重大水灾事故应急预案.doc

重大水灾事故应急预案一、矿区概况及充水因素分析Xx矿区位于xx含煤区、xx向斜南翼的地垒中部，区内基岩裸露，主要由石炭二叠系的泥岩、砂岩组成，岩石泥质含量高，裂隙不发育，不易于大气降水下渗补给地下水。区内地面坡度较大，地表冲沟发育，有利于大气降水及地表水的排泄。本矿区内主要含水层可分为三组，一是山西组砂岩裂隙含水层组，由于裂隙不发育，其富水性较差，为弱含水层；二是太原组的灰岩岩溶裂隙含水层组，由于灰岩单层厚度小，岩溶裂隙发育不均匀，其富水性差异较大；三是奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层组，该含水层厚度大，岩溶裂隙度发育不均匀，富水地段对一1煤的开采有一定的影响。据调查，矿区浅部有老窑开采痕迹，但因年代久远，开采深度、范围不详，开采时应密切注意。二4煤层的充水因素主要是地表水及顶底板含水层水，由于煤层位于小浪底水库水位以上，顶底板含水层裂隙不发育，隔水性能较好，对二4煤层无影响。一1煤层的充水因素主要是地表水及底板含水层水，小浪底水库正常蓄水位+245m以下，对+245m以下煤层开采有一定的影响；底板奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层厚度巨大，岩溶裂隙发育，含水层与煤层之间的隔水层厚度虽然能满足安全隔水层厚度要求，但若遇构造带，仍是本区一1煤开采的主要威胁。为防止淹井事故，特制定此防止淹井预案。二、应急处置基本原则应急处置淹井原则是：以人为本，生命至上，尽量减少设备和财产损失。三、组织机构及职责1、应急组织体系2、指挥机构及职责成立有应急救援领导小组：指 挥 长： 副指挥长： 成 员： 领导小组下设办公室，办公地点在调度室,办公室主任由兼任。职责：总指挥负责水害救援的决策和总体指挥工作,副总指挥协助总指挥对灾害程度的分析和决策,负责本战线的协调和调动。各成员及业务科室负责资料搜集汇总、水害程度分析，向总指挥提供灾害援救方案，资料可靠、准确。四、预案与预警 危险源监控1、公司为防止大气降水通过因采动导致的地表裂隙和岩溶通道渗入井下，威胁矿井安全。因此，根据矿井地表地形和采动塌陷情况，采取专业人员检测、专业队伍巡视的方式和方法进行危险源的监测、监控。主要监测、检控措施如下： 及时搜集近期及中长期气象资料，根据气象资料提升或降低预防级别。 定时观测地下水位及矿井涌水量。 定期对地表塌陷及小煤窑情况进行巡视和观测。 井下各采掘面和硐室注意观测周围水动力现象。2、时刻注意采空区，防止老空水。 预警行动1、预警条件 根据气象预报，有大到暴雨或特大暴雨的。 发现地表裂隙或向下渗水的。 观测孔水位突然升高或下降的。 矿井涌水量猛增的。 工作面或硐室突水的。2、方式及方法井下人员采用电话向指挥中心汇报，地表人员采用手机或固定电话向指挥中心汇报。指挥中心及时通知有关部门、单位采取针对性的措施预防事故发生。发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级机构协调增援。3、信息发布程序水灾事故发生并确认后，经指挥中心负责人批准，由本单位宣教部门对外宣布。五、信息报告程序水灾事故发生后，各采掘工作面和硐室现场人员要立即开展自救和互救，并立即通过井下电话报告本指挥中心。报告内容包括事故地点、事故性质、事故大体级别、人数等。指挥中心接到事故报告后，应迅速组织救援，并根据事故级别立即向集团公司汇报。六、应急处理 响应分级突发水灾应急工作遵循分级响应程序，根据突水灾害的等级确定相应级别的应急机构。突发水灾害应急响应分现场应急响应、一级应急响应和二级应急响应三级相应级别。 响应程序根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，明确应急指挥、行动、调配、避险等措施。一般事故（现场响应、一级响应），由矿应急指挥中心按矿应急预案进行抢险营救。较大事故（二级响应），由矿指挥中心向集团公司汇报，并请求支援，启动集团公司应急预案。 处置措施1、地表水处置措施(1)疏通矿区主要泄洪沟，确保洪水畅通快速地流过地表塌陷区。(2)对地表裂隙及时封填，减少洪水下渗量。(3)在塌陷区内易于积水、渗漏的低洼地带开挖临时排水沟，并与现有的防洪沟相接。(4)包括风井在内的各立井上口周围构筑分洪沟和挡水围堰。(5)指派专人，定期对地表塌陷区进行巡查，发现问题及时汇报。