学校片区交通拥堵改善方案研究_以武汉市育才小学片区为例.docx

交 通 管 理学校片区交通拥堵改善方案研究以武汉市育才小学片区为例 郑骞（武汉市交通科学研究所，武汉430023）摘 要：近几年来机动车的迅猛增长，加上教育资源的不均衡、优质教育资源的稀缺，致使学校和幼儿园的服务半径越来越大。与此同时，学生上学放学出行难的问题却没有得到应有的重视和合理 的引导，使得用私家车接送孩子上下学的家庭也越来越多，学校周边的交通拥堵问题越来越突出。选 取武汉市江岸区育才小学片区作为学校片区交通拥堵解决方案的研究试点，希望通过系统的研究能够 持续有效地改善学校及其周边的交通出行，缓解道路拥堵，并可以为其他学校交通拥堵问题的解决提 供借鉴和参考。关键词：区域交通影响评价；交通优化；校车方案中图分类号：U491文献标识码：A文章编号：1671-3400(2013)12-0083-04The Traffic Congestion Relief Program for School Areas Using the Example of Wuhan Yucai Primary School AreaZHENG Qian(Wuhan Transportation Science Research Institute, Wuhan 430023, China)Abstract: In recent years, because of the rapid growth of motor vehicles, together with imbalanced educational resources andthe rare high-quality educational resources, the service radius of schools and kindergartens increase greatly. On the other hand, the issue of the difficulty of students traveling from school to school has not been paid attention and gotten reasonable guide, which resulting in more and more use of private cars for children to school and back home, and more and more congestion in the area of schools. The project selects the Yu Cai Primary School, located in Jiang An district, Wuhan, as a pilot project for solving the problem of traffic congestion in the school areas. The research is aimed at effectively improving the traffic conditions of the schools and its surrounding area, easing the problem of traffic congestion and providing references for other similar projects. Keyword: Regional traffic impact assessment; Traffic optimization; School bus program是指以人事局为中心，半径为 500 m 的区域）附近分布有 2 所重点小学和 1 所重点幼儿园。该区域为武汉市交 通拥堵比较严重的几个区域之一，近年来一直是政府和市民关注热点，屡见报端，主要表现在早晚上下学时段 交通滞留严重，拥堵持续时间长，交通秩序混乱。0引言学校片区交通拥堵问题在全国已经成为普遍现象， 数年前只有重点学校门口才会出现的现象已经蔓延至其 他学校且日趋严重，学生上学放学的交通出行问题已经 成为城市交通规划与管理亟待解决的问题之一。武汉市江岸区育才小学片区（以下简称“育才片区”，1现状情况1.1 道路系统现状育才片区有 2 所小学及 1 所幼儿园，3 个学校都紧邻 黄孝河路，分别分布于该道路南端。黄孝河路为汉口南北向次干道，北接发展大道，南连建设大道，两条均为收稿日期：2013-10-12作者简介：郑骞（1980-），男，湖北武汉人，大学本科，工程师， 主要研究方向：交通信息化技术研究与应用、交通数据分析与处理。832013.12交 通 管 理汉口主干道，与之横向联系的次支干道由北向南依次有：育才街、惠济一路和解放公园路。（1）黄孝河路：现状为一幅路，标准横断面为双向 四车道，外侧布局有非机动车道，部分路段中央设有隔离护栏，路内车行道宽度约 22 m。