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管理制度册范文 侍庄乡农村公路管理养护办公室职责 1、认真学习、宣传和贯彻执行国家和上级有关农村公路养护的法规、行业政策和技术标准，负责辖区内乡道、村道的管理养护工作。 2、编制乡道、村道养护建议计划，按照批准的计划组织实施，负责安全生产。 3、负责筹措乡、村道养护管理资金，申领乡、村道养护补助资金。 4、实行乡、村道小修保养日常检查和养护承包人的监督考核制度，按规定对乡、村道养护质量进行评定及上报。 5、执行桥梁养护工作制度，按规定对乡、村道桥梁进行经常性检查。 6、负责上报乡、村道小修保养完成工程量，及时掌握经费使用情况及目标任务完成情况，科学合理使用养护经费。 7、负责乡、村道大中修工程计划的编制及计划实施、交竣工验收等管理工作。 8、负责乡、村道养护突发性事件处置预案的编制和实施工作，对养护突发性事件的处置情况及时上报。 侍庄乡农村公路管理养护办公室主任职责 1、认真贯彻执行国家、省、市关于农村公路管理养护工作的方针、政策和行业标准，组织全室人员学习政治、业务知识，不断提高业务水平，结合实际制定辖区内乡村公路管理养护考核办法。 2、根据江苏省农村公路管理办法和江苏省乡村公路小修保养操作规程等法律法规和技术规范，实施科学化养护和规范化管理。 坚持“预防为主，防治结合”的养护工作方针，保证公路经常处于良好的技术状态。 3、组织编制上报全乡年度公路管理养护计划，负责批准计划的完成，做好养护经费考核支付及核算工作。 4、按照江苏省乡村公路养护巡查细则组织巡查，依据本地区农村公路考核办法，具体组织全乡镇公路月度养护管理检查、考核、评比工作，负责路况统计资料的上报工作。 5、组织人员定期对辖区内公路桥涵进行经常性检查和技术状况评定，加强对险桥段的交通安全监控。 6、负责农村公路管养所涉及相关部门的沟通协调，适时组织公路环境的联合整治。 侍庄乡农村公路管理养护办公室养护技术人员职责 1、认真学习贯彻执行上级部门颁发的标准、规范、规程等技术文件，执行有关养护管理制度，负责道路、桥梁养护技术工作，督促养护人员按技术文件要求进行施工和养护。 2、做好道路、桥梁养护管理工作，认真执行乡村公路养护巡查制度，对桥涵实行经常性检查，及时掌握辖区内道路、桥梁技术状况，及时调查、鉴定公路各种病害，确定并上报重点监控的桥梁，提出有效、合理化的维修方案。 3、经常深入管理养护一线，随时检查并指出管理养护中存在的问题，提出整改意见，对工程质量和养护质量进行监督和检查。 4、认真抓好道路、桥梁水毁抢修工程，确保公路安全畅通。 5、协助主任做好养护管理核算工作。 6、每年做好并及时更新辖区内道路、桥梁基本情况登记表。 7、认真做好农村公路巡查和公路法律、法规、规章的宣传工作，协助有关部门及时发现、制止和纠正各种违法利用、侵占、污染、损坏农村公路、农村公路用地和农村公路附属设施的行为，依法保护农村公路路产路权。 8、协助有关部门管理控制农村公路用地和建筑控制区，及时发现、制止和纠正乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、盗窃及毁坏公路设施、违法开设道口等行为。 9、完成领导交办的其他任务。 侍庄乡农村公路管理养护办公室计划统计员职责 1、掌握全乡养护经费的收支情况，会同主任、养护技术人员、乡镇财政所做好养护经费的核算工作。 2、负责对管理养护工作进行考核、检查，按照规程、标准要求对路况质量进行检查评定。 3、按照本地区乡村公路管理养护考核办法，做好日常养护与维修经费的核算工作。 4、认真、及时、准确上报公路养护统计报表，作出半年一次的养护质量统计分析。 5、认真制作管理养护基础台帐、挂图和内业资料，每年对资料及时更新。 6、负责乡镇农村公路管理养护办公室文件的管理，协助有关部门建立健全并落实农村公路、农村公路用地、农村公路附属设施和建筑控制区的管理制度。 7、负责辖区内农村公路路产及农村公路建筑控制区的非公路设施的调查、登记、建档工作。 