2、井下处置措施（1）机运科安排专人对井下主排水泵房进行全面检查，保证排水系统完好，运行正常。（2）安检科安排对井下各密闭墙内的积水进行全面检查。（3）调度室安排有关单位在井下变电所门口，泵房门口，水仓口附近备有足够的黄土袋进行防护，防止水仓容满水后涌入变电所、泵房。（4）维修时发现维修地点水量突然增大时，除及时调查突水原因外，及时组织维修地点人员按避灾线路撤离维修地点。3、发生水灾撤人线路（1）主井底车场维修人员煤层运输上山副斜井地面。（2）煤层轨道上山维修人员煤层轨道上山副斜井地面。 应急物资与装备保障防水灾事故应急物资由矿物资供应站储备和管理。物资储备充足合理，抢救人员要能够准时到达物资储备地点和正确适应抢救物资。物资储备详见附表2.七、现场处置方案的主要内容 事故特征公司矿井发生水害主要为雨季时大气降水通过地表渗入威胁矿井安全。发生的区域为各水平大巷及各立井井筒。若水平大巷被淹或井筒灌水，将造成运输停止，甚至全矿停产。事故发生前的预兆为地表水水位急剧下降、地表裂隙明显渗水、矿井涌水量突然增大等。 应急组织及职责矿属各基层单位以队长救援小组组长，成员主要由副队长和跟班班长组成。现场出现水害险情时，跟班班长或副队长现场指挥组织自救，并向矿指挥中心汇报事故现场情况。队长根据矿指挥中心的指令组织队属人员进行抢救工作。各工作面（现场）之间通过矿指挥中心协调，紧密配合。 应急处置1、水灾事故发生后，事故地点单位首先组织现场人员开展自救、互救，并立即向矿指挥中心汇报。2、矿指挥中心立即启动应急预案，通知各成员及相关单位，发动各战线应急援救队伍，立即组织实施事故的应急救援工作，医疗救护队伍在井口待命，及时抢救现场受伤人员，必要时到事故现场抢救，并疏散、撤离可能受到事故波及的人员。根据水灾事故的危害程度，及时按响应程序报告公司指挥部。3、矿属各应急抢险单位按照矿指挥中心部署，组织力量按分工进行抢险。矿指挥中心根据事故发展和实际情况，及时修订救援方案。4、矿属各抢险单位在救援力量不足时，可向指挥中心请求增援，矿救援力量不足时，指挥部可向上级矿山应急救援组织提出增援请求。5、组织矿保卫和民警对矿周围主要交通要道和矿工业广场内交通要道进行管制，开辟抢险救灾通道，保障应急救援队伍、物资、设备投送的畅通无阻。6、根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑技术人员、专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。7、在矿山事故救援过程中，出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁，极易造成事故扩大化，或没有办法实施救援，或没有继续实施救援的价值等情况时，经过矿山应急救援专家组充分论证，提出中止救援的意见，报现场应急救援指挥部决定。8、现场恢复：由灾害现场外向里，首先恢复通风，在确认通风情况下敷设排水系统或完善原排水系统，加快排水。根据技术人员或专家会诊分析意见，对突水地点进行治理。对无法恢复的区域或地点，进行封闭或安设防水闸门，保证相邻区域生产安全。 注意事项1、事故发生后的第一批现场抢救人员，必须是专业救护人员，要佩带隔离自救器和防毒面罩，其他后续人员根据第一批专业救护人员对事故现场有害气体或可能再次发生事故的程度观测后允许情况下再进入现场，但必须佩带自救器。2、抢险物资的能力、规格，必须符合现场条件和抢险需要。3、现场援救对策和措施必须以事故现场实际情况为依据，以应急处置淹井原则为准（以人为本，生命至上，尽量减少设备和财产损失）。4、各自救或互救人员或单位，要统一组织、协调一致，不能顾此失彼，保证所有受威胁人员安全脱险。5、应急援救工作结束后，妥善处置后事工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施。深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。八、附表、图1、有关应急机构、人员、单位联系方式2、重要物资装备的清单3、淹井事故人员撤离示意图附表1公司应急救援联系电话姓 名职 务移 动联 通办公电话附表2物资、设备、材料储备清单序号备品名称单位数量备注1清水泵台1或存放于设备库内2直径100灭火水龙头带米1003铁钉（24吋）公斤1004阀门个45管钳子把86撬棍根27矿斧把