第九章---旅游景区安全管理PPT课件

第九章旅游景区安全管理第一节旅游景区安全管理概述一 旅游安全的基本概念1 旅游安全问题旅游安全问题是指旅游活动中各种安全现象的具体表现 既包括旅游活动中各相关主体的安全思想 意识问题 也包括发生在旅游活动各环节或旅游活动中各相关主体间的具体的安全事件或安全事故 2 旅游景区安全管理指为了达到安全的目的 旅游景区有意识 有计划地对旅游活动中各种安全现象进行各种安全教育 防范与控制活动的总称 图 庐山举行旅游安全救助演练 1 二 旅游景区安全的特征 1 广泛性 2 巨大性 3 隐蔽性 4 复杂性 5 特殊性 6 突发性 三 旅游景区安全表现形态 1 景区犯罪2 旅游设施安全事故3 疾病 或中毒 北京22名游客在白洋淀风景区发生食物中毒 2006 07 24北京娱乐信报 4 火灾与爆炸5 自然灾害6 其他意外安全事故 神秘失踪的新婚夫 新婚夫妇张家界旅游失踪被导游谋财害命 杀害新婚夫妇的导游李长元 2003年7月上旬在张家界旅游离奇失踪的3婚夫妇的家人透露 警方认定黄智勇夫妇系由导游李长元谋杀致死 死者家属获得赔偿补助金52万元 死者黄智勇的父亲黄洪民向记者出示了 关于解决7 6抢劫杀人案相关问题调解协议书 该协议书日前由黄智勇 谢英梅夫妇的亲友代表与张家界市武陵源区政府共同签订 并通过了张家界市公证处公证 该协议书上面明确写道 犯罪嫌疑人李长元抢劫并杀害了黄智勇 谢英梅夫妇 该协议书还写道 张家界某中国旅行社营业部与受害方家属就该案民事赔偿达成协议 赔款42万元 已履行完毕 根据人道主义精神 张家界市武陵源区政府同意一次性补助死者父母10万元 河南洛阳栾川县龙峪湾景区2006年8月12日晚7时15分许 一辆载有36人的旅游大客车坠入20多米深的树林密布的深沟 载有36人的旅游大客车碰撞右侧山体后右门坠落在山道后坠入深沟 2 旅游设施安全事故 兰州黄河索道发生事故28名游客被困2005年6月25日下午1时55分 兰州黄河索道发生一机械事故 因电路突然跳闸 对开的缆车同时停止悬在空中 乘坐该索道缆车游玩观光的28名游客被困其中 经全力抢修 下午2时30分 游客平安着陆 事故现场 被困的乘客在缆车上 杭州临安浙西大峡谷景区浮桥侧翻88游客落水5人死亡 浮桥全长245米 底部为浮于水面的油桶 上铺宽约1米的木材 桥面离水面仅十多厘米 景区游客接待部一负责人透露 当时88位游客中有一部分正准备过桥乘坐皮划艇 而一些游客则从桥的另一头走过来 双方在桥上互相避让时重心偏向一边 同时有部分游客又在桥上集体摇晃戏耍 才导致浮桥侧翻 2006年5月1日晚8点半 密云县新城子镇遥桥峪村内一停车场发生一起火灾 市内游客停在车场的7辆轿车被烧 其中5辆完全烧毁 有村民称 一群城里游客在停车场下方的道路上燃放烟花 飞溅的火星引燃停车场旁的柴禾垛造成火灾 云南大理苍山风景区突发森林火灾 2006年4月15日19时 大理三月街牌坊后的苍山上浓烟滚滚 大理三塔景区后的苍山上浓烟滚滚 2006年4月14日14时许 云南省大理白族自治州苍山风景区发生不明原因森林大火 当地组织军警民3000多人上山扑火 由于起火位置位于悬崖 人很难攀爬 因此只有动用直升机 水泵等设备灭火 泰国普吉岛遭海啸袭击 现场一片狼籍 5 自然灾害 2004年 6 22 黄河小浪底特大沉船事故6月22日20时左右 一艘 明珠号 客轮在小浪底水库库区因风大浪急侧翻 