危险事故应急救援预案.doc

重大危险源事故应急救援预案目录一总则11.1目的11.2应急救援工作的原则11.2.1坚持安全第一、预防为主的原则11.2.2统一协调指挥、分级负责的原则11.2.3反应迅速、救援有效的原则21.2.4以企业自救为主，区域联防和社会救援相结合的原则21.3适用范围21.4应急救援的基本任务2二公司基本情况3三危险目标及潜在危险性评估43.1危险目标的确定43.2危险目标危险特性、发生事故的可能性、对周围的影响53.2.1危险目标危险特性53.2.2危险目标发生事故的可能性分析：53.2.3危险目标事故的预防53.2.4危险目标对周围的影响：6四应急救援工作组织机构、成员74.1事故应急救援指挥部组织机构和职责74.1.1事故应急救援指挥部74.1.2事故应急救援指挥部职责74.2事故应急救援队伍的组成及职责74.2.1通讯联络组74.2.2抢险抢修组84.2.3安全环保组84.2.4现场保卫组94.2.5医疗救护组94.2.6消防救援组94.2.7后勤服务组104.3与地方政府的联动10五预案分级响应条件105.1预案的级别105.2分级响应程序115.2.1 级(工段级)115.2.2 级（厂级）115.2.3 级（公司级）125.2.4 级（涉及公司外环境级）14六应急救援保障146.1物资保障146.2资金保障156.3现场救援和工程抢险装备保障15七. 报警、通讯联络方式157.1信号规定157.2报警157.3报警级别及发布167.3.1报警级别167.3.2报警支持系统167.4交通保障、管制16八应急监测及抢险、救援措施178.1事故监测178.2增援监测178.3环境空气应急监测178.4螳螂川水质应急监测178.5地下水水质应急监测178.6监测时的危险应对18九.应急反应程序189.1事故处置原则189.1.1 事故处置原则189.1.2实施应急救援的程序（报警与接警）189.1.3进入事故救援紧急状态后的现场指挥职责和预定措施。199.2事故污染物的控制削减程序和方法209.2.1处理程序209.2.2污染物的控制和削减方法209.2.3火灾事故污染物的处理209.3事故污染物的无害化处理219.4污染物处理的资源准备21十. 人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划2210.1毒物公众应急剂量的控制规定2210.2人员紧急疏散、撤离方案、撤离组织计划2210.2.1紧急疏散、撤离组织2210.2.2紧急疏散、撤离对象2310.2.3紧急疏散、撤离方案2310.3医疗救护2410.3.1医疗救护的原则2410.3.2医疗救护24十一. 事故应急救援关闭程序与恢复措施2511.1应急救援工作终止程序2511.2事故现场善后处理、恢复措施2511.2.1现场保护与现场洗消2511.2.2事故现场善后处理、恢复措施2611.2.3周围村庄及居民的善后处理、恢复措施26十二. 应急宣传培训2612.1应急救援宣传、培训2612.2应急救援演习27十三. 公众教育和信息2713.1公众教育、培训2713.2信息发布28十四. 附则2814.1应急救援预案制定2814.2应急救援预案修订2814.3监督检查与奖惩28十五. 应急救援通讯联络2915.1应急值班电话：2915.2公司应急救援指挥部成员电话：2915.3地方政府电话2915.4股东方电话3015.4.1云天化集团有限责任公司电话3015.4.2云天化国际化工股份有限公司3015.4.3中化化肥有限公司3015.5周围村民小组负责人电话3015.6友邻单位电话31十六. 应急资源配置31一总则1.1目的为加强公司重大危险源事故应急救援工作；明确公司各部门的应急救援工作职能；确保应急救援工作快速启动，高效有序；提高公司对重大危险源事故的防范和及时处置能力，及时、有效地控制和消除事故，最大限度减少或消除突发性重大事故造成的环境影响，保证环境安全、公众安全和维护社会稳定，减少财产损失，保护生命安全。1.2应急救援工作的原则坚持安全第一、预防为主；统一协调指挥、分级负责；反应迅速、救援有效；救死扶伤、以人为本；以企业自救为主，区域联防和社会救援相结合的原则。1.2.1坚持安全第一、预防为主的原则在可能发生有毒气体泄漏的场所，采用先进性、智能化的仪器设备实时监控生产装置可能发生的险情，并进行声、光报警，把应急救援工作的管理落实在公司日常管理之中，积极做好应急救援工作的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，加强对重大危险源的监测、监控并实施监督管理，将预防与应急救援工作有机结合起来。1.2.2统一协调指挥、分级负责的原则本预案是“国家危险化学品事故应急救援体系”的组成部分，本公司的事故应急救援工作，服从国家主管部门的统一领导，接受所在地区地方政府的具体指挥。坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急救援工作的基本原则。应急救援预案一经启动整个应急救援体系由指挥部负责统一指挥。