速度与质量并重 生态与产业共进.doc

速度与质量并重 生态与产业共进绿色崛起看广西本报记者 郑盛丰 庞革平 谢振华 谢建伟 人民日报 （ 2012年03月22日 01 版）早春南国，处处生机勃发、绿意盎然。带来生机与绿意的，是广西2011年经济社会发展的数据。该升的升得耀眼：地区生产总值达1.16万亿元，历史性跨越万亿元大关，从2005年起连续7年保持12%以上的增长；全社会固定资产投资、规模以上工业生产总值等6项主要经济指标突破万亿元，综合经济实力跃上新台阶；该降的降得合理：化学需氧量排放量消减2.38%，二氧化硫排放量消减8%，超额完成年度减排任务；居民消费价格涨幅由5月份的7.7%，回落到11月份的2.7%升降曲线的背后，是壮乡儿女的“绿色”理念与共识：“越是后发展欠发达，越要科学发展；越是后发展欠发达，越要重民生、重生态、重长远”。科学发展，绿色崛起。2011年，广西调结构、谋转型，实现了“十二五”良好开局，加快转变经济发展方式的道路越走越宽广。中央“惠策”与地方努力交相应和，壮乡奋起赶超2011年，面对外需增长形势不容乐观、国内物价持续高位运行等严峻形势，广西壮族自治区党委、政府及时提出“增投、扩量、稳速、提质、控价、保位”十二字方针破解困局。随着西部大开发战略的进一步实施，中国东盟自由贸易区建设的牵引，广西北部湾开放开发的强势推进，自治区党委、政府带领全区各族人民，抢抓机遇、奋起赶超，以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量，实施交通优先、产业优先、北部湾经济区优先的“三个优先”发展战略当中央一系列“惠策”、“厚待”与地方努力交相应和时，广西的区位、资源等优势所蕴藏的动力、活力和竞争力，开始不断显现。钦州，这个曾鲜为人知的小城，在中央支持北部湾开放开发的大背景下，奋起建大港、兴产业、造新城，成为春潮涌动的热土。2011年，钦州市地区生产总值、工业总产值、财政收入、外贸进出口、港口吞吐量五大指标增速高居广西首位，GDP增速达22%。而在5年前，钦州市这5项指标都排在全区后五位。钦州市所在的广西北部湾经济区成立5年多来，历经从“风生水起”到“千帆竞发”的激荡与崛起，以占全区不到1/5的土地面积，不到1/4的人口，创造出超过广西1/3的经济总量，一举成为广西乃至我国区域协调发展的新动力、对接东盟的新引擎、对外开放的新窗口。一系列令人振奋的数据，宣告广西赢得了“十二五”的“开门红”：地区生产总值、全社会固定资产投资、全部工业总产值、规模以上工业生产总值、规模以上工业主营业务收入、各项存款余额和各项贷款余额等7项主要经济指标都突破万亿元大关，新增石化、机械2个千亿元产业，糖料蔗、桑蚕、木薯产量继续保持全国第一。越是后发展欠发达，越要科学发展，越要重生态、重长远“从2002年起，广西经济总量连续10年保持两位数以上增长；十一五时期，经济总量年均增量超过1000亿元；首破万亿元大关的2011年，年增量也首破2000亿元。这样的速度，这样的跨越，来之不易。”广西社会科学院副院长黄志勇博士说，“难能可贵的是，作为经济后进生，广西在发展过程中一直保持对生态、对环境的坚守。”近年来，广西坚持“生态立区、绿色发展”，做大做强生态品牌，致力打造最干净、最优美、最宜居的生态省区，努力把生态优势转化为发展优势，推进壮乡科学发展、和谐发展、跨越发展。2005年，广西作出建设生态省区的重大决策；2007年，广西出台建设生态广西的决定，同年9月启动实施生态广西建设规划纲要；2010年，广西作出关于推进生态文明示范区建设的决定，努力建设全国生态文明示范区。“青山绿水是广西的资源、广西的财富”，“广西最大、最有竞争力的优势是生态优势，必须不断加大环境保护和生态建设力度”，“宁可发展慢一点，也绝不能以牺牲生态环境为代价谋取一时发展”，数年间，在不同场合，“生态竞争力”的理念，被自治区主要领导反复强调。理念决定行动。桂林，为保护漓江清澈，把城市发展重心向西迁移。2012年起，广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例将正式实施，给漓江流域生态环境保护又贴上一道“护身符”；钦州，3000多亩红树林划入保护区；三娘湾专门成立了北部湾中华白海豚保护与研究中心；金秀以生态环境保护、旅游产业发展、城镇化建设考核取代GDP考核更有攀越在后头，需把准方向乘势而上“广西GDP过万亿元固然可喜，但不能盲目乐观。在全国各地你追我赶的形势下，必须把准方向，破难而行，不容懈怠。”黄志勇说。 对自身的问题与不足，广西已有清醒的认识。今年的自治区政府工作报告，细数电力供需矛盾、能源供应紧张、新阶段扶贫开发任务艰巨等九大方面问题，认为广西总体上还是发展洼地，离国家赋予的战略任务目标，仍有很大差距和潜力。没有产业支撑，没有实体经济引领，发展就只是个空架子。为此，广西将全力实施“抓大壮小扶微”工程，加快发展14个千亿元产业和10个战略性新兴产业，打造玉林新型装备制造示范基地、来宾铝精深加工基地和崇左糖业循环示范基地等15大产业基地，促进产业集群化；将上汽通用五菱、玉柴集团、柳工集团、柳州钢铁厂等企业打造成年营业收入超千亿元的“旗舰”企业。广西最突出的优势在区位，最根本的出路在开放。为将区位优势、资源优势和对外开放合作优势尽快转化成发展优势，广西正全力打造现代综合交通运输网络。据广西铁路建设办公室常务副主任李宏庆介绍，今年广西的21个在建铁路项目将全面铺开，区内建设里程约2500公里，总投资约2000亿元。其中，7条高速铁路有望年底建成，广西将迎来高铁时代。同时，广西还将加快高速公路、航空、港口码头、乡村公路等基础设施建设，形成跨省出境通边达海的交通运输网络。随着经济的快速发展，资源、能源短缺将成为广西突出的制约瓶颈，这也倒逼广西加快转方式、调结构，更加注重资源节约和环境保护，更加注重提高经济质量和效益。眼下，一场“解放思想、赶超