关于市中小学校餐饮安全工作情况报告

1/8关于市中小学校餐饮安全工作情况报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员学校食堂餐饮安全工作事关广大师生身心健康和生命安全，不仅是各级党委和政府关注的重点，也是群众关心的热点问题。做好学校食堂餐饮安全工作,对于维护学校公共安全,加快我市教育事业健康发展,促进社会和谐稳定有着重大意义。近几年来，我市认真贯彻落实上级有关文件精神，紧紧围绕以保障师生身体健康为出发点，以食品安全风险和隐患较大的环节为重点，规范学校食堂餐饮安全工作管理，加大行政督查力度，提高食堂管理人员与相关责任人的食品安全意识，规避食品安全风险，增强师生普及食品安全知识、防范意识和能力，学校食堂餐饮安全隐患整治取得了较好实效。我受市人民政府委托，现就学校食堂餐饮卫生安全工作向会议报告。一、基本情况全市中小学、幼儿园4398所，在校学生万人。中小学校食堂1247家，其中中学377家，小学257家，幼儿园613家。全市已取得卫生经营许可证的中小学校幼儿园食堂930家。全市有学校食堂从业人员4745人，体检持证上岗的有4315人。全市中小学、幼儿园食堂实行自主经营的有1158家。二、工作情况2/8抓责任落实，完善工作机制。一是建立领导责任机制。各地各相关部门高度重视学校食品卫生和学校食堂餐饮安全工作，将学校食品卫生和食堂卫生管理纳入到政府工作重要议事日程。各地都成立了以当地教育局长为组长，分管副局长为副组长的学校食品安全和食堂餐饮安全工作领导小组，层层落实安全责任制。严格按照食品安全法及其实施条例要求，在政府统一领导下，部门联动，密切配合，坚持预防为主、科学管理、明确责任、综合治理，把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合，构建学校食堂和食品管理的安全网络。二是创新工作管理机制。在义务教育阶段，全面推行学校食堂非赢利性、自主经营的管理模式。为进一步加强学校食堂安全管理，积极改善学生营养，增强学生体质，从去年开始，义务教育学校食堂推广由学校自主经营、统一管理，取消对外承包。学校成立膳食管理委员会，建立和完善食堂管理责任制、监督评价制和食堂财务会计制度，全面推进学校食堂餐饮卫生安全“五常法”管理工作，努力做到“工作有秩序，月月抓整顿，环境要清洁，管理规范化，人人能自律”。学校食堂坚持公益性和服务性的经验做法得到社会和家长的认可，取得了较好的社会效益，提高了学校食堂安全可靠度和师生满意度。3/8三是建立健全管理制度。根据中华人民共和国食品安全法和中小学校卫生工作条例，建立健全了学校餐厅卫生管理制度、食品采购索证索票制度、操作间管理制度、食品贮存和库房管理制度、食品粗加工和食品留样制度、从业人员卫生知识培训等一系列食堂管理制度，要求制度上墙，责任到人，落实到位。以制度管人管事，有章可依，按章办事，学校食堂管理迈入制度化、常态化轨道。四是不断完善投入机制。为从源头上改善我市学校食堂环境，要求在学校的校园建设规划和学校危房改造过程中要统筹考虑，将学校食堂建设纳入学校建设的同步范畴。三年来，全市为1133所中小学校、30余万师生改善了就餐条件，食堂完成投资36703万元，新建食堂291464平方米，其中，新建食堂面积289315平方米，改建食堂面积2149万平方米。通过加强学校食堂的硬件建设，较好地改善了学校食堂餐饮的安全基础设施，提高了学校食品安全保障能力，确保了学校师生食品安全和身体健康。12抓宣传教育，提高安全防范意识一是加强食品安全业务培训。为增强从业人员的食品安全意识，提高食品安全知识知晓率，进一步加大了学4/8校食堂餐饮安全工作管理人员和责任人的培训力度。2016年全市举办了40余次学校食品卫生安全知识专业培训班，通过定期培训、以会代训、以检代训等多种方式，共培训3676名分管校长、总务主任和食堂管理人员，提升了学校食堂管理人员的业务素养和责任意识，提高了学校食堂管理的科学化、专业化管理水平。二是开展了形式多样的宣传教育活动。