瞬间沉没 船上69人全部落水 经全力抢救 26人被救上岸 其余43人失踪 6 其他意外安全事故两外国游客失踪雪山香格里拉58小时大营救 由于缆索失灵 水泥构件砸落处的前后2辆缆车也随之失控 一些乘客被从缆车中抛出 造成6死3伤 这起事故中共造成9人死亡 10多人受伤 是奥地利历史上发生的最为严重的一起缆车事故 2005年9月5日 奥地利西部的蒂罗尔州发生一起严重的缆车事故 一架直升机吊起的一个重达750公斤的水泥构件在缆道上方200米处突然脱落 并砸在一辆缆车上 致使缆车坠落 车内5人当场3死2伤 四 旅游景区安全管理的现状与问题1 旅游安全管理机构已逐步建立 但尚待建全2 新开发特殊旅游项目尚未纳入安全管理范畴3 内部管理不完善 旅游设施设备老化使安全隐患客观存在 五 旅游景区安全管理认知现状1 旅游安全已引起旅游管理部门的重视 但主观认识仍然不足2 旅游者自身安全认知不够 一 原则按照 旅游安全管理暂行办法 及其 实施细则 的规定 旅游安全管理工作要贯彻 安全第一 预防为主 的方针 遵循 统一指导 分级管理 以基层为主 的原则 也就是实行在国家旅游行政管理部门的统一领导下 各级旅游行政管理部门 旅游经营单位分级管理 其中以旅游经营单位为主体的管理体制 各级旅游行政管理部门 旅游经营单位要依法保护旅游者的人身及财产安全 第二节旅游景区安全管理体系 二 旅游景区安全管理的职责 设立安全管理机构 配备安全管理人员 建立安全规章制度 并组织实施 建立安全管理责任制 将安全管理的责任落实到每个部门 每个岗位 每个职工 接受当地旅游行政管理部门对旅游安全管理工作的行业管理和检查 监督 把安全教育 职工培训制度化 经常化 培养职工的安全意识 普及安全常识 提高安全技能 对新招聘的职工 必须经过安全培训 合格后才能上岗 新开业的旅游景区 在开业前必须向当地旅游行政管理部门申请对安全设施设备 安全管理机构 安全规章制度的检查验收 检查验收不合格者 不得开业 坚持日常的安全检查工作 重点检查安全规章制度的落实情况和安全管理漏洞 及时消除不安全隐患 对用于接待旅游者的汽车 游船和其他设施 要定期进行维修和保养 使其始终处于良好的安全技术状况 在运营前进行全面的检查 严禁带故障运行 对旅游者的行李要有完备的交接手续 明确责任 防止损坏或丢失 在安排旅游团队的游览活动时 要认真考虑可能影响安全的诸项因素 制定周密的行程计划 并注意避免司机处于过分疲劳状态 负责为旅游者投保 直接参与处理涉及单位的旅游安全事故 包括事故处理 善后处理及赔偿事项等 开展登山 汽车 狩猎 探险等特殊旅游项目时 要事先制定周密的安全保护预案和急救措施 重要团队需按规定报有关部门审批 三 旅游景区安全管理特点 1 不安全因素多2 安全管理范围广 难度高 要求严3 安全管理责任大 四 旅游景区安全管理措施 1 建立社会联动系统2 设立景区安全管理机构 制定安全管理制度 配备安全管理人员3 加强对旅游设备的维护 保养和修理4 强化旅游安全宣传与教育5 提高景区安全监测的技术水平6 建立警示与救援机制7 完善旅游保险 在相国寺检查消防设施 在翰园碑林检查游船设施的安全 工人正在检修登山游览索道 江西省各地有关部门和旅游景区 点 以客运交通安全 食品卫生安全 旅游项目及游乐设施安全 节庆活动安全等为重点 开展节前旅游安全大检查 确保旅客出游安全 2006年4月21日 江西省