应急救援工作既要与公司日常行政管理、安全生产管理、消防管理和事故管理协调一致，又要在应急救援工作实施过程中具有权威性；既要在应急救援工作时全面调动公司各职能部门的力量，分级、分部门负责，又要配合，协调一致。1.2.3反应迅速、救援有效的原则通过事故快速反应机制，自动形成指挥部，并根据分级负责、分类指挥、综合协调、逐级提升的突发事故处置体系，针对不同事故级别、类型，快速组织人力、物力进行应急救援工作。1.2.4以企业自救为主，区域联防和社会救援相结合的原则建立公司事故应急救援指挥机构，配备必要的人力、物力资源。把事故应急分为四个级别，与地方政府联动，形成地方政府和公司两级管理，分级负责、分类指挥、综合协调、逐级提升的突发事故处置体系，并最大化利用当地人力物力资源，在当地彻底将事故的影响和危害处理完毕。1.3适用范围本预案适用于公司液氨罐区（重大危险源）事故应急处理和救援。1.4应急救援的基本任务（1）立即组织营救受害人员；（2）迅速控制事态，对事故造成的危害进行监测，测定事故的危害区域，危害性物质及程度；（3）消除危害后果，做好现场恢复；（4）查清事故原因，评估危害程度。21二公司基本情况生产区位于海口镇云龙村以南，云南云天化国际三环分公司（以下简称：三环分公司）北面，与三环分公司生产区距离为2.5公里，距昆明约53公里。北临云龙大村和小村、南临达子上村、西临三汁箐水库、东临铁路。位于中平和云龙村之间。生产区周围属浸蚀构造中山地貌区，地势总体上北东高南西低，区内地形海拔标高在1810m2276m，最高点位于西缘的麦地山，海拔2276m，最低点为螳螂川面，海拔1810m，最大相对高差465m。生产区周围大致可分为三种地貌类型：螳螂川沿岸为河流冲积阶地，平地哨中新街一带为冲积倾斜台地，均属堆积地貌类型；溶蚀地貌呈带状仅分布于麦地山及上哨一带；除此之外，区内大部分地区为浸蚀剥蚀中山地貌，山丘平缓，沟谷开阔，相对高差在200400m左右。生产区所处地区气候属亚热带高原型季风气候，具有冬无严寒，夏无酷暑，干湿分明，四季如春的特点。每年干季为11月到次年的4月，雨季为5月到10月。全年平均气温14.7，最冷月（1月）平均气温7.2，最热月（7月）平均气温20.0，全年盛行西南风，年平均风速为3.0m/s，静风频率为28%。公司现有10个部、三个分厂，在职职工约456人。生产岗位实行四班三倒工作制，其中倒班人员每班78名员工、民工352人。公司主要生产硫酸、磷酸、磷铵等产品，现即将建成的装置及年生产能力为：一套湿法磷酸装置：年产磷酸30万吨；一套硫磺制酸装置：年产硫酸80万吨； 一套磷铵装置：年生产能力 60万吨；一套氟硅酸钠装置：年生产能力3.5万吨公用工程：供电、供水、供汽（气）等装置。生产区周围人口分布情况见表1。重点考虑1000米以内的村庄。表1 环境关心目标位置及人口分布序号关心项目名称方 位距 离（米）人数1.云龙小村北210192（64户）2.云龙大村北120326（122户）3.沙锅村东北420686（235户）4.下平村东北600348（125户）5.上平村东北450202（75户）6.小场村东北600225（58户）7.中庄东南1500361（133户）8.新村东1200436（148户）9.达子上村东南33090（36户）10.达子小村东南偏东600417（150户）11.达子长村东南偏东1000176（64户）12.白塔火村车站东南10001913.化建公司（含化建中学）南14001942（752户）（学生406）14.三环分公司生活区东南偏南15002847（931户）15.云龙小学西北2000252（学生234）16.中宝小学东偏北2500280（学生268）17.建磷学校东1800998（学生952）三危险目标及潜在危险性评估3.1危险目标的确定根据重大危险源辨识标准GB18218-2000所规定辨识依据和方法，对在生产、使用、贮存危险化学品的种类、数量、毒性及贮存、使用条件等因素综合分析，存在重大危险源如下：液氨储罐区氨罐总容量为21900m3，分别为公称容积5000m3的球形贮罐5个，其最大贮存量12071吨，远大于标准规定的临界量（标准规定：储存区 100吨），单独构成重大危险源（危险目标）。 3.2危险目标危险特性、发生事故的可能性、对周围的影响3.2.1危险目标危险特性氨（氨气、液氨）无色有刺激性恶臭的气体，易燃，氨与空气混合能形成爆炸性混合物，自燃点：651，沸点-33.5，遇明火、高热能引起燃烧爆炸（爆炸极限：下限15.7上限27.4），最大爆炸压力为0.580MPa。与氟，氯等接触会发生剧烈的化学反应。遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。3.2.2危险目标发生事故的可能性分析：（1）因为所有液氨储罐的设计、制造、验收均严格按照国家标准进行，并且在使用过程中严格遵照国家标准，定期对储罐安全附件及罐体进行强制检验。正常使用情况下，储罐本体发生爆裂导致液氨瞬间大规模泄漏的可能性很小，几个储罐同时发生罐体爆裂的可能性也极小。