企业迁移目标工作意见.doc

企业迁移目标工作意见为贯彻落实市产业集聚区项目建设财税激励奖励实行办法、市年主城区工业企业搬迁实施方案和市主城区工业企业外迁三年实施方案等文件精神，进一步做好我区企业外迁服务工作，现提出以下实施意见：充分认识加强企业外迁服务工作的重要意义深化外迁企业“属地”思想，坚持属地管理、确保生产、改造提升、借力发展的原则，依托属地服务和园区空间，二者优势互补，发展“飞地经济”。在企业发展上不遗余力搞好服务，在政策引领上全力以赴给予扶持，在待遇保障上竭尽全力给予优惠，在日常生活上最大限度给予关照。以优质服务促进企业提升做大，以企业提升带动产业结构调整优化，以结构调优推动宜居宜业城市建设，全面实现企业、政府、社会和谐共赢。强化企业外迁服务工作的组织领导成立市区企业外迁服务工作领导小组。组长由区委书记担任，常务副组长由政府区长担任，副组长由区委副书记、常务副区长、主管副区长担任，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在区工业和信息化局（名单附后）。领导小组负责指导企业外迁规划，审批企业外迁方案，研究制定企业外迁有关政策，协调解决企业外迁过程中遇到的相关问题。办公室除负责落实领导小组安排的有关工作和议定的有关事项等日常工作外，抽调专人常年派驻到西山、东山、望山等园区，分别负责迁入各园区的企业服务工作，建立企业外迁管理台账，办理企业外迁相关事宜。明确企业外迁服务工作任务对已搬迁完毕的企业，开展跟踪服务，帮助企业查找、解决生产中遇到的各类难题，确保企业可持续发展。对正在实施搬迁的企业，指派专业人员指导服务企业解决搬迁过程中遇到的各类问题，确保新厂建设与老厂生产两不误，确保企业在搬迁过程中产值不降低、利税有突破、实力大提升。对尚未开展搬迁的企业，引导对接国内大集团、大企业，指导企业技术改造、增资扩模，协调解决用地指标等难题，早日实现企业做强做大。落实企业外迁服务工作举措（一）强化包联责任实行外迁企业处级领导与部门包联责任制（名单附后），包联领导和相关部门对外迁项目，从前期推动到竣工投产实行全程包联，千方百计解决企业在外迁建设中遇到的困难和问题，形成“一个企业、一位包抓领导、一支队伍、一套搬迁办法”的工作机制，实施一企一策，全程服务。同时，建立主要领导季调度、包联领导定期调度、责任部门随时调度机制，对在服务外迁企业中工作突出的单位和个人给予奖励；对因工作不到位而影响企业外迁进程并造成损失的实行问责。（二）加大政策扶持1.对企业缴纳全部财政收入当年较上年增量超过1000万元的，给予20万元资金支持。2.企业应缴纳的行政事业性收费属于区政府审批权限范围内的部分，前3年全部免收或返还，后2年减半征收或返还。3.对租用办公用房的总部企业，按市场租赁指导价30%一次性给予12个月的租金补贴。4.对各类专项扶持资金采取一事一议或一企一议。（三）创优发展环境1.强化“环境立区、服务立区”理念，政府相关职能部门全部建立企业外迁“绿色”通道，精简审批流程，提高行政效率；发挥工青妇等群团组织的积极作用，在外迁企业管理层和技术层中开展以“企业骄傲楷模”为主题的优秀企业家、先进劳模评选等精神文明创建活动，增强企业与的情感交流，营造高效阳光的政务环境。2.依托良好的区位、优越的城市功能、便捷的信息网络、丰富的城市资源等优势，建立完善市场信息发布与市场诚信监管联动机制，营造诚信宜业的市场环境。大力推行总部与生产基地分区域发展的“总部+园区”经营模式，积极推进生产基地外迁园区；同时以企业旧址为依托，加快总部载体建设，高水准规划建设一批总部大厦，将企业研发、销售、管理、物流等机构留在，并引入商务服务、商贸流通、研发中心、高新技术等企业总部进驻。制定发展总部经济的扶持政策，创造良好的总部环境，以诚挚周到、一流便捷的硬环境，使成为企业总部的首选之地。3.释放“全国和谐社区建设示范城区”、“省义务教育均衡发展示范区”等品牌效应，在文化教育、医疗卫生、社会保障、社区服务、子女亲属就业等方面，对外迁企业负责人和模范职工最大限度地给予优惠照顾，全面营造和谐宜居的社会环境。（四）实施工业经济提升工程1.依托龙头带动提升。以推动工业企业兼并重组、靠大联强为重点，积极推进机械制造、医药化工等重点行业企业兼并重组工作。引导区域内行业龙头企业、骨干企业加强与国内外500强、央企及国内外知名品牌企业的对标合作，实现强强联合，借势发展，进一步提升龙头企业、骨干企业的整体实力。2.依托技术改造提升。把技术改造作为促进企业内涵式、可持续发展的重要举措，加大企业技术改造专项资金扶持力度，深入推进重点产业、行业和企业的技术改造。着力推进一批利用高新技术和先进适用技术，实现传统工艺高新技术化的技改项目；着力推进一批完善延伸重点产业链条，实现产品精深加工的技改项目；着力推进一批通过搬迁改造等方式向工业园区转移的技改项目。3.依托研发创新提升。鼓励企业加大研发投入，开发先进适用的技术、工艺和设备，引导企业向“专、精、特、新”方向发展，进一步提高企业综合竞争力。积极推进企业博士后科研工作站、企业技术中心、工程研究中心的建设，支持企业与科研机构建立产学研联盟，促进科研成果向企业转化。4.依托强化管理提升。以对标行动为抓手，鼓励企业在研发、制造（生产）、经营等环节与行业先进水平全面对标