能源审计(王上辅)PPT课件

企业能源审计 王上辅四川大学西南资源开发与环境保护研究所常务副所长四川省生态经济协会秘书长 主要内容 能源审计的概念及相关法律法规国家十二五节能规划和2012年能源审计工作分析能源审计的程序四川省生态经济协会简介 能源审计的概念及相关法律法规 1 1能源的定义 节能 风险 投资 能源审计的概念及相关法律法规 1 2能源审计概念 1997年 国家质量技术监督局组织制定了国家标准 企业能源审计技术导则 GB T17166 1997 按照该项标准 能源审计的定义应是能源审计单位依据国家有关节能法规和标准 对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验 核查和分析评价 它是建立在一定的财务经济责任关系基础上的一种经济监督或公正证明的职能工作 能源审计的概念及相关法律法规 1 用能单位的能源管理概况 2 用能单位的用能概况及能源流程 3 用能单位的能源计量及统计状况 4 用能单位能源消费指标的计算分析 5 主要用能设备的运行效率计算分析 6 产品综合能耗和产值能耗指标计算分析 7 能源成本指标计算分析 8 节能量计算 9 评审节能技改项目的财务和经济分析 能源审计的内容 能源审计的概念及相关法律法规 审计单位依据国家有关的节能法规和标准 对企业和其它用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验 核查和分析评价 企业的能源审计可以同人的体检类比 它是专业人员借助一定的手段和工具 对企业的用能状况进行的检查 以便判断企业用能是否合理 是否存在问题 存在什么样的问题等 企业通过能源审计可以掌握本企业能源管理状况及用能水平 排查节能障碍和浪费环节 寻找节能机会与潜力 以降低生产成本 提高经济效益 能源审计的概念及相关法律法规 中华人民共和国节约能源法 已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日修订通过 现将修订后的 中华人民共和国节约能源法 公布 自2008年4月1日起施行 国家实施节约与开发并举 把节约放在首位的能源发展战略 中华人民共和国节约能源法 1 3能源审计的相关法律法规 能源审计的概念及相关法律法规 1 3能源审计的相关法律法规 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国可再生能源法 重点用能单位节能管理办法 国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知 节约能源是我国的基本国策 能源审计的概念及相关法律法规 国务院关于加强节能工作的决定 规定 建立固定资产投资项目节能评估和审查制度 国家发展改革委办公厅关于印发企业能源审计报告和节能规划审核指南的通知 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 国家十二五节能规划和2012年能源审计工作分析 国家国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要 中第二十二章的加强资源节约和管理的要求 落实节约优先战略 全面实行资源利用总量控制 供需双向调节 差别化管理 大幅度提高能源资源利用效率 提升各类资源保障程度 第一节大力推进节能降耗抑制高耗能产业过快增长 突出抓好工业 建筑 交通 公共机构等领域节能 加强重点用能单位节能管理 强化节能目标责任考核 健全奖惩制度 完善节能法规和标准 制订完善并严格执行主要耗能产品能耗限额和产品能效标准 加强固定资产投资项目节能评估和审查 健全节能市场化机制 加快推行合同能源管理和电力需求侧管理 完善能效标识 节能产品认证和节能产品政府强制采购制度 推广先进节能技术和产品 加强节能能力建设 开展万家企业节能低碳行动 深入推进节能减排全民行动 第二节加强水资源节约 国家十二五节能规划和2012年能源审计工作分析 为贯彻落实国家十二五期间的节能规划 国务院于2011年9月出台了 国务院关于印发 十二五 节能减排综合性工作方案的通知 国发 2011 26号 该文件的第五大条第十六条的主要内容为 强化重点用能单位节能管理 