目前为止，国内、外未见同类液氨储罐本体发生爆裂事故的报道。所以，储罐本体（包括几个储罐同时）发生爆裂的可能性基本可以排除。（2）连接储罐的气、液相管道、阀门在受到外力冲击、腐蚀、材质老化或本身质量等原因，发生管道断裂、阀门爆裂、安全阀开启后不回座、法兰密封垫破损等情况的可能性的确存在难于杜绝。由此导致液氨（气氨）泄漏或泄漏失控的可能性无法排除。 （3）当泄漏到空气中的氨含量达到15.7至27.4范围时，会形成爆炸性混合气体，遇明火会产生爆炸；同时在液氨球罐、库区相关管道上违章检修动火，均可能发生爆炸，导致储槽、管道损坏，引发严重的泄漏事故。3.2.3危险目标事故的预防当出现上述任何一种情况时，都可能引发重、特大化学事故。所以，在液氨储库区和球罐及相关管道、阀门严禁违章检修动火；在液氨发生泄漏的初期及时进行有效的处置；在日常生产中注意控制液氨的储存量，保持应急设施、围堰及其他应急物质的完好；当出现管道、阀门破裂、法兰密封垫损坏时应及时启动事故应急预案，防止泄漏失控导致重、特大化学事故的发生。3.2.4危险目标对周围的影响：（1）单个5000m3液氨储罐发生蒸汽云雾爆炸事故时,距储罐中心位置175.9米内的人员可能大部分死亡;距储罐中心位置175.9387.5米的暴露人员内脏将严重挫伤,可引起死亡;距储罐中心位置387.5697.5米内的暴露人员将会出现轻度或中度的损伤。当2个5000m3液氨储罐发生蒸汽云雾爆炸事故时,距储罐群中心位置227.3米内的人员可能大部分死亡;距储罐群中心位置227.3488.2米的暴露人员内脏将严重挫伤,可引起死亡; 距储罐群中心位置488.2878.8米内的暴露人员将会出现轻度或中度损伤。（2）爆炸冲击波的超压危害不仅限于人体产生伤害,对周围的建构筑物及设备同样产生破坏力。当单个5000m3液氨储罐发生蒸汽云雾爆炸事故时,距离储罐中心位置461.6米以内的建构筑物及设备将遭到严重的破坏，此半径内的财产完全损失；当2个5000m3液氨储罐发生蒸汽云雾爆炸事故时, 距储罐群中心位置581.6米以内的建构筑物及设备将遭到严重破坏，此半径内的财产完全损失。 （3）由于氨的毒物特性，如果单个5000m3液氨储罐发生爆炸而不燃烧、氨气扩散时，在距离储罐中心半径为2800m区域内的人员吸入510min即致死；2个5000m3液氨储罐爆炸时，在距离储罐中心半径为3600m区域内的人员吸入510min即致死。（4）从厂区的平面布置可以看出,液氨储罐发生蒸汽云雾爆炸后,其对人体的伤害及其对周围的建构筑物及设备的破坏范围覆盖了大部分厂区；液氨储罐发生爆裂而不燃烧，氨气扩散的毒害区域将影响到半径2800 m3600 m范围内所有人员的生命安全。四应急救援工作组织机构、成员4.1事故应急救援指挥部组织机构和职责4.1.1事故应急救援指挥部事故应急救援指挥部由公司安全委员会成员组成，负责事故应急救援的组织、指挥、协调工作，安委会主任为事故应急救援总指挥（安委会主任不在场时，由其授权的人负责指挥）。事故应急救援指挥系统依托生产调度室，作为突发事故发生时公司应急指挥部的指挥平台。指挥部下设办公室在安全环保部,主任由安全环保部经理担任。4.1.2事故应急救援指挥部职责（1）制(修)订重大危险源事故应急救援预案；（2）组建本公司的事故应急救援队伍，组织培训演习，督促检查和做好各项救援准备工作；（3）发布和解除事故应急救援令，指挥事故应急队伍和事故应急救援行动；发布人员紧急撤离的通知；（4）对于灾害性事故，已涉及周边社会或公司自救力量不可控制时，除积极自救外，及时向当地政府发出救援请求，争取社会救援。（5）必要时，对外发布信息；（6）在事故紧急状态结束后，迅速组织恢复生产；（7）组织调查事故发生原因，总结事故应急救援工作中的经验与教训，并做好善后工作。4.2事故应急救援队伍的组成及职责4.2.1通讯联络组组长：生产部经理由生产部调度组、磷铵厂及安全环保部相关人员组成，主要职责是担负各组之间的联系和对外联络。职责：（1）、通讯联络组接到报警后，立即通知检修人员及技术人员待命，调度员中断一般外线电话，确保事故处理畅通，调度室、指挥部处理事故所用电话迅速、准确无误。 （2）、调度室接到报警后，迅速通知指挥部、各救援专业组及各有关部门、生产厂，查明事故源外泄部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急救援预案处置的指令。4.2.2抢险抢修组组长：公务部经理 由公务部、生产部、磷铵厂组建。职责：（1）接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具，切断事故源；根据指挥部下达的抢修指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大。（2）有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。 （3）贮备足量的抢修器材、备品、备件等应急物资。4.2.3安全环保组组长：安全环保部经理由安全环保部人员、各生产厂/部门安全环保员及部分保卫人员组成。