浅谈工程中途停工施工单位损失的补偿.doc

浅谈工程中途停工施工单位损失的补偿市J政J与路I桥科浅谈工程中途停工施工单位损失的补偿廖振翔(湖南省衡阳市园林管理处,湖南衡阳421200)摘要:建筑安装工程中途停工需要赔偿的情况,有两种原因:一种是由于建设单位的原因造成的,另一种是由于施工单位的原因造成的.由于建设单位的原因造成的中途停工一般会引发补偿.针对这一现象分析了停工时间的计算问题,并全面讨论对施工单位的各种补偿方案.关键词:工程建设;施工单位损失;停工时间;停x-4t,偿建筑安装工程中途停工需要赔偿的情况,有两种原因:一种是由于建设单位的原因造成的,另一种是由于施工单位的原因造成的.现浅谈由于建设单位的原因造成的中途停工损失的补偿.在建筑安装工程的施工过程中,建设单位造成停工的主要原因有:建设无资金或资金不到位;建设的功能改变或中途下马等因素.为了筹集资金或改变建设项目的功能,施工单位只能等待重新开工.而这一拖就是几个月,一年甚至几年,一些建设项目根本就无法再开工.例如广州市的许多建筑工程,从2000年下半年停工以来,到目前为止还无法重新开工,造成了施工企业的机械设备,材料,人力等积压,使施工企业增加了费用一停工损失.建设单位应给予施工企业适当的停工损失补偿.现就施工现场停工一年以上的损失补偿问题谈一些自己的看法.1停工时间的计算停工时间的确定,对整个丁程的停工损失补偿是至关重要的.因此建设单位与施工企业都应积极配合,办好有关现场签证手续.停工时间应从两个方面考虑.1.1确定停工日期停工后甲乙双方必须签订明确的停工起止日期,停工的起止日期不明确就无法计算停工损失补偿的时间范围.建设单位与施工企业都应本着实事求是认真负责的态度,对已停.的工程项目进行停工开始时间的确认,并查询有关施工过程的各种资料和双方之间的文字往来资料.确定真实的停工开始日期.1.2确定停工终止日期停工终止日期有三种情况:a.如该工程重新开工,以重新开工之日作为停工终止日期;b.工程不再开工(或近一,二年内无法开工),终止日期应为施工单位把机械设备,周转材料等用具撤离施工现场之日;或施工单位把所有机械设备,周转材料等用具转让给建设单位之日,作为停工终止日c.甲乙双方另有协议时,按甲乙双方签订的停工开始和终止日期计算停工时间.双方确认好了的停工开始,终止日期,必须要有甲乙双方现场代表签字盖章方为有效.2中途停_T工人遣返费用的计算工程施工过程中,由于无资金购买材料而迫使工人停工.当工程突然停工,工人没有撤出施工现场,还在等待材料的进场,这样无限期的等待下去,将会造成建设单位,施工单位很大的损失.这些损失该如何计算呢?一般这种停工在510天左右,施工企业才开始遣返施工队伍.这些工人的停工损失应按以下几点考虑:2.1遣返施工队伍的时间计算,一般按两天计算遣返工人人工费的补偿.2.:遣返工人人数的计算,按停工当时的实际施工人数计取.可查阅有关的工人进退场资料和停工当月的工人工资表.23人工费的计取,按停工当时预算定额中的日工资单价计取;并按当时各地规定的人工费调整内容进行调整,但不得计算间接费等各种费用.2.4车船等费用的计算,遣返工人的车船费按实际的车船费计取.工人途中一个晚上的住宿费,按当地有关文件执行.其他费用不再考虑.3停_T期间周转材料的停置补偿费计算周转材料的补偿费计算,是一个比较复杂的内容.按材料划分有钢,木两种:按使用情况划分有已使用在建筑物上和堆放在施工现场未使用的部分.这些情况如何补偿呢?施工单位已经投入,不补偿造成施工单的侧模在混凝土浇捣后34天就拆掉了,拆除后的模板又可以继续使用,这样再计算摊销也不合理.这就是为什么组合钢模,钢管和扣件的补偿费按施工企业的内部租金计算的原因.3.1.4租用时间:按前面已确定的停工时间计算.3.2扣件式钢管脚手架,竹木脚手架一次投入量的计算3.2.1计算范围:按停工时,已搭好而未拆除的脚手架的范围进行一次投入量计算,现场堆放没有使用的部分暂不考虑.3.2.2使用量的计算位亏损;全都补偿堆在现场的部分周转材料又无法核实,这是一个有待讨论的问题.就已使用在建筑物上的钢,木周转材料的停工损失补偿谈一些肤浅的看法.