依法加强年耗能万吨标准煤以上用能单位节能管理 开展万家企业节能低碳行动 实现节能2 5亿吨标准煤 落实目标责任 实行能源审计制度 开展能效水平对标活动 建立健全企业能源管理体系 扩大能源管理师试点 实行能源利用状况报告制度 加快实施节能改造 提高能源管理水平 地方节能主管部门每年组织对进入万家企业节能低碳行动的企业节能目标完成情况进行考核 公告考核结果 对未完成年度节能任务的企业 强制进行能源审计 限期整改 中央企业要接受所在地区节能主管部门的监管 争当行业节能减排的排头兵 国家十二五节能规划和2012年能源审计工作分析 国家发展改革委等部门去年底出台了 关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知 发改环资 2011 2873号 对落实相关工作提出了更具体的要求 万家企业是指年综合能源消费量1万吨标准煤以上以及有关部门指定的年综合能源消费量5000吨标准煤以上的重点用能单位 初步统计 2010年全国共有17000家左右 万家企业能源消费量占全国能源消费总量的60 以上 是节能工作的重点对象 纳入万家企业节能低碳行动的企业均为独立核算的重点用能单位 包括 1 2010年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的工业企业 2 2010年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的客运 货运企业和沿海 内河港口企业 或拥有600辆及以上车辆的客运 货运企业 货物吞吐量5千万吨以上的沿海 内河港口企业 国家十二五节能规划和2012年能源审计工作分析 3 2010年综合能源消费量5千吨标准煤及以上的宾馆 饭店 商贸企业 学校 或营业面积8万平方米及以上的宾馆饭店 5万平方米及以上的商贸企业 在校生人数1万人及以上的学校 万家企业具体名单由各地区节能主管部门会同有关部门根据以上条件确定并上报国家发展改革委 国家发展改革委汇总后对外公布 为保持万家企业节能低碳行动的连续性 原则上 十二五 期间不对万家企业名单作大的调整 万家企业破产 兼并 改组改制以及生产规模变化和能源消耗发生较大变化 或按照产业政策需要关闭的 由各地省级节能主管部门自行调整并报国家发展改革委备案 国家十二五节能规划和2012年能源审计工作分析 四川省经信委等部门于2012年2月发布了 千户企业节能行动推进方案 的通知 川经信 2012 12号 该文件指出 据统计 2010年全省重点工业用能企业 年综合能源消费量5000吨标准煤及以上 约1700家 其能耗量占全省能源消费总量60 以上 抓好重点工业用能企业节能工作 是推动全省工业节能工作的重要环节 也是确保完成 十二五 工业节能23 5 目标任务的重要支撑 纳入千户企业节能行动的企业 以下简称 千户企业 为2010年全年综合能源消费量5000吨标准煤及以上且独立核算的工业企业 不含煤炭采掘 洗选 经营等企业 为保持千户企业节能行动的连续性 原则上 十二五 期间不对千户企业名单作大的调整 千户企业破产 兼并 改组改制以及生产规模变化和能源消耗发生较大变化 或按照产业政策需要关闭的 在确保本市 州 千户企业 十二五 节能目标总量不变前提下 可由市 州 经信委会同本地统计部门调整 并报省经信委 省统计局备案 国家十二五节能规划和2012年能源审计工作分析 射洪县经济和信息化局于2012年3月下发了 关于做好重点用能企业节能降耗工作的通知 该文件指出 一 指导思想和目标任务围绕省 市下达我县的 十二五 重点用能企业节能降耗目标 以提高能源利用效率为核心 以企业为实施主体 建立严格的管理制度 实行动态跟踪监控 依法进行监督管理 促进企业在节能降耗方面取得实质进展 重点用能企业实现节能量11 2万吨标准煤以上 为实现全县 十二五 万元工业增加值下降26 目标做出积极贡献 国家十二五节能规划和2012年能源审计工作分析 二 重点用能企业范围根据2010年统计部门提供的企业名单 年综合能耗1万吨标准煤以上的企业列入国家 万家企业节能低碳行动 重点企业 简称 万家企业 年综合能耗5000吨标准煤以上的企业列入省 千户企业节能行动 重点企业 简称 千户企业 