁家河 全区河流总长 79 5 千米 流域面积 140 2 平方千 米 由于季节性强 坡度大 河床短浅 汛期水流湍急 因此水土流失较重 历史上常有暴雨成灾 河水漫溢 随水夹带大量砾石 泥沙 冲毁房屋农田的 现象时有发生 改革开放以来 加大了水利基础设施建设力度 先后建起了小 珠山水库 由胶南管理 青石湾水库 殷家河水库等中小型水库 27 座 塘坝 150 座 截流坝 22 处 避免了因河流引发的水灾 增加了农田灌溉面积和城市 供水水源 同时补充了地下水资源 1 31 3 海域海域 青岛开发区三面环海 海岸线长 106 公里 港汊众多 水道纵横 岛礁棋 布 有黄岛 竹岔岛 唐岛 牛岛等 10 余个大小岛屿 位于黄岛与薛家岛之间 的黄岛前湾 水深浪平 不冻不淤 是优良的天然港湾 薛家岛与灵山卫间的 唐岛湾 有广阔的浅海和大面积的滩涂 加上其他浅海海面 适合发展海水和 滩涂养殖业 薛家岛金沙滩东西长 3 5 公里 呈月牙状向南伸展 滩面广阔平 缓 沙质细腻 水清浪涌 是天然浴场和度假疗养胜地 这里已成为中国青岛 金沙滩文化旅游节的固定举办场所 此外 还有银沙滩长 2 公里 色泽如银 以及景色奇特 环境幽美的连三岛等已成为旅游观光的胜地 潮汐属正规半日潮型 最高潮位 5 36 米 最低潮位 0 62 米 平均高潮位 3 77 米 平均低潮位 1 00 米 每个太阴日 24 时 48 分 有两次高潮和两次低 潮 潮差为 1 9 3 5 米 大潮差发生于朔或望 上弦或下弦 日后 2 3 天 8 月份的潮位比 1 月份的潮位一般高出 0 5 米 青岛验潮站 1950 1956 年观测的平均潮位被命名为 黄海平均海水面 其高度在青岛观象山国家水准原点下 72 289 米 中国自 1957 年起 大陆国土 的地物高程即以此为零点起算 平均海平面 2 39 米 大港设计高水位 4 34 米 设计低水位 0 44 米 胶州湾内流速一般为 1 2 节 湾口流速 3 节 港口淤积甚小 素有不冻不 淤之说 1 41 4 气候气象气候气象 青岛开发区属暖温带半湿润季风气候 由于经常受到海洋季风和海流 水 团的直接影响 空气湿润 雨量充沛 温度适中 四季分明 有明显的海洋气 候特点 春季气温回升缓慢 较内地相差近 1 个月 多东南风和海雾 常因大 风大雾影响海上捕捞作业及交通运输 夏季气温高而不燥 降水较集中 湿润 多雨而无酷暑 秋季天高气爽 气温下降比较缓慢 雨量骤减 冬季雨雪偏少 干旱 气温下降较迟 比内地偏高 多风 无严冬 有春寒 夏凉 秋爽 冬 暖之说 是天然的避暑胜地 据 1898 年以来百余年气象资料查考 市区年平均气温 12 2 极端高气 温 37 4 1997 年 7 月 27 日 极端低气温 16 4 1931 年 1 月 10 日 全年 8 月份最热 平均气温 25 1 1 月份最冷 平均气温 1 2 日最高气 温高于 30 的日数 年平均为 11 4 天 日最低气温低于 5 的日数 年平均 为 22 天 降水量年平均为 775 6 毫米 春 夏 秋 冬四季雨量分别占全年降水量的 14 57 22 7 年降水量最多为 1272 7 毫米 1911 年 最少仅 308 2 毫米 1981 年 降水的年变率为 62 年平均降雪日数只有 10 天 年平均气 压为 1008 6 毫巴 年平均风速为 5 3 米 秒 以南东风为主导风向 年平均相 对湿度为 73 7 月份最高 为 89 12 月份最低 为 68 青岛属东亚季风区 常风向为东南 次常风向为北及西北偏北 强风向与 次常风向基本一致 年平均风速 5 3 米 秒 以南东风为主导风向 最大风速 38 米 秒 青岛海雾多频 年平均浓雾 51 3 天 轻雾 108 2 天 一般多发生在 4 7 月 1 51 5 自然资源自然资源 兽类 主要有黄鼠狼 狼 獾 刺猬 野兔 狐狸 野猫 鼠 蝙蝠等 其中狼 獾 狐狸逐年减少 已不多见 鼠类繁殖较快 随着城区的发展和灭 鼠力度的加大 鼠害大幅度降低 鸟类 主要有喜鹊 灰喜鹊 斑鸠 乌鸦 鹌鹑 杜鹃 布谷鸟 松鸡 野鸡 野鸽 水鸭子 海鸥 老鹞 鹰 猫头鹰 啄木鸟 燕子 大雁 麻雀 山雀 黄道眉 蜡嘴 黄莺 画眉 百灵鸟 黄雀 黄鹂 翠鸟 燕雀等 蛇虫类 主要有蚕 蜂 蝴蝶 蜻蜓 螳螂 蟋蟀 蝗虫 蝉 蝎子 蚰 蜒 蜗牛 蜘蛛 蛇 青蛙 蟾蜍 马蛇子等 林木资源 