职责：（1）及时了解和作出事故性质的恰当判断，提出事故处置意见或方案，为应急救援指挥部提供决策性建议，并监督指导措施的实施。（2）为在进行有毒有害介质堵漏的抢修人员进行气体防护监护，指导抢险抢修人员正确使用气防用具。（3）负责组织事故区域污染物环境浓度跟踪监测，确定事故区域和危险程度，并向事故应急救援指挥部实时报告事故区域毒物浓度监测情况及危险区域变化情况，必要时代表事故应急救援指挥部对外发表有关环境信息。（4）负责指导周边居民预防人、畜中毒的措施，防止造成人身伤亡及环境污染事故。（5）负责事故现场及有毒物质扩散区域内的清洗、消毒、监测工作，必要时代表指挥部协助政府有关部门对外发布有关安全环保方面的信息。4.2.4现场保卫组组长：行政部经理由行政部治安保卫人员、磷铵厂相关人员组成。职责：（1）发生事故后，治安保卫人员应佩戴好防毒面具，迅速奔赴现场；根据毒物泄漏（爆炸）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。（2）维持厂区道路交通，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观。（3）指挥抢救车辆行驶路线，指挥员工、村民正确疏散。4.2.5医疗救护组组长：医院院长行政部与山立医院签订医疗救护服务协议。医疗救护组由山立医院组建。职责：（1）熟悉气（液）氨对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。（2）制定气（液）液氨急救预案，并有计划地开展演习。（3）贮备足量的急救器材和药品，并能随时取用。（4）事故发生后，应迅速做好相应准备工作，中毒者送来后，根据中毒症状，及时采取相应的急救措施，对伤员进行输氧急救，重伤员及时转院抢救。（5）当本院救援力量无法满足救援需求时，向市以上医疗单位申请救援并迅速转移伤者。4.2.6消防救援组组长：消防队队长由安全环保部消防队组建。其任务是：掩护抢救者切断介质泄漏源，灭火及洗清污染物，使中毒者迅速脱离事故现场。职责：（1）接到报警后，迅速出动消防车，消防人员佩戴好防毒面具，携带抢救伤员的器具赶赴事故现场，查明有无中毒人员及操作人员被困，及时抢救严重中毒者、被困人员脱离危险区域。（2）根据指令现场开启固定消防水炮进行救援。（3）协助抢险抢修组切断事故源和清除现场的易燃易爆物质。（4）及时将现场救援情况向指挥部报告，必要时请求友邻单位支援。（5）按规定经常检查现场固定消防水炮、移动灭火器等，确保其处于良好的备用状态。（6）负责向上级消防机构提供危险物质的消防特性，中毒防护方法等事项。（7）有计划开展灭火、救援演习，熟悉救援预案，提高救援战斗力。4.2.7后勤服务组组长：行政部经理由行政部、公务部、仓储运输部组建。职责：（1）接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物资及设备工具等。（2）根据生产部、磷铵厂查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，及时准确地提供备件。（3）根据事故程度，及时向外单位联系，调剂物资、工程器具等。（4）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应。（5）负责抢修救援物资的运输。4.3与地方政府的联动当发生本应急救援预案规定的级事故时，由事故应急救援指挥部将险情报昆明市西山区环保局、昆明市西山区安全生产监督管理局、昆明市西山区人民政府和云天化集团有限责任公司等上级部门，请求地方政府相关部门启动昆明市西山区人民政府突发环境污染事故处置应急预案，采取有力措施，对事故进行应急处理处置，降低和消除污染对环境的影响。五预案分级响应条件5.1预案的级别为有效处置重大危险源事故，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四个级别。5.2分级响应程序5.2.1 级(工段级)响应条件：突然发生一般事故，事态比较简单，仅对某一设备危害或威胁，无人员伤亡，只需要调度个别部门力量和资源，修理损坏设备，清除围堰、收集沟内的物料就能够处置的事件。 响应程序：发生级事故时，由事发点班长向调度台、安全环保部和工段长同时汇报，工段长组织事发班组人员，必要时调动本工段其它班组人员、环保人员和其它技术人员参加，利用现场的应急救援设施，完成事故发生点的泄漏堵塞和火灾扑灭。若事故已控制，则关闭应急响应，清理事故污染物，修理设备、恢复现场，将结果向调度室、安全环保部和磷铵厂长汇报。若事故在工段级无法控制和处理或可能扩大的，上升为级响应。5.2.2 级（厂级）响应条件：（1）由级上升为级的事故；（2）突然发生较大危险化学品事故：事态较为复杂，对某一工序（工段）内形成危害或威胁，事故排放物在装置现有的收集系统内完全收集，已经或可能造成人员伤亡、较大财产损失，需要调度磷铵厂内多个部门力量和资源才能够处置的事件。响应程序:发生级事故时，由事发地班长、工段长同时向调度台、安全环保部和厂长汇报，厂长组织相关人员参加，利用现场的应急救援设施，完成事故发生点的泄漏堵塞和火灾扑灭，受害人员的救治和送医。