年综合能耗3000吨标准煤以上的企业纳入市重点用能企业 年综合能耗1000吨标准煤以上的纳入县重点用能企业 名单附后 2011年以后新增的重点用能企业 也参照本通知的要求开展相关工作 三 主要工作措施 一 落实节能目标责任制 二 建立健全能源计量管理体系 国家十二五节能规划和2012年能源审计工作分析 三 强化能源审计与规划 各重点用能企业要按照 企业能源审计技术通则 国家标准 GB T17166 和 企业节能规划编制通则 GB T25329 的要求 积极开展好能源审计 编制能源审计报告和节能规划 并认真加以实施 按省市要求 列入 万家企业 的重点用能企业要在2012年7月15日前将能源审计 以2010年为基数 对2011年能源利用情况进行审计 报告和节能规划报县经信局 并参加由省经信委组织的专家审核 其他重点用能企业要在2012年9月15日前将能源审计报告和编制节能规划报县经信局并参加专家审核 如果重点用能企业不具备自行独立开展能源审计和节能规划的能力 可以聘请省经信委公布的具有相应资质的能源审计中介机构开展审计 国家十二五节能规划和2012年能源审计工作分析 四 加大节能技术改造力度 五 积极开展能效对标活动 六 做好清洁生产审核 七 加强能源统计管理 八 加强节能宣传与培训 国家十二五节能规划和2012年能源审计工作分析 综上分析 2012年射洪县能源审计工作的特点是时间紧 任务重 政府 企业和咨询机构的密切配合和通力合作 是做好射洪县十二五节能工作的基础 能源审计的程序 基本原理能源审计的基本原理是能量平衡 物料平衡的原理 能源成本分析的原理 工程经济与环境分析原理以及能源利用系统优化配置原理 基本方法能源审计的基本方法是调查研究和分析比较 主要运用现场检查 数据审核 案例调查以及盘存查账等手段 必要时辅助以现场测试 能源审计的程序 1 与政府或企业进行沟通 联络 洽谈2 初步实地调查 初步确定审计工作范围和工作量3 与政府或企业共同确定能源审计任务的范围 期间 内容4 与政府或企业洽谈签订正式的能源审计服务合同5 初步的企业现场调研 诊断6 编制能源审计实施方案和计划7 召开被审计企业动员大会8 对企业高 中层领导进行能源审计重要性培训9 对企业专业人员进行能源审计知识培训 能源审计的程序 10 开展能源审计工作 现场调研 收集资料与数据 交流 分析资料 数据 讨论 必要时进行部分的检测 能平衡测试等11 企业节能潜力分析及节能项目可行性调研12 编写能源审计报告 实施 13 能源审计项目验收 验收 四川省生态经济协会简介 一 协会简介四川省生态经济协会SichuanAsociationofEology Eonomy缩写为SAEE 是非营利性社会团体 属四川省经济和信息化委员会直管 协会登记号 川 社证字第00898号 代码 75230665 1 自四川省经信委公布能源审计机构以来 本协会一直是四川省经信委公布的能源审计机构中的甲级资质单位 四川省生态经济协会简介 四川省生态经济协会简介 二 协会的批准业务范围是 协会共设13个专业委员会及6个中心 其中13个专业委员会为区域专业委员会 资源专业委员会 农村专业委员会 城市专业委员会 林业专业委员会 旅游专业委员会 工业专业委员会 建筑专业委员会 管理专业委员会 科教专业委员会 工程专业委员会 材料专业委员会 理论与发展专业委员会 6个中心包括培训中心 清洁生产服务中心 节能技术服务中心 资源与环境中心 产业发展中心 工程中心 批准的业务范围包括研究 咨询 规划 评价 认证 服务 办刊 培训 交流 承担委托任务 四川省生态经济协会简介 协会拥有一批长期专职从事研究 节能 规划 工程 环保 咨询 测绘 制图等方向的专家和工程技术人员共计36人 其中拥有高级能源管理师18人 工业和信息化部人事教育司与人力资源和社会保障部专业技术人员管理司 另有23人次参加了由国家发展和改革委员会培训中心举办的与能源审计及节能规划相关的培训班 均取得了培训合格证书 拥有清洁生产审核师17人 环境影响评价工程师15人 国家人事部和国家环境保护部 拥有注册咨询工程师 投资 6人 国家人事部和国家发展和改革委员会 因此协会具备了独立开展企业能源审计与节能规划编制工作的人力资源条件 四川省生态经济协会简介 协会从2007年