黄岛区林木资源品种繁多 可分为 50 科 90 属 100 多小树种 其中 落叶乔木有毛白杨 枰柳 小叶扬 旱柳 榆树 国槐 刺槐 青桐 苦楝 臭椿 楸树 梓树 柞树 槲树 枸树 水杉 水曲柳 板栗 山楂 柿 苹果 枣 梨 桃 杏 樱桃 花红 海棠 棠梨 软枣 香椿 桑 油 桐 车梁木 合欢 垂柳 龙爪槐 木瓜 皂荚 黄连木 法桐 红枫 五角 枫 刺楸等 常绿乔木有侧柏 赤松 黑松 桧柏 龙柏 雪松 耐冬等 灌 木主要有枸桔 酸枣 柽柳 荆条 卫矛 山兰 芫花 苦参 映山红 木槿 柘树 三桠 胡颓子 锦鸡儿 棉槐 杞柳 腊条 花椒 无花果 冬青 黄 杨 月季 贴梗 女贞等 藤本林木主要有葛藤 枸杞 金银花 地锦 络石 葡萄 藤萝 凌霄 迎春等 野草资源 主要有 狗尾草 稗子 野麦 黑三棱 黄背草 灯心草 牛 草 熟禾 林地早 狼尾草 老芸草 止血马塘 油草 猫尾草 雀麦草 草 珠珠 狐茅 纤毛鹅冠草 知风草 高野黍 高瓜茅 牛筋草 虎尾草 香附 苔草 野燕麦 枝子 韭白 山扁豆 野绿豆 荆三棱 野黄芪 小苜蓿 田 皂角 细梗胡 紫云英 铁扫帚 苦刺 胡板子 野百合 野花生 鸦葱 山 牛蒡 野豌豆 叶蚂蝗 毛耳朵 鸡眼草 山豆花 大苦菜 青蒿 苣买菜 曲曲莱 大连蒿 苦菜 小苏子 牡篙 狗尾巴花 水红 麦蒿 荠菜 辣辣 菜 仁丹草 灰菜 大芨 荆条 水菠菜 婆婆纳 水茭菁 野苋 夏枯草 蓑草 蒲草 骨节草 芦苇 蹦根苗 蒲公英 金针菜 山菜 车前 辣蒿 马齿苋 扁畜 地肤子 石苇 柴胡 猪毛菜 葶苈 荠菜 野菊花 元胡 水菖蒲 枸杞子 苍耳子等 2 十一五十一五 基础设施成果基础设施成果 青岛经济技术开发区 自 1984 年建区 25 年来 坚持以可持续发展为主题 按照规划先行 突出特色 建设精品 生态保护的原则 努力建设功能完善 环境优美 最适宜生活居住的现代化新城区 累计投资超过400 亿元进行基 础设施配套建设 工业区基本达到 九通一平 标准 建成前湾港 黄岛油 港 胶黄铁路 环胶州湾高速公路 长途汽车站等一批大型交通通讯能源设 施 采用市场化运作的方式建设了镰湾河水质净化厂 管家楼水厂 生活垃 圾处理厂等一批市政基础设施 城市品位和档次不断提升 高标准完成城区 骨干道路改造 嘉陵江路立交桥 黄河路立交桥 嵩山隧道 滨海大道 金 沙滩公园 唐岛湾滨海公园等城市精品工程 海湾大桥 海底隧道开工建设 青黄不接 问题即将解决 坚持 统一规划 合理布局 多元整合 组团 建设 捆绑开发 的原则 不断推进农村城市化进程 建成区面积达73 平 方公里 加快建设资源节约型和环境友好型生态城市 城区绿化覆盖率达 45 成功创建 ISO14000 国家示范区和国家级生态示范区 荣获 中国人居 环境范例奖 2 12 1 供水工程供水工程 一 水源及水厂 我区的水源主要有吉利河水库 小珠山水库 殷家河水库 棘洪滩水库 配套有高家台水厂 小珠山水厂 殷家河水厂及管家楼水厂 设计供水能力 19 万立方米 日 日均供水 16 万吨 日高峰供水 17 5 万吨 二 供水管网 我区供水主管线长 460 公里 供水管网以齐长城路为界 由南北两线供 水系统组成 分别为原开发区和原黄岛区根据各自地形 规划及用水情况建 成的 1 北线供水系统 由管家楼水厂 小珠山水厂 殷家河水厂组成 设 计供水能力分别为 10 3 0 5 万吨 日 综合供水能力 13 5 万吨 日 实际 供水量在 10 万吨 日左右 输水管线主要有淮河路 DN1000 团结路 DN1000 800 黄河路 DN800 海南岛路 DN600 及工业区 DN500 DN400 配套 管线等 供水范围为黄岛老城区 红石崖及齐长城路以北工业区 2 南线 供水系统 由高家台水厂组成 综合供水能力 5 5 万 m3 日 实际供水量 5 5 6 0 万 m3 日 输水管道主要有长江路 DN1000 DN800 DN600 太行山 路 DN500 江山南路 DN600 香江路 DN400 富春江路 DN500 等管道组成 一 般区域 地面高程在 15 米左右 供水系统的供水压力为 0 3 兆帕左右 目 前供水范围为齐长城路以南区域 三 供水量 2010 年 1 9 月份供水量 4035 万吨 售水量 13 3 万吨 日 同比增长分 别是 8 3 和 9 2 供水普及率 100 供水水质合率 100 2 22 2 