8、完成领导交办的其他工作任务。 侍庄乡养护作业单位及养护人员职责乡镇人民政府按照管理权限和市场化运作方式，将农村公路的养护工作承包给养护作业单位及养护人员。 养护作业单位及养护人员职责是 1、严格执行江苏省乡村公路养护巡查细则，及时解决管养工作中的问题，保持公路完好畅通。 2、按养护合同规定的内容，制定详细的养护作业计划，并确保及时完成。 3、保持路面整洁、无堆积物、无杂物、雨后路面无积水，雪后及时组织扫雪铺设防滑材料，及时修补路面坑塘。 4、保持路基边缘轮廓清晰、顺直，路肩整齐、整洁、无高草、无堆积物、无种植，边坡稳定、无缺口、无种植，路边沟排水畅通。 5、保持桥涵构造物完好，桥面清洁，桥下无堆积，伸缩缝无杂物，泄水孔通畅、涵洞无阻塞，排水顺畅。 加强 四、五类桥涵特别是监控桥梁的管护力度，桥梁受损后及时上报并采取交通安全措施。 6、保持绿化美观协调，防止行道树、草坪无故被损，及时根据任务组织绿化补植或治虫。 及时组织修剪影响交通标志的树木枝条。 7、在日常巡查和养护作业中，要保持标志、标牌完整、清洁，发现违章建筑、挖掘公路及设立非交通标志等侵占公路路权的行为，给予及时制止，或汇报有关部门处理。 8、养护人员上路作业时须穿戴好安全标志服，严格执行安全技术操作规程。 9、按应急预案要求，养护人员要及时参加抢险、清除障碍，确保农村公路交通安全。 10、养护作业单位要做好公路养护计量工作，及时掌握目标任务完成及养护经费的支出情况，加强财务核算。 严格控制非生产性支出，严格财经纪律。 上报路况资料需准确、及时、完整。 江苏省乡村公路养护巡查细则第一章总则第一条为进一步规范我省乡村公路养护工作，促进乡村公路日常养护巡查的规范化、制度化，保障乡村公路完好畅通，根据江苏省公路条例、江苏省农村公路管理办法、江苏省乡村公路小修保养操作规程和江苏省乡村公路养护质量检查评定标准等相关法规和规范性文件，特制定本细则。 第二条乡镇农村公路管理机构应依据职责，做好乡村公路日常养护巡查工作。 第三条本制度适用于农村公路中乡道、村道的养护巡查。 第二章职责与程序第四条乡镇农村公路管理机构负责本行政区域内乡村公路的日常养护巡查工作，并对存在问题进行整改，具体职责如下 1、制定乡镇乡村公路养护巡查考核制度，制定巡查计划； 2、监督、考核路段养护人员的巡查和管养工作； 3、对上级农村公路管理机构通报的路段问题，按照要求进行整改，并将整改结果以书面形式上报； 4、组织对辖区内乡村公路日常的养护巡查工作，及时将路段情况反馈至路段养护责任人，对存在问题提出整改要求，并检查整改结果 5、对巡查中发现的病害、缺陷及时上报乡镇政府以组织进行维修，并对修复后路段检查、验收； 6、协调解决好日常养护和清理堆积物过程中的矛盾。 第三章巡查内容及要求第五条乡镇农村公路管理机构对乡村公路日常养护巡查包括以下内容 1、路基 (1)路肩表面应平整密实不积水，与路面接壤高差小于2cm，无明显轮迹，无15cm以上高草，无杂物、垃圾、堆积物； (2)边坡坡面应平顺、坚实无冲沟，无杂草、杂物、垃圾； (3)边沟应保持通畅，无积水、杂物、杂草、积淤。 2、路面 (1)路面、桥面清扫应保持干净，雨天、汛期应无严重积水； (2)沥青路面应无严重裂缝、龟网裂、波浪、拥包、坑槽、沉陷等病害；水泥砼路面无严重裂缝、唧泥、拱起、错台、板角断裂等病害，填缝料无老化、无脱落。 3、桥涵构造物 (1)桥面应整洁、无堆积物、杂草； (2)构件表面应无损坏、开裂、起皮、剥落、锈迹； (3)桥面铺装平整无裂缝、局部坑槽、波浪、边角破碎等病害，混凝土桥面应无剥离、渗漏，钢筋露筋、锈蚀现象，填缝料无老化； (4)桥头无跳车现象； (5)泄水孔应无堵塞和破损； (6)伸缩缝应无堵塞、连接部件应无松动、脱落、局部破损； (7)桥栏杆、防撞护拦应无损坏； (8)支座应无明显缺陷，活动支座灵活有效；墩台及基础是否受到冲刷损坏、外露、悬空、下沉，是否受到船只或漂浮物撞击受损，翼墙（侧墙、耳墙）应无开裂、风化剥落和异常变形； (9)锥坡、护坡有无局部塌陷，铺砌面有无缺损、勾缝脱落； (10)涵洞无损坏、堵塞。 