（2）建设大道：现状为三幅路，标准横断面为双向 四车道，外侧布局非机动车道，设有 2 3 m 宽绿化为 机非分隔带，路内车行道宽度约 38 m。（3）解放公园路：与黄孝河路横向衔接道路中解放 公园路为次干道，为一幅路，标准横断面为双向 4 车道， 无非机动车道，路内车行道宽度约 15 m；其余道路均为 支路，路内车行道宽度 7 11 m。1.2 学校分布及出行状况育才片区 3 所学校由南往北依次为育才小学、育才幼 儿园、育才二小，平均分布距离约 300 m。其中育才小学及育才幼儿园均分布于黄孝河路西侧，育才二小位于惠济一路与黄孝河路交叉口附近，学校正门距离路口约 50 m。3 所学校各有学生 2 000 人左右。学校上学时间统一为 8：30，放学有 3 个时间，分别是 16：30、17：00 和 18：30。1.3 道路交通组织现状1.3.1 路口组织育才片区与黄孝河路相交路口有 4 个，分别为建设 大道路口、解放公园路路口、惠济一路路口和育才街路口。为进一步分析育才片区交通特征，将临近解放公园 路建设大道路口、三眼桥路建设大道路口纳入研究范围。合计有 6 个交叉路口，均为信号灯控制。（1）黄孝河路与建设大道交叉口为丁字型路口，路 口进行了渠化。灯控信号周期为 126 s，灯控信号相位为两相位，无单独行人和非机动车过街信号相位。（2）黄孝河路与解放公园路交叉口为丁字型路口， 路口没有进行渠化。灯控信号周期为 86 s，灯控信号相位为三相位，无单独行人和非机动车过街信号相位。（3）黄孝河路与惠济一路交叉口为丁字型路口，路口 没有进行渠化。其中，惠济一路为由西至东单行道，灯控信号周期为 112 s，灯控信号相位为三相位；黄孝河路上 有单独行人和非机动车过街信号相位，信号配时为 25 s。（4）黄孝河路与育才路交叉口为丁字型路口，路口 没有进行渠化。灯控信号周期为 92 s，灯控信号相位为三相位，无单独行人和非机动车过街信号相位。（5）建设大道与解放公园路交叉口为十字型路口， 路口没有进行渠化。灯控信号周期为 110。灯控信号相位为两相位，无单独行人和非机动车过街信号相位。在1 号相位时，解放公园路上的行人和非机动车可以过街； 在 2 号相位，建设大道上的行人和非机动车可以过街。（6）建设大道与三眼桥路交叉口为十字型路口，路口进行了渠化。灯控信号周期为 131 s，灯控信号相位为三相位，无单独行人和非机动车过街信号相位。1.3.2 停车组织（1）停车资源分布情况。地下停车库主要设置在 家乐福超市下和金色华府下，为到超市购物和居住在金色华府的居民提供停车服务。专用停车位主要设置在 人行道上，主要为沿街的商家和店铺提供停车服务。整个育才片区的专用停车位有 200 个左右。路边停车主 要分布在黄孝河路和建设大道上。黄孝河路上的停车位从建设大道开始，到育才一村社区入口处，路两边都划 有停车位并有专门人员收费管理。（2）路边停车使用情况。使用路边停车的大多是在 早晚高峰时期接送学生的私家车，停车时间一般不超过15 min，属于临时停车。目前，路边停车采取的收费方式 是 15 min 以内免费，超过 15 min 按 3 元 /h 收取，全天 不超过 5 元。1.4 公共交通现状1.4.1 公交线路 育才片区黄孝河路（江大路建设大道）共有 12 条公交线路，其中 7 路起点位于育才片区育才路花桥一村， 其余线路均为经过线路。1.4.2 公交站点 黄孝河路（江大路建设大道）共有公交站点 4 处，分别为黄孝河路育才小学（发展大道方向）、黄孝河路花桥一村（双向）、黄孝河路育才路（建设大道方向）。另外， 解放公园路上还有 2 处公交站点，为解放公园路金色华府站（双向）。1.5 道路系统服务水平1.5.1 路段服务水平 重点分析黄孝河路与江大路交叉口至建设大道交叉口段及相关交叉次干道和支路，见表 1。 从工作日早晚高峰流量调查来看，路段服务水平不超过 B 级，其中黄孝河路服务水平较低，尤其是与解放 公园路交叉路口以北段拥挤程度高，惠济一路至解放公园路由南往北段服务水平达到 E 级。 与工作日相比，节假日育才片区路段运行状况较好，服务水平均不低于 D 级。1.5.2 交叉口服务水平 对比工作日及节假日交通流量，工作日主要路口服务水平均较低，其中黄孝河路 - 解放公园路口（育才幼 儿园）及育才街路口饱和度分别为 0.93、0.92，拥堵程度 较高，见表 2。1.6 主要问题分析1.6.1早晚高峰道路交通服务水平较低目前，育才片区主要道路黄孝河路早晚高峰路段及842013.12交 通 管 理1.6.3 交通管理不到位机动车占道现象较严重。现状黄孝河路 非机动车流量较大，约占断面流量 20%。虽然路面有非机动车行驶道，但由于早晚高峰沿线单位停车占道，致使非机动车进入机动 车道行驶，甚至利用人行道通行，导致路内 行车速度下降，且影响行人安全。另外，车 辆不规范停车、随意上下，也影响了公交车、 行人和其他车辆的通行，使得本来拥堵的路 段变得秩序混乱。表 1育才片区路网工作日及节假日流量服务水平对比2改善方案2.1 交通组织方案2.1.1机动车组织（1）调整惠济一路走向，将惠济一路由现在的由西至东改为由东至西单行，将接送 小孩的机动车流从黄孝河路分流到建设大道和惠济一路上，见图 1。