排水工程排水工程 我区有泥布湾污水处理厂和镰湾河污水处理厂 其中泥布湾污水处理厂 污水处理能力 8 5 万吨 日 一期工程 2 5 万吨 日因水质不达标已停止运行 镰湾河污水处理厂处理能力 4 万吨 日 污水厂的行业管理部门是区市政 公用局 泥布湾污水厂隶属于区城发公司 其一期工程由日元贷款建设 政 府还本付息 二期和三期工程由城发公司投资建设 其运行费用由区财政局 直接拨付 镰湾河污水处理厂以 BOT 方式建设 其运行费用按照合同规定拨 付 龙泉河污水处理厂以 BOT 方式建设 计划年内建成并投入运行 2010 年 1 9 月份全区处理污水 2413 万吨 日均处理量 8 84 万吨 日 污水处理率 81 6 2 32 3 供热工程供热工程 根据 青岛市黄岛区分区规划 我区共分五大供热片区 随着近年来 的建设完善 各片区供热设施不断完善 供需矛盾逐步缓解 2002 年以来 我区供热需求以平均每年 80 万平方米的速度快速增长 截至 2009 年底 全 区用热面积已达到 740 万平方米 总的供热能力达到了 1380 万平方米 热 化率达到 68 一 供热区域分布 一是 A 区 由区热电公司供热 热源厂位于薛家岛办事处宝窝 已建成 2 台 75t h 1 台 35t h 锅炉和 1 台 12MW 发电机组 以及 3 台 116MW 热水锅 炉和 1 台 168MW 热水锅炉 供热范围为齐长城路以南区域 该区域的供热管 网已基本覆盖了整个区域 并与 B 区的管网联网 二是 B 区 由恒源热电公司供热 热源厂位于临港六号路北 昆仑山路 东 目前已建成 3 台 75t h 1 台 130t h 锅炉和 2 台 12MW 发电机组和循环 水供热首站 供热能力 355t h 供热范围为齐长城路以北 镰湾河以西 同 三联络线以南区域 正在建设一台 130 t h 锅炉 该区域的蒸汽主管网已初 步建成 循环高温水管网正逐步完善 三是 C 区 由大唐热力供热 热源厂位于崇明岛路 供热能力为 104MW 供汽能力为 100t h 该区域的高温水供热管网已经建成并基本覆盖 了澎湖岛街以东的黄岛老城区 重化工业区内蒸汽管网基本能够满足工业用 汽需要 四是 D 区 由青岛赛轮股份公司供汽 已建成 2 台 75t h 锅炉 供热范 围为同三联络线以北 黄张路以西 青兰高速以东以南区域 目前已对邱博 公司 美光机械供汽 五是 E 区 由区热电公司北部 热源厂供热 位于红石崖六号路南侧 珠 宋路西侧 已建成 2 台 20t h 蒸汽快装锅炉 供热能力为 30t h 供热范围 为青兰高速以西区域 2009 年 12 月正式运行 二 运营管理体系 我区的供热运营管理采取多元化模式 A D E 区供热实行厂网分开管 理模式 热源厂分别由热电公司 赛轮股份公司 热电公司负责 供热管网 的运营管理及日常维护管理由区暖万家供热公司负责 供热面积596 万平米 B C 区分别由恒源热电 大唐热力实行厂网一体化经营 供热面积145 万 平米 目前全区已有蒸汽管网 50 93 公里 热水供热管网 298 2 公里 2 42 4 燃气工程燃气工程 我区共有管道燃气经营公司 液化气站 加气站17 个 其中管道天然 气公司 2 个 青岛新奥燃气有限公司 青岛新奥燃气设施开发有限公司 天然气加气站 4 个 液化气 含自供站 11 个 敷设中低压燃气管线 612 公里 已覆盖全区六个街道办事处 发展天然气民用户11 3 万户 工商福 利用户 183 家 实际通气民用户约 6 8 万户 实际安装通气工商福利户 154 家 全年平均日用气量为 23 44 万方 其中日高峰用气量已达到 31 万方 青岛新奥燃气有限公司是目前我区唯一一家正在从事管道燃气经营的企 业 根据 2008 年 7 月 23 日签订的城市管道燃气特许经营协议 由其负责除 青岛西海岸出口加工区 青岛保税区之外的黄岛区行政管辖规划区域内负责 建设 运营 维护 抢修特许经营权地域范围内的管道燃气设施 以管道形 式向用户提供管道燃气 2 52 5 道路建设道路建设 十一五 期间 新建道路主要有 青莱高速公路区内段 齐长城路东 延段道路工程 奋进路南延北延段道路绿化工程 嘉陵江路西延段道路绿化 工程 前湾港路西延段道路工程等 完成了龙岗山路 太行山路 五台山路 武夷山路等道路路面改建工程 完成了河东河西村路 高李沟村路 东西郭 村路 