4、沿线设施里程碑、百米桩、安全桩、警示桩、标线、标志、标牌等应无缺损、干净、醒目。 5、绿化 (1)绿化路段乔灌木应及时抹芽、修剪、扶正（尤其是遮挡行车视线和标牌的枝叶）； (2)冬季乔木树干1米以下刷白。 6、养护作业人员上路必须穿戴标志服，检查作业路段设置安全作业区情况。 7、路段养护人员巡查记录等内业资料应真实齐全，了解爱路护路宣传、养护巡查工作认真执行情况。 第六条乡镇农村公路管理机构养护管理人员对本行政区域内乡村公路进行全覆盖巡查，其中乡道每周不少于一次、村道每半月不少于一次；对乡村公路上桥梁应进行每季不少于一次的经常性检查，汛期来临前后，应加大巡查力度，并按公路桥涵养护规范（JTJH1-xx）规定进行定期检查。 第七条路段养护人员对自己管护的路段每天进行日常巡查、管护，并填写巡查记录。 第四章其他第八条对特殊路段或遇有恶劣天气、重大节日活动等特殊情况应适当加大巡查频率。 第九条辖区内农村公路遭受洪水、暴雨、台风、坍方和积雪等自然灾害毁坏或人为破坏行为，应立即查明情况，及时向乡镇人民政府报告，动员组织公路排险、抢修。 第五章附则第十条本制度由江苏省交通厅公路局负责解释。 第十一条本制度自下发之日起执行。 江苏省农村公路管理办法江苏省农村公路管理办法已于xx年4月7日经省人民政府第29次常务会议通过，现予发布，自xx年6月1日起施行。 江苏省农村公路管理办法第一章总则第一条为加强农村公路的建设、养护和管理，促进农村经济社会发展，根据中华人民共和国公路法、江苏省公路条例等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本办法。 法律、法规另有规定的，从其规定。 本办法所称农村公路，包括县道、乡道和村道。 第三条农村公路建设、养护和管理，遵循统一领导、分级负责、建管养并重、协调发展的原则。 第四条地方各级人民政府应当加强对农村公路工作的组织领导和监督检查，采取有力措施，筹集建设、养护、管理资金，建立健全农村公路养护管理体系，扶持和促进农村公路发展。 县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理的责任主体，应当将农村公路工作纳入县级人民政府年度工作目标进行考核，并组织协调有关部门做好农村公路工作。 乡（镇）人民政府负责本行政区域内乡道、村道的建设、养护工作，并组织协调村民委员会配合做好农村公路的建设、养护和管理工作。 村民委员会在当地人民政府指导下，按照村民自愿、民主决策原则，通过一事一议规范程序，组织村民支持配合本行政村区域内农村公路的建设、养护和管理工作。 第五条省人民政府交通主管部门主管全省农村公路工作，设区的市、县（市、区）人民政府交通主管部门主管本行政区域内的农村公路工作。 县级以上地方人民政府交通主管部门可以委托公路管理机构依法行使农村公路行政管理职责。 县（市、区）交通主管部门没有设立公路管理机构的，可以委托设区的市公路管理机构的派出（直属）机构依法行使农村公路行政管理职责。 县级以上地方人民政府发展和改革、财政、国土资源、公安、建设、水利、农业、林业、环境保护等部门按照各自的职责，做好农村公路的有关工作。 第六条农村公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用，不得干涉正常的建设、养护和管理工作。 任何单位和个人有权检举和控告破坏、损坏农村公路和影响农村公路安全的行为。 对举报单位、个人可以给予适当奖励。 禁止任何单位和个人在农村公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。 第二章规划与建设第七条农村公路规划应当根据当地农村经济社会发展和社会主义新农村建设的需要编制，与干线公路网相衔接，与镇总体规划、乡规划、村庄规划等规划相协调。 农村公路规划应当按照省交通主管部门制定的农村公路规划编制办法编制。 