对未使用而堆放在施工现场的部分周转材料暂不讨论.3.1组合钢模周转材料(含支撑钢管和扣件)的补偿计算3.1.1使用情况有:a,捣好混凝土而未拆模;b,装好模板而没有浇捣混凝土,这二种情况必须给于补偿.3.1.2使用量的计算:首先要计算出周转材料的一次投入量,一次投入量的计算有几种方式.a,可根据1995年全国统一建筑工程基础定额有关模板一次食用量的附录进行计算;b,也可按预算定额中各种构件的摊销量,根据周转材料的周转次数和剩余值返算出周转材料的一次投入量;c,把计算出的周转材料一次投入量与施工现场的实际调拨量进行比较,如一次投入大于实际调拨量,证明一次投入量不符合实际情况,应重新审核.计算出的一次投入量小于实际调拨量时,按计算出的一次投入量进行补偿.可能有部分周转材料堆放在工地,或没有按调拨量全部运到工地.3.1_3费用计算:周转材料一次投入量计算出后,按摊销量计算补偿费还是按租金计算补偿费?对于组合钢模,钢管,扣件的补偿费用,我们一般按施1二单位的内部租金进行补偿;不采用摊销量的方式进行补偿.因为按摊销量的方式进行补偿时,混凝土浇捣28天后强度达到100%.既28天后所有模板均可拆作,但实际模板的拆除并不是28天,因此,周转材料的周转(摊销)也不是28天才周转(摊销)一次.如梁柱a.手口件式钢管脚手架一次投入量的计算一般按下表计取.b.竹木脚手架一次投入量的计算,可根据预算定额中的摊销量反算出一次投入量.计算方法可参照木周转材料的方法.3.2-3补偿费的计取同上面所述的钢管,扣件和木周材料的方法.以上各种补偿费用的计算,均不得计取各种间接费等费用.4工地看守人员费用的补偿工程停工后,材料和设备等仍留在工地,而已建好的建筑物也需要人来保护.这些看守工地的留守人员补偿费,一般应从以下几个方面来考虑.4.1留守人数的确定4.1.1一般小工程,每班1人看守,三班倒1人轮休,则需4人.4.1.2对于大中型工程,每班至少2人看守,三班倒1人轮休.则至少7人.4.2留守人员日工资的取定4.2.1留守人员的日工资单价按当时,当地的预算定额中的日工资单价计取,并按当时,当地的有关人工费调整的文件进行调整计算.4.2.2遇法定节假日时,按法定节假日的有关规定办理.4.2.3由于三班倒,因此有二个班为夜班,需按规定计取夜间费.4-3费用的计算由于施工企业派人看守工地,因此施工企业应计取管理费.管理费和各种间接费的计算,按建筑安装工程费用定额中点工(借工)费率所对应的施工单位企业等级(下转260页)一26l一科市i政与路桥的旧路面上,铣刨面或喷过透层的基层上;c.将清洁干净的9.513.2mm的单一尺寸碎石按满铺一层所需量的60%均匀撒布在改性沥青层上;d.用轻型两轮压路机或轮胎压路机碾压一遍后,即可进行SAC一13细粒式沥青混凝土施工1.整治方案三行车道工程的工程量及造价如下:凿除水泥混凝土路面及拆除沿线绿化带外运253000m,单价5.8元,m2,合价146.74万元;25em厚5%水泥稳定碎石基层253000m2,单价31.77元,m.,合价803.781万元;透层253000m2,单价2元,In2,合价50.6万元;改性沥青应力吸收防水层253000m,单价8.2元/rn2,合价207.46万元;4cm厚细粒式沥青混凝土上面层253000m,单价28.56元,m,合价722.568万元.整治方案三行车道工程造价1931.149万兀.整治方案四,采用刚性组合式路面结构设计,镐头机凿除2500m=严重破碎板外运并重新浇筑水泥混凝土板块;挖除沿线绿化带后加设30em厚宕渣垫层和22cm厚水泥混凝板块;用压浆法处理轻微沉陷水泥混凝土板600m;对水泥混凝土板的所有接缝和存在裂缝病害的板块的裂缝进行清缝,灌缝处理;将60KN自粘型玻璃纤维格栅摊铺在处理后的水泥混凝土板上;然后进行改性沥青应力吸收防水层施工;最后在改性沥青应力吸收防水层上加铺沥青混凝土路面.该方案的路面结构层为4cm厚细粒式(SAC一13)多碎石沥青混凝土上面层+改性沥青应力吸收防水层+60KN自粘型玻璃纤维格栅+处理后的水泥混凝土板基层.整治方案四行车道工程的工程量及造价如下:凿除严重破碎水泥混凝土板水泥混凝土及拆除沿线绿化带外运37oooIIl:,单价5.8元,m,合价21.46万元;30em厚宕渣垫层37000mz.单价15元/m,合价55.5万元;压浆法处理轻微沉陷水泥混凝土板6001712单价25元,m,合价1.5万元;清缝,灌缝处理278000m,单价2元/rn2,合价55.6万元;22cm厚水泥混凝土板37000m,单价62.23元,m,合价230.251万元;自粘型玻璃纤维格栅253000m,单价6元,rn2,合价151.8万元;改性沥青应力吸收防水层253000m,单价8.2;TrJm,合价207.46万元:4cm厚细粒式沥青混凝土上面层253000mz.