牛齐山前村路 北上庄村支路 雷家店子村路等村村通油 水泥 路 工程 全面实现了全区村村通油 水泥 路目标 共计完成道路建设45 公 里 正在实施或即将实施的道路主要有 青岛海湾大桥 胶州湾海底隧道 滨海公路海底隧道连接线 嘉陵江路连接线 双积公路区内段 高速公路管 家楼收费口迁移 疏港高架二期工程 南港一号路工程等 到 2010 年底 全区公路通车总里程达到 355 公里 公路密度 129 公里 百平方公里 其中 国道 1 条 5 公里 高速公路 省道 12 条 152 9 公 里 含高速公路 25 公里 县道 2 条 10 公里 乡道 18 条 81 2 公里 全区 公路形成以 五横 黄张路 淮河路 黄河路 长江路 滨海公路 三 纵 江山路 团结路 昆仑山路 一环 环岛路 为主干架的干支相 连的现代化道路网络 对外联系的道路主要有 环胶州湾高速公路 同三高 速公路 青莱高速公路 省道薛馆路 省道黄张路 滨海公路等 疏港交通快速发展 目前 前湾港集疏运通道按我区辖区范围分为外围 疏港道路和内部疏港道路两大部分 外围疏港干线主要有 环胶州湾高速公 路 同三高速公路 青兰高速公路 济青高速公路 国道204 等 内部疏港 主要道路有 黄张路 黄大路 黄渔路 疏港高架桥 辛积路 前湾港路 齐长城路 龙岗山路 团结路等 按照交通 十一五 规划 一批重点对外联系城市和疏港交通设施正在 实施或即将实施 主要有 青岛海湾大桥 胶州湾海底隧道 滨海公路海底 隧道连接线 双积公路 城阳双埠至胶南积米崖 我区昆仑山路为该路的一 部分 疏港高架二期工程 南港一号路工程 齐长城路与疏港路互通立交 桥等 目前 我区拥有公交线路 32 条 营运线路总长度 501 公里 公交车辆 583 辆 折合 644 3 标台 公交场站 4 处 公交修理厂 1 处 日均行驶近 9 5 万公里 运送乘客 30 万人次 公共交通网络覆盖全区 6 个办事处 170 个 自然村 按照 大港口 大工业 特色旅游 三大特色经济的布局 巩固提升产 业集群 高科技产业 现代服务业 循环经济 四个经济亮点 主导产业 的主体框架基本形成 按照 龙头项目 产业链 产业集群 制造业基地 的 发展思路 重点建设的港口 家电电子 石化 汽车 造修船 海洋工程 六大产业集群 的龙头项目全部开工建设 集群产值总量占规模工业总产 值的 78 港口产业 围绕建设东北亚国际航运中心 物流中心 全面推进 前湾港开发建设 北港区 10 个 10 万吨深水泊位全部建成 总投资 160 余亿 元的南港区 13 个深水集装箱泊位开发全面启动 2008 年货物吞吐量突破 3 亿吨 集装箱吞吐量突破 1000 万标箱 家电电子产业 形成了以海尔 海 信 新都理光 瑞智精密机电等大项目为龙头 中小型配套企业集聚发展的 产业格局 是国家 青岛 家用电子产品产业园和中国北方最大的家电生产基 地 石化产业 1000 万吨大炼油 总投资 6 亿美元的丽东化工等龙头项目 建成投产 2010 年石化产业产值将达 1000 亿元 成为全国重要的环保型石 化基地 造修船产业 总投资 74 亿元的海西湾造修船基地修船坞建成投入 使用 50 万吨级造船坞启用 大型船用曲轴 船用柴油机等核心配套项目建 成或开工 将形成年造船 468 万吨 修船 220 余艘的生产能力 年销售收入 达 500 亿元 海洋工程产业 总投资 40 多亿元的中海油海洋石油工程项目 一期二期建成投产 三期开工建设 总投资 2 亿美元的武船麦克德莫特 总 投资 23 亿元的中石油等海洋工程项目开工建设 海西湾将成为世界重要的海 洋石油工程制造基地 汽车产业 上汽通用五菱具备年产30 万辆整车和 35 万台发动机的生产能力 一批工程机械和汽车零部件项目已形成批量生产规 模 特色旅游 现代物流 金融保险 总部经济等现代服务业加快发展 围 绕建设国内一流的海滨旅游度假胜地 凤凰岛旅游度假区开发深入推进 金 沙滩景区荣膺国家 4A 级景区 2008 年接待国内外游客 436 万人次 旅游总 收入 23 3 亿元 大力发展高科技产业 深入实施 双十高 工程 全区已 引进建设省部级以上重点实验室 工程技术研发中心 企业技术中心和孵化 器 38 家 2008 年高新技术产业产值达 1100 亿元 占规模以上工业总产值的 64 大力实施 名牌兴业 质量兴区 战略 名牌产品总量居全国同级行 