第八条县道、乡道规划的编制和审批，按照中华人民共和国公路法的相关规定办理。 村道规划由县（市、区）交通主管部门协助乡（镇）人民政府编制，征求同级有关部门意见后，报县（市、区）人民政府批准，并报设区的市交通主管部门备案。 经批准的农村公路规划确需修改的，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准。 第九条县道、乡道的命名和编号由省交通主管部门按照国务院交通主管部门的有关规定确定。 村道的命名和编号由设区的市交通主管部门按照省交通主管部门的有关规定确定。 第十条县（市、区）交通主管部门应当按照农村公路规划，结合本地实际提出年度建设建议计划，经县（市、区）人民政府同意后，由设区的市交通主管部门汇总、审核，并报省交通主管部门。 省交通主管部门应当会同省发展和改革、财政等有关部门，根据全省农村公路发展需求，下达年度建设计划。 第十一条农村公路建设应当按照国家和省有关规定进行，并满足相关技术标准。 新建、改建县道应当达到三级以上公路标准；新建、改建乡道应当达到四级以上公路标准；新建、改建村道应当达到省交通主管部门确定的标准。 单车道的农村公路路肩应当在建设时同步硬化。 农村公路上的桥梁应当与公路同步建设。 第十二条农村公路建设单位应当按照规定编制、报批环境影响评价文件。 第十三条农村公路交通标志、标线等安全管理设施的设置标准由省交通主管部门制定。 新建、改建县道、乡道，应当按照技术标准同步设置交通标志、标线等安全管理设施；新建、改建村道，应当在危险路段设置交通警示标志。 未按照标准设置安全管理设施的农村公路，不得通过竣工验收和投入使用。 农村公路与国道、省道相交的，应当按照技术标准设立减速让行或者停车让行标志。 第十四条农村公路建设应当贯彻切实保护耕地、节约用地的原则，具备条件的，应当利用原有土路基、桥梁，减少地面建筑物、构筑物和地下管线等设施的拆迁。 第十五条县（市、区）、乡（镇）人民政府应当建立完善农村公路建设质量管理体系。 交通主管部门应当加强对农村公路建设质量的技术指导和监督检查，建立有效的监督管理机制。 第十六条农村公路建设应当按照国家和省有关规定进行招标。 农村公路建成后，应当经省交通主管部门认定，并按照国家有关规定进行交、竣工验收，验收合格后方可交付使用。 第三章养护第十七条农村公路养护遵循预防为主、防治结合、专业养护与村民维护相结合的原则，按照国务院和省交通主管部门制定的有关技术规范、标准进行养护，使农村公路经常处于良好的技术状态。 县（市、区）公路管理机构、乡（镇）人民政府应当按照国务院和省交通主管部门规定的公路养护质量检查评定办法评定路况，定期报送路况数据。 第十八条县（市、区）交通主管部门的公路管理机构应当加强对县道的养护，并对乡道、村道的养护进行技术指导和质量督查。 乡（镇）人民政府应当明确相应机构或者人员负责乡道、村道的日常养护工作，并采取有效措施，支持公路管理机构做好县道的养护工作。 村民委员会应当教育村民自觉爱路、护路，共同维护好农村公路路况路容路貌。 农村公路沿线单位和个人应当支持配合农村公路养护。 第十九条乡（镇）人民政府应当发挥村民委员会和村民对农村公路养护的作用和积极性，落实村民委员会协助养护责任制，实行农村公路沿线单位、个人对门前公路路容路貌维护责任制，逐步建立起科学完善的乡道、村道养护体系。 第二十条农村公路养护计划应当按照省交通主管部门制定的农村公路养护计划编制办法编制。 县（市、区）交通主管部门负责编制县道养护年度建议计划，报设区的市交通主管部门审定。 乡（镇）人民政府负责编制乡道、村道养护年度建议计划，报县（市、区）交通主管部门审定。 第二十一条农村公路养护工程按照工程性质、规模大小、技术难易程度划分为小修保养、中修、大修以及改善工程四类。 农村公路的改善工程和大修、中修应当逐步实行专业化、机械化、市场化，采取向社会公开招标的方式，择优选定具有相应资质的养护作业单位，保障农村公路养护质量。 鼓励农村公路沿线单位出资或者村民投工投劳从事乡道、村道的小修保养。 