单价28.56元/rn2,合价722.568万元.整治方案四行车道工程造价1446.139万元.行车道路面整治方案三路面结构组合设计采用了半刚性路面结构,路面基层整体性剐性好强度高,由于采用了改性沥青应力吸收防水层也能有效防止和限制反射裂缝发生,发展而且;通车后路面不存在不均匀变形;全幅路面摊铺沥青混凝土面层建成后道路行车舒适,整体美观效果好.由于要对全幅路面进行重铺对道路通行能力的影响较大;没有利用原来还能行车的水泥混凝土路面;而且工程造价较高.行车道路面整治方案四路面结构组合设计采用刚性组合式路面结构设计,路面性好强度高.刚性路面存在的整体性较差容易产生反射裂缝的缺.也通过设置玻璃纤维格栅加改性沥青应力吸收防水层的方法得到克服;这种技术在1999年用于广东省逸仙大道改建工程,2002年底经调查没有产生反射裂缝通车5年后沥青面层产生的横缝不到全部缩缝的3.5%(见多碎石沥青混凝土SAC系列的设计和施工第52页);通车后路面不均匀变形及小;全幅路面摊铺沥青混凝土面层建成后道路行车舒适,整体美观效果好.由于要对全幅路面进行重铺对道路通行能力的影响较大;充分利用了原来还能行车的水泥混凝土路面,使工程造价只比最低的方案一只高一百多万.经过上述行车道路面结构设计方案设计特点及其他特点分析.我个人认为选择行车道路面整治方案四作为实施方案是最理想的.4结语采用玻璃纤维格栅和改性沥青应力吸收防水层防止渗水和减少反射裂缝效果显着和在旧水泥混凝土路面上铺筑薄层沥青混凝土面层形成的刚性组合式路面结构设计应该在今后大规模的白改黑工程实施中应大力推广.参考文献1lJTGB012003,公路工程技术标准,fs1.北京:人民交通出版社.21多碎石沥青混凝土SAC系列的设计和施工着者M1.北京:沙庆林人民交通出版社.责任编辑:程鹏I上接261页)的费用计取,并按当时的有关文件规定进行费用的调整.5临时设施的补偿计算临时设施是施工企业为了建设项目能顺利,有序,合理,不中断的施工而搭盖的建筑物等.因而在工程开工前.施工单位是按该工程预算费用的总投资来建设临时设施的.因此,临时设施的投入就比中途停工结算时所获得的临时设施费用大得多;所以,这部分多投入的临时设施费用应由建设单位给予补偿.5.1计算方法和依据按施工单位现场实际搭设的临时设施列表进行计算.有图纸的按图纸计算,无图纸的需甲乙双方在现场进行实地丈量,补画临时设施施工图;以便今后审核复查用.但施工单位必须提供施工现场的总平面布置图.5.2临时设施造价的确定根据临时设施施工图,计算出的工程量,套用当时预算定额的有关子目,按当时,当地的市场材料价格计算价差,并按建筑安装工程费用定额中对应的施工企业等级的费率计算费用和按有关文件规定进行费用的调整.5.3应补偿的费用从以上的计算得出临时设施的总费用中扣除中途结算中已计取的部分设施费用,即为应补偿的临时设施费用.6剩余材料折款计算工程停工,施工队伍和所有机械设备,周转材料必须撤离施工现场,而施工单位为该工程所购买的材料等应转让给建设单位.这些转让给建设单位的材料并不是无偿转让的,应折款转让.折款转让的计算方法按以下方式进行计算.6.1数量的确定:按停工时实际堆放在施工现场,确实为工程所使用的材料计算,否则不得计算.材料的名称,规格,数量等甲乙双方必须在现场验收,签字后方为有效.6.2价格的计取:按当时,当地的市场材料价格计取,不得计算任何间接费等费用.7机械设备停置费的补偿因工程项目无资金而停工,施工单位的机械设备没有撤离现场,使机械设备积压,资金无法周转,因此建设单位应对此损失给予一定补偿.7.1机械设备数量的统计工程停工.机械设备滞留于工地.甲乙双方应本着实事求是的认真负责的态度,对滞留于工地的机械设备的名称,规格型号,数量进行核对,统计并记录好;最后双方签字认可.7.2应补偿的机械设备对于手提式机械设备和水平运输机械不得计算机械停置补偿费,其余机械可计算停置补偿费.7.3停置机械台班数量的确定7.3.1停置一个月以内的机械设备,按实际停置的天数计算停置台班数.7.3.2停置一个月以上(含一个月)的,按建设部1994年版的全国统一施工机械台班费用定额中的年工作台数的比列进行计算.7.4机械台班停置费的取定机械台班停置费的计取,应按当