政区前列 循环经济取得新进展 2008 年万元生产总值能耗按可比口径下降 9 6 水耗下降 11 6 随之而来 经济的快速发展必将与原有的基础配套 设施存在着矛盾 比如负荷与资源 建设体制与投资运营规律 规划思路方 法与基础设施特性等方面 因此 在新的形式下我们对开发区的基础设施建 设需要一个更新的认识 即将进入的 十二五 时期 我国仍将处于重要战略机遇期 机遇前所 未有 挑战也前所未有 机遇大于挑战 因此 十二五 规划将是我国妥 善应对国内外发展环境重大变化的五年规划 是深入实践科学发展观 全面 落实十七大提出的新的发展要求的五年规划 也是承诺实现联合国千年发展 目标的五年规划 科学制定并实施好 十二五 规划 对实现全面建设小康 社会宏伟目标具有重要意义 3 十二五十二五 基础设施规划基本思路基础设施规划基本思路 3 13 1 总体思路总体思路 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 全面贯彻落实科学发展 观 以建设 环境优美的首善之区 为目标 以完善城市功能为主线 以 改善人居环境 实现节能减排 服务经济社会发展 为出发点 按照 衔 接青岛市区 优化新城区 提升老城区 完善工业区 的思路 坚持 规划 先行 多元投入 分布实施 重点推进 节能环保 持续发展 的指导方针 加快完善城市供热 供水 燃气 排水 垃圾处理等重大市政公用基础设施 项目及其配套设施 优化结构配置 提高市政公用设施水平 为建设全国最 好的开发区提供良好的市政公用保障和服务 预期 十二五 期间 我区基 础设施建设总投资大约为 100 亿元左右 3 23 2 发展目标发展目标 新城区以向东 向南的深入开发为契机 进一步加强和优化道路交通 供排水 供热 燃气等市政公用设施配套建设 实施A 区热源扩建工程 泥 布湾污水处理厂四期扩建等工程 改善人居环境条件 老城区 黄岛 辛安 柳花泊片区 以推进旧村改造为契机 逐步改造 提升区域的道路交通 供排水 供热 燃气等市政配套设施 推进恒源热电 扩建工程 改善区域配套条件 工业区 红石崖 西海岸出口加工区 富源工业园片区 以项目建设为 契机 大力完善区域道路交通 供排水 供热 燃气等市政公用设施配套设 施 推进龙泉河污水处理厂 北部热源厂等项目建设 提升区域承载能力 3 33 3 主要任务和措施主要任务和措施 一 城市公交 一 城市公交 优先发展公共交通 加强公交基础设施建设 十二五 期间 公交车 保有量达 800 标台 线路总长度达到 610 公里 客运总量达到 1 4 亿人次 年 积极融入青岛大公交体系 随着青黄海底隧道和跨海大桥的贯通 在青 黄海底隧道收费站附近 薛家岛隧道口东侧 建设大型公交换乘枢纽站 开 通 3 5 条连接我区与市区的公交线路 实现公交无缝对接 乘客零距离换乘 方便居民出行 加快公交场站建设 规划建设金沙滩枢纽站 唐岛湾枢纽站 辛安枢纽站 红石崖枢纽站等 4 处公交枢纽站 规划建设王家港停车场 前 湾港南港区停车场等 2 处停车场 规划建设山里站 南岛站 濠北头站 科 技大学站 小珠山景区站 大窑站等 6 处公交首 末 站 建立公交指挥调 度中心 在公交车辆安装车载终端硬件系统与高清晰半球摄像头 对公交运 营车辆进行动态监控 完善智能交通管理平台 二 供水节水 二 供水节水 优化水资源配置 实施棘洪滩引水复线工程 一次性建设20 万吨 日 输水管线 6 万吨 日净水厂 优化供水管网系统 主要实施吉利河原水管线 工程 江山路管线改造工程 滨海大道管线工程 淮河路管线工程 解决部 分供水管网布局不合理 卡脖等问题 形成南北城区供水四纵四横的环状管 网 提高联网供水稳定性 加强漏损管网改造 管网漏失率控制在12 以下 推进薛家岛区域和红石崖区域供水一体化 强化节水措施 建设节水型城市 实施中水回用工程 城市污水经再生处理后 回用和使用再生水资源 推动 水资源的可持续利用 龙泉河污水厂 泥布湾污水厂 镰湾河水质净化厂在 污水处理规模扩大的情况下 根据市场需求 建设一定规模的中水回用项目 到 2015 年 城区日供水能力达到 26 万吨 三 排水防汛 三 排水防汛 污水处理能力显著增强 雨水排放更加通畅 基本建成完善的城市排水 和防汛系统 建设龙泉河污水处理厂 对北部工业区的污水进行集中处理 根据规划要求对泥布湾污水处理厂和镰湾河污水处理厂进行升级改造 