若事故已控制，则关闭应急响应，清理事故污染物，修理设备、恢复现场，将结果向调度台、安全环保部和应急救援总指挥汇报。若事故在厂级无法控制和处理或可能扩大的，上升为级响应。5.2.3 级（公司级）响应条件：(1)由级上升为级的事故；(2)突然发生重大事故，事态复杂，造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、重大财产损失，但没有涉及到公司以外环境，事故泄漏物在公司现有的收集系统内完全收集，需要公司调度多个部门及相关单位的力量和资源进行联合处置的紧急事件。响应程序（见图1）：（1）级事故即将或已经发生时，应立即做出响应，事故发生地班组、工段负责人立即向调度台、安全环保部和厂长报告，调度台立即报应急救援指挥部，指挥部按照“统一指挥、部门管理、专业处置”的要求，指挥协调抢险、消防、医疗急救等部门应急救援队伍开展先期救援行动。（2）参与事故处置的各相关部门，应立即调动有关人员和救援队伍赶赴现场，在指挥部的统一指挥下，按照预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。（3）指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出公司自身的控制、处置能力，应根据事件类别向昆明市西山区政府提出请求，由其协助调配其他应急资源参与处置工作。同时应及时向事件可能波及的单位通报有关情况，必要时可通过媒体向社会发出预警。（4）与事故发生有关的各单位和部门，应主动向指挥部和参与应急救援的相关部门提供与应急救援有关的基础资料，尽全力为实施应急救援工作提供各种便利条件。图1 公司级事故应急救援体系响应程序图接警警情判断响应级别中心人员到位通报各专业组应急启动信息反馈环境保护人员救助事故调查善后处理解除警戒现场清理申请增援扩大应急指挥部到位应急资源调配信息网络开通网络开通工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散应急结束（关闭）应急恢复救援行动警情判断响应级别总结评审专家支持现场监测事故发生关闭 Y 确定 否 确定 不能控制 能控制 5.2.4 级（涉及公司外环境级）响应条件：（1）由级上升为级的事故；（2）指突然发生特别重大事故，事态非常复杂，严重危害或威胁着公司安全，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或事故泄漏物进入公司外围环境，需要昆明市西山区政府统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。响应程序：（1）将要发生或已经发生特别重大、重大突发事故时，由公司应急指挥部报昆明市西山区政府请求启动相应的应急处置预案，开展应急处置工作。（2）事故发生地班组、工段负责人立即向调度台、安全环保部和厂长报告，调度台立即报应急救援指挥部。应急救援指挥部人员到位后在已了解事态信息的情况下下达相应的救援命令，同时报告昆明市西山区政府请求支援。在开展救援的同时，对可能威胁到公司外居民安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。六应急救援保障6.1物资保障（1）由各应急救援组根据实际情况建立应急救援物资储备制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新；建立与其它本地单位物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调入。（2）应急救援物资的调用由公司应急指挥部办公室统一协调，负责组织、协调应急救援物资的储存、调拨和紧急供应。（3）采购部负责物资保障应急方案的实施，落实应急货源的调拨、购买和借用。（4）所有应急救援物资的数量，各应急救援组应按需要配置。6.2资金保障公司在预算中增设突发事故应急专项准备资金，并根据公司安全、环保管理的需求，逐步调整资金预算额。6.3现场救援和工程抢险装备保障各部门根据自身应急救援业务需求，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度，保障各种相关灾害事件的抢险和救援。七. 报警、通讯联络方式7.1信号规定（1）公司救援信号主要使用电话报警。指挥部采用各种信息传递方式向全公司发布应急救援信息。（2）公司在生产部调度室，保卫人员值班室，消防救护值班室设置相应的火警、医务急救等急救电话。（3）危险区域边界警戒线为黄黑带，警戒人员必须佩戴黄黑袖章，救援车辆贴黄色通行证。7.2报警（1）事故发生后，各小组（相关部门）应依据各自职责分工，并按照事故发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向公司应急指挥部办公室报警，并提出相应的应急建议。（2）公司事故应急指挥部根据报警信息，按本预案要求向政府、上级主管、公司的相关部门报告，并迅速通知各有关单位和部门采取行动，防止事故的发生或事态的进一步扩大。