按照贴近实际、贴近生活、贴近师生的要求，抓住与学生生活关系密切、社会普遍关注的食品安全问题，采取多种形式、多个角度、多种途径的方式开展宣传教育活动。通过开设健康教育课、专题讲座，利用板报、宣传栏、校园广播、发放宣传单等，广泛开展食品安全法律法规、科普知识和依法维权等宣传教育活动。2016年，全市中小学师生受教育率达100。通过教育活动，切实提高师生的食品安全意识和防范能力。抓检查整治，不留安全隐患死角一是建立督促检查的长效机制。建立了XX市学校食品安全工作领导小组例会制度，每年至少组织二次以上的有关学校食堂餐饮安全的专项检查制度。在检查中力求做好四个“备案”一是各层次的检查和自查工作都要有检查记录备案；二是发现安全隐患要有整改记录备案；三是出现食物中毒要有处理意见记录备案；四是制定饮食卫生5/8事故应急处理预案备案。为强化督查效果，各地将食堂定期、不定期的督查情况列入对学校的考核评价体系中，列入对校长年度职责考核中。二是加大督查整治力度。近年来教育部门和食品药品监督管理等相关部门积极配合，以护校行动为契机，以排查食品安全隐患，保障师生餐饮食品安全为重点，以量化分级动态管理为评价标准，从餐饮服务资质、加工场所布局、内外环境，餐饮具清洗消毒情况，从业人员健康合作证明，食品原辅料采购登记、索证索票制度落实，食物留样管理和餐厨废弃物处理管理等方面进行重点检查，联合开展了学校食堂餐饮卫生安全督查活动。在“百日行动”中共排查食品安全隐患609起，其中突出问题477起，全部下发了整改通知书，整改处置率达到了100。从检查的情况来看，大部分县市学校做到了“五率”即学校食堂经营许可证办证率、食堂从业人员持健康证上岗率、排查安全隐患整治率、师生饮食卫生安全教育率、食品卫生安全事故处置率的达标。三是开展校园周边餐饮整治活动。各地各校积极主动地配合综治办开展校园周边环境综合治理工作。大力整治校园周边饮食小吃店、小食品摊位，对小卖部出售“三无食品”、环境乱象等进行有效整治并督促整改，及时发现各种食品卫生安全隐患，做到警钟长鸣，防患于未然。6/8三、存在问题1学校食堂基础设施不完善。近年来，农村寄宿制小学逐渐增多，学前教育加快普及，学校食堂的基础设施难以跟上形势的发展需求，很多学校食堂功能设施陈旧简陋，布局结构不合理，基本条件不达标，以致全市中小学仍有317所学校食堂未取得经营许可证，其中大部分是农村民办幼儿园，点多面广家庭作坊式经营，管理不规范，硬件落后。2学校食堂投入严重不足。近年来，中央、省级财政把食堂建设纳入校安全工程建设范畴，纳入到薄弱学校改造的项目，建设了一批高标准示范性的中小学食堂。但由于上级资金安排需要地方资金11配套，少数财力薄弱的大县如鄱阳、余干等地，几千万的配套资金无法落实，投入严重不足以致学校食堂建设举步维艰，食堂面貌改善缓慢。3学校周边餐饮环境亟待改善。学校周边饮食小吃店、流动小食品摊位卫生环境较差，流动性强，治理难度大，社会反响大。四、今后工作思路“民以食为天，食以安为先”。食品安全重于泰山。学校食堂餐饮安全关系到师生的身体健康与生命安全，关系到校园的和谐、社会的稳定，各级政府要高度重视学校7/8食品安全工作，把这项工作作为一件大事来抓，以认真负责的态度把这项工作做好、做细、做实。1加快学校食堂基础设施建设，提高食堂卫生设施设备水平。进一步加大农村学校食堂基础建设力度，在学校规划、建设过程中统筹考虑食堂设施和条件的改善，把学校食堂建设纳入中小学校舍安全工程等相关教育工程，严格按照食品安全管理有关要求，配备学校食堂设施设备，改善食堂卫生条件，最大限度地消除食品安全隐患。学校食堂的新、改、扩建必须要先将设计图纸、施工时间报同级食品药品监督管理部门进行预防性审查备案。2加快对未办证食堂的督促整改。对尚未办理卫生经营许可证的317家中小学食堂，各地要进一步建立健全学校食堂领导责任制和责任追究制，认真落实各项食堂卫生管理制度，加强食堂管理人员和从业人员队伍建设，要将学校食堂餐饮卫生安全和食品安全工作纳入体育卫生专项督导评估指标，督促学校食堂落实监管部门提出的整改意见。要将食堂卫生经营许可证的办理纳入到民办幼儿园审批和办学年审的重要内容，争取年内所有中小学食堂办证率达100。3加强部门合作和协调，