提升 污水处理能力 完善排水管网建设 结合旧城改造及道路建设 排水区域划 分和功能分布 完成城区雨 污水的节点和管线网络布置 重点完善北部工 业区的排水管网建设 到 2015 年 城区污水处理能力达到 22 万吨 日 四 供热系统 四 供热系统 随着开发区经济的迅速发展 居民用热负荷和工业负荷快速增长 A 区 热源厂 北部热源厂 恒源热电厂 华欧热力 赛轮热源厂在现有规模能力 下进行扩建 提高城区供热能力 五 燃气系统 五 燃气系统 完善城市管道天然气系统 扩大管道天然气覆盖范围 加快临港产业区 重石化工业区 北部产业物流综合新区 机械产业区 现代物流类功能区 特色旅游类功能区 唐岛湾中心区的燃气管网建设 完成场站及管网的升级 改造 提升城市环形管网的建设和运行能力 使燃气管网覆盖全区 到 2015 年 全区燃气管网供气能力达到 150 万方 日 城区天然气气化率达到 95 以上 十二五 期间 继续加大加气站等设施建设 建设 CNG 汽车加 气站 5 座 大力发展 LNG 汽车 实施港区 LNG 货车改造和替代项目 减少汽 车尾气颗粒物排放 加大气源保障 十二五 期间 再建设一条高压管网 引进中石油天然气资源 同时完成到开发区环形次高压管网建设 为开发区 提供充足的燃气保障 六 垃圾处理系统 六 垃圾处理系统 提升城区垃圾处理能力 逐步实现我区垃圾处理的无害化 资源化 减 量化 在垃圾综合处理设施建成前 扩建现有的垃圾填埋场 推进生活垃圾 焚烧发电项目建设 十二五 期间 建成一期处理规模 600 吨 日 设计 处理量规模为 1000 吨 日 年处理量为 20 万吨 配备 1 12MW 汽轮发电机 组 预计年平均上网电量为 5400 万 KWh 对垃圾处理实现可持续化 综合处 理 十二五 期末实现垃圾处理率 100 4 城市性质和主体功能 城市性质和主体功能 4 14 1 城市性质城市性质 按照建设以现代港口 新型工业 旅游度假为主要特色 物流商贸多元发 展的综合型 现代化的国际新城区的总目标 青岛开发区未来发展的具体功能 定位应为 中国北方港口航运中心 物流贸易集散中心和旅游度假地 青岛市 重要的新型产业制造基地 西海岸地区的中心城区 青岛经济技术开发区 青岛市黄岛区 是青岛市的辅城 是以现代化国际 港口为主体 以重石化工业 国际贸易 旅游度假为主要特色的功能完善 环 境优美的新城区 4 24 2 城市主体功能城市主体功能 按照城区总体规划 青岛开发区在区域布局上规划为八个主要功能区 唐 岛湾中心区 国际物流贸易枢纽港区 含保税区 修造船基地工业区 凤凰 岛旅游度假区 青岛国际生态智慧城 珠山国家森林公园 重石化工业区 北 部产业新区 4 2 14 2 1 唐岛湾中心区唐岛湾中心区 规划确定该区位于齐长城路 保税区 前湾南港区以南 唐岛湾滨海岸线 以北 昆仑山路以东 薛家岛湾以西的地段 该区域用地总面积为 41 07 平方 公里 分布人口约 71 6 万人 人口毛密度为 440 人 公顷 包括齐长城居住片 区 昆仑山路居住片区 薛家岛居住片区和行政商务区 CBD 大涧山城市山 林公园五个组成部分 规划该区域的主要功能以行政办公 商业 金融贸易 文化娱乐 居住为 主 规划通过控制滨海环境较好的用地 增加建成区的绿地 完善配套服务基 础设施 提升城市整体环境品质 精心打造西海岸行政商务中心区的形象 4 2 24 2 2 国际物流贸易枢纽港区国际物流贸易枢纽港区 本区域的范围为海河路 彭湖岛路以南 江山路以东 嘉陵江路 大涧山 以北的地区 总面积为 37 78 平方公里 分布人口约 5 6 万人 人口毛密度为 300 人 公顷 包括前湾港物流贸易港区和黄岛生活综合区两个组成部分 前湾港物流贸易港区 规划坚持 高起点 现代化 综合化 生态化 的 原则 重点解决好该区域的疏港 客货运交通的组织 确保港口 保税区联动 发展的需要 配套完善基础设施 大力发展为其服务的第三产业 将该区建设 成为我国北方国际航运中心 国际物流园区和自由贸易区 黄岛生活综合区 规划集中成片改造居住区的环境 完善增加为国际物流 贸易枢纽港区配套服务的各类设施 控制开发强度 增加绿地 强调保护有关 老黄岛的文化风情风貌 改善该区的适居性 减少黄岛电厂 油库对生活居住 区的污染 4 2 34 2 3 修造船基地工业区修造船基地工业区 修造船基地 