（2）育才幼儿园大门进行重新选址，避 免幼儿园门口直接开向交叉路口和城市生活性主干路。（3）在黄孝河路育才幼儿园至家乐福段 设置中心护栏，防止车辆随意掉头和行人随意穿越马路；在育才门前的人行横道安装行 人过街信号灯，通过时间分离实现机动车和 行人的冲突点分离。（4）对建设大道与解放公园路交叉口信号 灯进行优化，增加单独左转相位，见图 2。一方面可以减少交叉路口冲突点，减少左转车辆对对面直行车辆的干扰；另一方面可以根据 交通情况，控制左转进入解放公园路的车流。2.1.2 停车组织注：服务水平等级以交通负荷度（V/C）为划分标准表 2 育才片区主要路口工作日及节假日服务水平对比路口交通流量较大，主要以解放大道至育才街段问题最为突出，平均行程车速不超过 15 km/h，工作日平均车速 不足 10 km/h，已成为常态交通拥堵路段。1.6.2 公交网络布局不尽合理（1）线网布局不合理。黄孝河路为城市次干道，目 前该路段断面最多有 12 条公交线路通过，主要分布在解放公园路至育才街段，路段高峰小时单向公交车辆约240 pcu，约占断面交通流量 17%，比例较大。（2）公交站点分布不合理。主要体现在黄孝河路西侧： 解放公园路至江大路段东侧设置 1 处站点，但西侧设置 2 处站点，距离约 100 m，有部分线路只停靠其中 1 处站点； 育才二小至建设大道段仅东侧设施 1 处站点，西侧未设置站点，导致育才幼儿园及育才小学生上下学不方便。（1）合理规划停车位。在黄孝河路建设大道路口至育才路路口段两侧设置路边停车位，在惠济一路道路一侧设 置停车位，完善停车位交通标志标线，明确禁止停车区和图 1 黄孝河路与惠济一路交通组织优化图852013.12交叉口名称通行能力/pcu h1工作日节假日交通流量/pcu h1饱和度及服务水平交通流量/pcu h1饱和度及服务水平建设大道路口4 7303 9660.843 3440.71解放公园路路口3 3003 0840.932 8250.86惠济一路路口3 7953 3840.892 9990.79育才街路口3 7953 4890.923 2250.85武汉文联路口5 8305 1320.883 1240.54三眼桥路口5 8305 5810.965 0860.87道路 名称方向车道 数通行能力/pcu h1工作日节假日交通流量/pcu h1饱和度及服务水平交通流量/pcu h1饱和度及服务水平黄 孝 河 路江 -育南北22 0001 5980.8D1 4650.73C北南22 0001 3290.66C1 3370.67C育 -惠南北22 0001 6600.83D1 5880.79D北南22 0001 4610.73C1 3350.67C惠 -解南北22 0001 9230.96E1 5770.79D北南22 0001 1450.57B1 1710.59B解 -建南北22 0007970.4B1 2530.63C北南22 0008540.43B6690.33C育才街东西18004300.54B4280.54B西东18005000.63C3030.38A惠济一路东西00000000西东18005790.72C3410.43B解放公园路东西22 0001 1660.58B7480.37A西东22 0001 0420.52B7600.38A建设大道东西33 3002 1940.66C1 9280.58B西东33 3001 6680.51B2 3960.73D交 通 管 理允许停车区。（2）规范停 车行 为。道路 是公共资源，不 能因为部分人的善交通组织、加强交通管理的同时，应采用校车接送方式从而减少私家车聚集。武汉市可以育才片区 3 所学校 为试点，启动校车安全工程。2.3.1线路走向图 2 建设大道与解放公园路交叉口信号优化相位图根据育才小学及幼儿园学生居住分布情况，初步布设 3 个方向的校车线路走向及沿途停靠站点，见表 3。表 3 育才片区试点校车线路走向及沿途停靠站点方便而造成大多数人的拥堵，因此，要严格按照相关法律法规对乱停乱放，特别是不规范的临时停车进行处罚， 并建立长效机制。（3）经济手段调节停车组织。按停车需求情况确 定停车价格。实行指导价格加浮动方式定价，路侧停车最低价格应该高于路外场库停车价格。不同时段收费 标准不同。白天时段和夜间时段，高峰时段和低峰时段 应执行不同的收费标准。按照停车时间长短收取停车 费，根据停车时间延长逐步提高停车收费。2.2 公交线路调整方案在不影响服务水平的情况下，对方向大致相同且都 经过黄孝河路的线路进行调整，减轻黄孝河路交通压力。主要调整 716 和 724 两条线路走向，见图 3 和图 4。2.3 校车方案解决黄孝河路高峰时间段因接送孩子上下学大量私 家车集聚而引发的拥堵现象，宜疏不宜堵。因此，在完2.3.2配车及车型前期试运营阶段可以按每条线路配备 55 座校车 1 辆，再根据学生需求调整配车数量。校车选型需根据国家及 地方有关校车安全管理条例规定，选用达到国