7.3报警级别及发布7.3.1报警级别依据事故即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为一般(级) 蓝色、较大(级) 黄色、重大(级) 橙色、特别重大(级) 红色四个报警级别。7.3.2报警支持系统目前公司的报警支持系统为：座机电话、移动电话、生产调度电话。 7.4交通保障、管制事故发生后，应急救援指挥部立即在救灾现场周围设立隔离区、警戒线和警戒哨，根据需要做好现场控制、交通管制、疏散救助群众、维护公共秩序等工作。根据情况开设应急救援“绿色通道”；组织队伍配备足够的运输车辆，尽快恢复被毁坏的交通设施，保障交通路线的畅通和运输能力。事故发生后，应急救援指挥部根据液氨泄漏情况或火馅辐射热所涉及到的范围建立隔离区（根据事故危害范围和程度划分事故中心区、事故波及区及事故可能受影响区，并根据情况分别建立隔离区。事故中心区即距事故现场0500m的区域，此区域液氨浓度高，有液氨扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒；事故波及区即距事故现场5001000m的区域，该区域空气中液氨浓度高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏；受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区可能有从中心区和波及区扩散的小剂量液氨危害），并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。隔离区域的边界应设警示标志并有专人警戒，除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入隔离区，区域内严禁火种。八应急监测及抢险、救援措施8.1事故监测当发生事故后，安全环保部利用公司现有的检测、分析仪器，根据当时风向、风速，泄漏物料的流量和流向，判断扩散的方向和速度；对事故现场及泄漏下风区域有毒、有害物质进行监测，确定结果，监测情况及时向指挥部报告。8.2增援监测当事态有可能扩大时，报请昆明市西山区环保部门组织专业队伍实施监测。8.3环境空气应急监测由安全环保部监测人员组成的监测小组在事故发生时，分别根据当时风向情况在事故下风向200米、500米、1000米距离设置监测点，监测项目为氨，用快速监测仪器对空气中氨含量进行即时监测。并将监测结果及时报告指挥部，每隔10分钟监测一次，直至空气中氨浓度达标。8.4螳螂川水质应急监测由安全环保部监测人员组成的监测小组协助上级环保部门，立即在螳螂川下游设置地表水监测断面，对水中pH、氨氮含量进行监测。监测因子：pH、氨氮。监测断面：分别为总排口、砂锅村大桥及五钠厂大桥断面。并将监测结果及时报告指挥部。事故发生后，持续监测2天，每天取样三次。8.5地下水水质应急监测由安全环保部监测人员组成的监测小组，在事故发生后，对可能受到影响的厂区周围民用水井进行水质监测，监测因子为pH、氨氮，持续监测半年，开始3月监测频率为：3次/月，之后3月监测频率为：2次/月。8.6监测时的危险应对事故现场实时监测人员在防护用品达到其使用时效，突然出现异常情况如泄漏点无法控制呈扩大趋势、现场建构筑物有坍塌趋势等重大异常情况，应立即撤离，撤离时注重个体防护，选择有利地形撤离，并及时向指挥部报告。九.应急反应程序9.1事故处置原则9.1.1 事故处置原则9.1.1.1本预案所辨识的重大危险源（液氨储库中任何一个储罐及输氨管道发生泄漏事故均应高度重视，按可能引发的最严重后果（火灾、爆炸、多人中毒、严重环境污染）及时识别。情况紧急时，当班调度员、生产部、安全环保部和生产厂领导均有权启动本应急救援预案。9.1.1.2 确保救援人员自身安全情况下，以救人（减少人员伤亡）为第一原则。9.1.1.3 当出现液氨泄漏失控征兆时，应果断决定人员紧急疏散。9.1.2实施应急救援的程序（报警与接警）9.1.2.1 发现泄漏者立即向调度室或消防救护队报告；本岗位操作人员穿戴防护器材在确保自身安全条件下，尽可能的查明泄漏情况采取初期处置措施（关闭储罐根部放出阀门等）。若无法确保自身安全，则尽快撤离到安全区域等待救援。9.1.2.2 调度员接到报告后，立即报告应急救援办公室、总指挥，通报各救援组和救护队，根据具体情况安排停车或采取措施。9.1.2.3 救护队接到报告后，佩戴好所需的各种防护用品、救护器材，迅速赶到事故现场进行救援。9.1.3进入事故救援紧急状态后的现场指挥职责和预定措施。9.1.3.1 应急救援预案启动后，现场指挥部立即自动成立，组长为主管生产的公司领导（总指挥）。组员由生产部经理、安全环保部经理和发生事故的生产厂厂领导等组成。组长未到达现场时，由在场（或最先到达）的指挥部成员负责指挥； 指挥部成员也未到达在场时，由当班的班长负责指挥。在整个应急处置过程中，一旦上一级指挥人到达现场，即自动接替下一级指挥人的指挥权。