按照胶州湾功能区划和青岛市海岸带控制性规划 规划按照 高起点 高标准建设 充分考虑北船重工 中石油 中海油等与周边环境的协 调 结合工业旅游 将薛家岛湾建设成为国际化的现代修造船基地 规划用地 总面积为 1044 76 公顷 4 2 44 2 4青岛国际生态智慧城青岛国际生态智慧城 为加快转变经济发展方式 推进城市转型进程 青岛开发区规划建设青岛 国际生态智慧城 规划建设范围北至淮河路 东至江山路 西至珠宋路和小珠 山山脊 南至齐长城路 总面积约 33 7 平方公里 国际生态智慧城建设将依托相关大型企业突出新型家电电子产业 智能信 息和服务外包产业 生命健康产业 科教研发产业 高端旅游产业等多种国家 经济发展前沿的战略性新兴产业和高技术服务产业 4 2 54 2 5 凤凰岛旅游度假区凤凰岛旅游度假区 该区域范围包括凤凰岛和竹岔岛 面积为 24 57 平方公里 分布人口约为 3 1 万人 人口毛密度为 11 人 公顷 规划确定该区域的主要功能以观光休闲度假 海上运动及海洋文化娱乐为 主 坚持保护与开发利用相协调一致的原则 对薛家岛的重点风情风貌进行保 护 大力发展休闲度假 海上运动娱乐 海岛渔家风情旅游 建设特色突出 设施完善 服务一流的旅游度假区 4 2 64 2 6 重石化工业区重石化工业区 本区域位于抓马山公园 黄张路以东 胶州湾海岸线以西 海河路以北 跨海大桥以南的区域 总面积为 24 55 平方公里 分布人口约 6 9 万人 人口毛 密度为 28 人 公顷 以胶黄铁路为界分为富源工业园和大炼油工业区两个部分 该区域主要以炼油石化工业 建材材料工业为主 炼油石化区规划主要满足重 石化工业的要求 增加防护绿地 减少对城区的污染 建设现代大型重石化工 业区 富源工业园以新型材料工业为特色 大力支持新材料工业项目的引进 结合现状的建材工业 形成新材料产业基地 4 2 74 2 7 珠山国家森林公园珠山国家森林公园 规划该区域的范围为东至建设用地界线 北至小珠山水源地 西至行政区 界线 南至行政区界线 用地总面积为 37 06 平方公里 规划确定该片区的主 要功能以风景旅游 森林娱乐 山林野趣 休闲观光等功能为主 坚持以保护 为主的原则 严格控制开发强度 建设以生态自然景观为主的风景区 4 2 84 2 8 北部产业新区北部产业新区 规划该区域的范围为红石崖街道办事处的界线范围 北至错水河 南至抓 马山 东滨胶州湾 西接胶南王台镇 该片区总面积为 50 2 平方公里 分布人 口为 27 5 万人 人口毛密度为 55 人 公顷 包括红石崖产业区 龙泉河居住区 河洛埠生活区 3 个部分组成 规划该片区的主要功能以出口加工 制造工业 高新技术产业和综合服务 为主 规划坚持以 集中成片开发 集约利用土地 为原则 将该区建成基础 服务设施完善 交通便捷 环境优美的集产业制造基地 出口加工区为一体等 综合发展的黄岛北部新城区 5 城市发展总目标 城市发展总目标 青岛市委市政府 环湾保护 拥湾发展 的战略 为城市科学 可持续发 展提供了技术保障 市规划局编制完成了 环湾保护 拥湾发展 概念规划 研究 明确指出西海岸是港口 制造业新城 主要依托港口进行相关产业功能 拓展 强化青岛港在环渤海以及东北亚经济圈的枢纽港地位 促进产业集群的 集聚与辐射 2009 年 4 月份 胡锦涛总书记在山东考察时指出 要大力发展海洋经济 科学开发海洋资源 培育海洋优势产业 打造山东半岛蓝色经济区 在 山东半岛蓝色经济区发展规划 中 山东半岛蓝色经济区城镇的发展 目标被明确为 面向日韩开拓国际市场 拓展广大西部内陆腹地 其中 青岛 将被培育成国家级中心城市 成为山东省和黄河流域经济社会发展的 龙头 城市 在 青岛市蓝色经济区建设发展总体规划框架 中明确提出西海岸新经济 区概念 发展成为高端制造和研发转化基地 东北亚国际航运中心 国际期货 交割中心和国际物流中心 在黄岛分区规划 2006 2020 中提出了 港口带动 产业集聚 生态控 制 配套完善 的空间发展战略 并且把城市定位为 东北亚国际航运中心 物流集散中心 旅游度假地 现代化制造业基地 西海岸地区的中心城市 今后一段时期 开发区将认真贯彻党的十七大 十七届 五中全会精神 高举中国特色社会主义伟大旗帜 坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思 想为指导 深入落实科学发展观 紧紧抓住省委省政府建设山东半岛蓝色经 济区和市委市政府 环湾保护 拥湾发展 战略实施机遇 立足保增长 扩 内需 调结构 促改革 惠民生 保稳定 巩固提升产业集群 高科技产业 现代服务业 循环经济 四个经济亮点 突出打造高端制造业聚集区 现 代服务业先行区 城市建设精品荟萃区和环境优美的首善之区等 四大特色 区 着力转变发展方式和优化经济结构 积极推进改革开放和自主创新 更加重视改善民生和促进社会和谐 全面推进经济建设 政治建设 文化建 设 社会建设和生态文明建设 不断加强党的执政能力和先进性建设 努力 建设全国最好开发区 在全面完成 十一五 计划提出的各项目标的基础上 在 2010 年 2015 年 GDP 工业总产值 实际利用外资 地方财政收入 固定资 产投资等主要经济指标预计年均增长 30 以上 力争 40 以上 到 2015 年 综合经济实力跨入全国开发区前二位 在全面实现更高水平的小康社会的基础 上 在全市率先基本实现社会主义现代化 第一章 总则 1 1 规划的指导思想 基本任务 规划原则和目标 规划的指导思想 基本任务 规划原则和目标 1 11 1 指导思想指导思想 制定 十二五 规划 必须高举中国特色社会主义伟大旗帜 以邓小平理 论和 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻落实科学发展观 适应国内外形 势新变化 顺应各族人民过上更好生活新期待 以科学发展为主题 以加快转 变经济发展方式为主线 深化改革开放 保障和改善民生 巩固和扩大应对国 际金融危机冲击成果 促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定 为全面建 成小康社会打下具有决定性意义的基础 按照党的十七届五中全会精神 认真学习 五中全会公报 十二五 规划建议 全面落实市委 市政府 环湾保护 拥湾发展 重大战略决策 积极运用 新的理论研究成果 新的方式方法 切实体现 桥隧时代 特色和 七区统筹 区域特点 以建设 环境优美的首善之区 为目标 以完善城市功能为主线 以 改善人居环境 实现节能减排 服务经济社会发展 为出发点 按照 衔 接青岛市区 优化新城区 提升老城区 完善工业区 的思路 坚持 规划先 行 多元投入 分布实施 重点推进 节能环保 持续发展 的指导方针 加 快完善城市供热 供水 燃气 排水 垃圾处理等重大市政公用基础设施项目 及其配套设施 优化结构配置 提高市政公用设施水平 为建设全国最好的开 发区提供良好的市政公用保障和服务 1 21 2 基本任务基本任务 全面科学总结评估 十一五 规划完成情况 研究分析 十二五 发展基 础和发展环境 特别是对金融危机后国际经济格局变动 国内宏观政策调整 全市筹划战略布局 桥隧 铁路开通等情况变化所带来的重大而深远的影响进 行深入研究 进一步为 十二五 发展开拓思路 明确方向 找准定位 以完善城市功能为目标 根据我区城市发展目标 区位特征 功能布局和 发展方向 立足于与周边地区基础设施的衔接和功能互补 研究 提出 论证 涉及区域内的具有长远战略意义的市政 交通 电力等基础设施的布局和建设 提出可供选择的规划方案和优选方案 1 根据分区规划 国民经济发展规划及城市发展目标 结合近期大项目 建设 对基础设施建设提出规划目标 发展策略和规划措施等 2 基础设施规划应本着适度超前发展的原则 与城市经济的发展及居民 生活的提高相协调 3 分析 十二五 期间各年度基础设施建设项目的投资估算 资金来源 等 提出重点项目的建设实施计划 1 31 3 规划原则规划原则 要坚持因地制宜 量力而行 节约高效的原则 根据所在地区经济发展水 平 结合当地资源环境状况 科学合理制定基础设施完善的目标 规模 标准 投资需求和实施计划 加强对建设条件 必要性 可行性和投资估算的审核 基础设施的完善要充分考虑城市规模 已有基础设施服务能力 城镇化水平和 发展趋势等因素 坚持中小城市基础设施建设与城镇发展同步规划 配套建设 协调发展 要根据所在地区经济 社会 资源环境状况 科学合理制定基础设 施完善的目标和重点任务 合理确定建设规模 避免盲目追求高标准和过度超 前 1 41 4 规划目标规划目标 新城区以向东 向南的深入开发为契机 进一步加强和优化道路交通 供 排水 供热 燃气等市政公用设施配套建设 实施 A