应急预案实施过程中，是否报告当地政府部门和云天化集团有限责任公司、中化化肥有限公司等上级部门，请求外部援助和组织周边群众紧急疏散，由总指挥视具体情况决断。9.1.3.2事故应急救援队伍接到报警后应立即赶到事故现场，穿好防护服，戴好防毒面具或空气呼吸器抢救中毒或受伤人员。协助磷铵厂排除事故现场的易燃易爆物品，查明氨泄漏部位及范围后，立即报告指挥部。9.1.3.3当发生液氨大量从管道或阀门处泄漏时，所有人员应立即向上风方向撤离，由熟悉氨管线或阀门的操作工穿戴好防护服，佩戴空气呼吸器,在距泄漏点最短距离处切断泄漏源, 将泄漏点上游和下游的阀门关闭，抢险人员应穿好防护服，佩戴空气呼吸器等对泄漏点进行处理，开启消防水炮系统对准泄漏部位喷淋，尽量控制液氨扩散蔓延,泄漏的氨能回收的尽量回收，不能回收的，用沙土进行覆盖并将污染的沙土运至指定地点。若破损阀门不是第一道进（出）口阀，应立即尽全力关闭该球罐第一道阀门，若不能通过关阀门、上管卡消除泄漏时，应立即开启液氨输送泵将事故球罐中的液氨倒入其它的氨球罐，减少液氨泄漏量。若破损阀门是第一道进口阀，应立即开启液氨输送泵将事故球罐中的液氨倒入其它的氨球罐，减少液氨泄漏量；若破损阀门是第一道出口阀，出口阀关不严时，应立即开启液氨输送泵将事故球罐中的液氨倒入其它的氨球罐；阀门密封泄漏或阀体泄漏较小时，先用黄丹油涂抹泄漏部位，再开启液氨输送泵倒罐；阀门密封泄漏或阀体泄漏较大时，由检修工穿戴好防护服，佩戴空气呼吸器,用堵头、软胶皮、黄丹油等对泄漏部位进行处理，再开启液氨输送泵倒罐。若发生泄漏的是液氨管道，则立即关断该管道的前后阀门。9.1.3.4医疗救护队到达现场后积极进行现场救治。对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对重症者立即送医院治疗。若有人皮肤或眼睛上溅到氨，应立即用大量清水冲洗15分钟，并立即给医疗救护队处理。9.1.3.5若现场无医疗救护队,应立即将中毒人员送医院治疗,有人皮肤或眼睛上溅到氨，应立即用大量清水冲洗15分钟，并立即送医院进行处理。9.2事故污染物的控制削减程序和方法9.2.1处理程序因事故泄漏的液氨消防水（冲洗水），按以下步骤进行，见图2。9.2.2污染物的控制和削减方法事故抢险救灾包括两个方面：一是处理已发生的事故，阻断和终止其破坏和影响；二是在处理现场事故的同时，消除事故可能造成的污染，消除或减轻对环境的破坏和影响。（1）泄漏发生后，立即切断与发生事故设备相连的有毒有害物料管线，尽可能减少泄漏物的量。如能将物料倒入其他储存设备，尽快启动输送设施倒送，尽可能减少泄漏物的存量。利用围堰收集泄漏物和消防冲洗水，并通知污水沟、事故池岗位做好收集准备，通知公务部做好污水处理准备。（2）当泄漏量开始下降，具备堵塞/关闭泄漏口条件时，确认不可能发生爆炸、坍塌或大规模泄漏的前提下，切断污染物的排放。9.2.3火灾事故污染物的处理（1）火灾事故发生时，班长、操作人员应立即向调度室报告并通知消防救援队赶赴现场，同时启动现场消防设施灭火，防止火灾的扩大或蔓延，根据火灾的燃烧速度，尽可能准确合理清除火灾蔓延连接物，设立隔离带。（2）火灾消防水、冲洗水含有污染物，严禁任意排放，应按污水处理程序处理达标后，返回装置回用。图2 污染物处理程序图排洪沟蓄集处理 磷石膏渣场 合格后排放2个事故水池，规格：390059004500污水处理站处理后中水酸性循环水站部分排入 氨罐区 消防水9.3事故污染物的无害化处理根据污染物的蓄集区域和蓄集量，采取以下方法处理：（1）在事故池、收集沟和围堰内，尚未到达污水处理站的污染物，待装置恢复正常后，返回系统回用；难以收集回用的残量，转入污水处理站处理后回用。（2）到达污水处理站的污染物： 未与其他污水混和的污染物，污水处理站水池可以将其独立容纳和存放，待装置恢复正常后，返回系统回用； 已与其他污水混和的污染物，根据所混和的其他组分物质的含量，原装置可回用的，待装置恢复正常后返回；原装置不能回用的，则输送至适合的装置；若所有装置均不能回用，则按监测分析的组份和浓度数据，加入处理药剂处理后回用。（3）公司界区内无法容纳的污水：如出现污水处理站无法容纳的污水时，由安全环保部组织相关人员在排洪沟内设堵截坝，将污水排入排洪沟（长850宽3.2高3.1）存放，根据对存放废水的组分、浓度监测结果进行回收，或进行无害化处理，然后将处理后的废水进行回用或送往磷石膏排渣系统使用。9.4污染物处理的资源准备（1）装置内设围堰、事故池、污水处理站、排洪沟（设立与外部沟渠的切断设施）。（2）各纳污设施/装置设独立隔断设施，在同一标高区域的纳污装置/设施应相互联通可协调使用。（3）对于蓄污较为集中地点或重要的沟渠/水池，设立应急处理点，配备通信设施，存放物性匹配、数量充分、便于使用的污染物中和物资，并张贴显眼、简便的使用说明书，以便在必要时进行污染物危害性前期削减。（4）设立5000m3高位水池，以防停电时水泵无法提供消防水和冲洗水。十. 人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划10.1毒物公众应急剂量的控制规定氨对人体有刺激和毒害作用，氨还是一种易燃、易爆气体。根据卫生部文件卫法监2003142号“卫生部关于印发高毒物品目录的通知”，氨对人体属高毒物质。通常空气中NH3含量3.5mg/m3时即可识别气味，但在10mg/m3以下对人体基本无刺激作用，607 0 mg/m3对鼻咽有刺激感，140210 mg/m3眼和上呼吸道明显不适并有恶心、头痛等症状，550mg/m3对人体有强烈刺激，大于1750mg/m3则可能危及生命。当监测结果大于140mg/m3时为公众对毒物的不可承受剂量，应立即组织受影响人群撤离。10.2人员紧急疏散、撤离方案、撤离组织计划10.2.1紧急疏散、撤离组织（1）公司应急救援指挥部在紧急疏散、撤离时，若地方政府救援机构尚未到达，由现场保卫组负责指挥紧急疏散、撤离工作；地方政府救援机构到达后，指挥权移交给地方政府救援机构。（2）公司各厂、部门由厂长或部门经理为紧急疏散、撤离组组长，其它负责人员为组员，组织本部门人员紧急疏散、撤离。（3）周边村庄、居民村民小组书记为紧急疏散、撤离组组长，村民小组组长为副组长，组织本村人员紧急疏散、撤离。10.2.2紧急疏散、撤离对象液氨储罐主要威胁对象为距储罐距离1000m范围内的以下居民点人群：云龙村大村、云龙小村、达子上村、砂锅村、达子小村、达子长村、下平村、上平村、小场村等9个自然村和白塔村火车站。具体疏散对象由指挥部根据当时的风向等情况确定。10.2.3紧急疏散、撤离方案（1） 应急救援指挥部应视事故危急情况、当时的风向、风速和泄漏扩散影响程度下达紧急疏散命令，明确紧急疏散区域、疏散方向和集结地，通知泄漏周围相关单位人员和可能受影响的周边居民朝泄漏区上风方向疏散撤离。（2）现场保卫组立即通知泄漏区周围相关单位和相关村民小组负责人，组织员工、白塔村火车站员工家属、周边居民进行疏散。疏散时，指定专人引导和护送疏散人员至泄漏区上风方向的安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。同时做好人员的清点和安置工作。安全区由应急救援指挥部负责指定地点。（3）事故现场和非事故现场人员的紧急疏散、撤离根据应急救援指挥部下达的紧急疏散命令，由各部门负责人组织员工佩戴好个体防护用品，对员工进行清点，并组织撤离，根据当时风向，尽量绕行至安全地点。（4）应急救援人员的紧急疏散、撤离应急救援人员在撤离前应向应急救援指挥部汇报事故现场的状况以及应急处理情况，撤离后对应急救援人员进行清点并向应急救援指挥部报告。（5）周边居民的紧急疏散、撤离 居民听到撤离通知（广播、警报等）后，佩戴好个体防护用品，做好紧急撤离准备，服从组织，不要惊慌。撤离的安全地点以通知为准。撤离前，做好防火、防盗相关准备工作。将正在使用的液化气灶关掉，将所有明火熄灭并确认，将所有正在使用的电器用品的电源开关关掉。 清点家庭的人数，一家之主须照顾好老人和孩子，听从村委会和村民小组组长以及村骨干党员的安排，撤离前将家的大门上锁。离家撤离前根据所通知的安全地点，事先想好行走的路线，并根据风向，尽量远离危险源绕行至安全地点。不要在低洼处滞留。在撤离至安全地点的路途中，家人一起行动。要细心、有秩序地按指定的路线行走，注意安全，防止沟、坎、坡等易跌倒、摔倒的危险地方。服从现场保卫组成员和公安干警的指挥。撤离至安全地点后，清点家庭人数，并保持秩序。（6）公司调度室应与当地气象局签订气象预报协议，每日获取准确充分的气温、风向、雨雪等天气情况资料，为应急撤离路线的准确合理判断提供保障。10.3医疗救护10.3.1医疗救护的原则（1）根据“分级救治”原则，按照现场抢救、院前急救、专科治疗几个阶段组织实施救护。（2）对于现场医疗条件难以救治或病情稳定的，转移医院治疗。10.3.2医疗救护（1） 在事故现场，化学品对人体可能造成的伤害为：中毒、窒息、冻伤、化学灼伤、烧伤等，进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。（2）现场急救注意事项：选择有利地形设置急救点；作好自身及伤病员的个体防护；防止发生继发性损害；应至少23人为一组集体行动，以便相互照应；所用的救援器材需具备防爆功能。 （3）当现场有人受到化学品伤害时，应立即进行以下处理：迅速将患者脱离现场至空气新鲜处。（4）呼吸困难时给氧；呼吸停止时立即进行人工呼吸；心脏骤停，立即进行心脏按摩。（5）皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗，冲洗要及时、彻底、反复多次；头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。（6）当人员发生冻伤时，应迅速复温。复温的方法是采用4042恒温热水浸泡，使其温度提高至接近正常；在对冻伤的部位进行轻柔按摩时，应注意不要将伤处的皮肤擦破，以防感染。（7）当人员发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用流动清水冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染；