第二十二条县（市、区）公路管理机构、乡（镇）人民政府应当加强农村公路养护巡查，对发生自然灾害造成公路严重损坏的，应当立即组织抢修或者采取措施排除险情，并及时报告沿线地方人民政府；难以及时修复时，沿线地方人民政府应当及时组织力量进行抢修或者采取措施排除险情，尽快恢复交通。 乡（镇）人民政府养护人员发现农村公路路产路权受到侵害时，应当及时进行制止、处置；侵害行为未停止或者纠正的，应当及时向县（市、区）公路管理机构报告。 第二十三条县（市、区）公路管理机构、乡（镇）人民政府应当加强对农村公路交通标志、标线等设施的维护和管理。 农村公路上的桥梁达不到相应技术标准要求的，养护单位应当设置限载标志，并采取措施逐步达到规定的技术标准。 第二十四条县（市、区）公路管理机构、乡（镇）人民政府应当按照绿化规划和公路养护技术规范的要求，结合农村公路实际情况，因地制宜组织做好农村公路绿化工作。 乡道、村道两侧的绿化，可以结合乡道、村道的小修保养，实行谁种植、谁所有、谁受益。 第四章路政管理第二十五条县（市、区）交通主管部门委托的公路管理机构负责县道、乡道的路政管理，依法查处违法行为。 乡（镇）人民政府、村民委员会以及农村公路沿线单位、个人，应当支持配合公路管理机构做好农村公路路政管理工作。 第二十六条乡（镇）人民政府应当组织村民委员会以及村道沿线的单位、个人开展村道的路产路权保护工作；对村道造成损坏的，应当向乡（镇）人民政府赔偿。 第二十七条在农村公路上以及农村公路边沟（截水沟、坡脚护坡道、硬化路面）外缘起不少于1米的范围内禁止下列行为（一）摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物；（二）打谷晒场、漫路灌溉、作业种植、焚烧秸秆等废弃物、堆粪沤肥、撒漏污物；（三）利用农村公路桥梁进行带缆、牵拉、吊装等施工作业，设置不符合标准的高压电力线和易燃易爆的管线；（四）在农村公路桥梁桥孔内堆放易燃易爆物品、明火作业、搭建各类设施；（五）大型、超载、超限车辆在四级及四级以下农村公路上行驶；（六）车辆在运输货物着地的情况下行驶；（七）损坏、擅自移动、涂改农村公路附属设施；（八）其他损坏、污染农村公路和影响农村公路畅通的行为。 第二十八条村道从公路边沟外缘，没有边沟的，从公路坡脚线外缘；没有公路坡脚线的，从公路硬化路面边缘1米外起，不少于3米的范围内，为村道建筑控制区。 在村道建筑控制区内，除公路防护、养护需要和必要的农田水利、电力、通讯、供水等设施建设外，禁止修建建筑物或者构筑物。 在村道建筑控制区内埋设管线、电缆设施的，应当接受乡（镇）人民政府的管理。 第二十九条村民委员会应当按照乡（镇）人民政府的要求，指定专人对村道进行定期巡查，及时制止侵害村道路产路权的行为，发现违反本办法第二十七条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定的行为，以及擅自挖掘村道和在村道建筑控制区内修建建筑物或者构筑物的，应当及时向县（市、区）公路管理机构报告，由县（市、区）公路管理机构依法处理。 第三十条任何单位和个人不得擅自占用和挖掘农村公路。 确需占用、挖掘、穿（跨）越县道、乡道的，按照中华人民共和国公路法、江苏省公路条例等法律、法规、规章办理。 确需占用、挖掘、穿（跨）越村道的，应当接受乡（镇）人民政府的管理。 第三十一条因挖掘、占用、穿（跨）越、超限行驶农村公路等行为给农村公路造成损坏的，应当依法承担赔偿或者补偿的责任。 对收取的农村公路路产损失赔偿、补偿费应当按照规定用于农村公路路产的恢复和路权的维护。 第五章资金筹措与管理第三十二条农村公路建设、养护资金按照县乡筹集、省市补助、社会多元化投资的原则进行筹集。 县（市、区）、乡（镇）人民政府是农村公路建设、养护资金筹集的责任主体，省、设区的市人民政府根据国家和省确定的标准进行补助。 第三十三条农村公路建设、养护资金主要包括（一）各级人民政府安排的财政性资金；（二）国家和省补助的专项资金；（三）村民委员会通过一事一议等方式筹集的用于村道建设、养护的资金；（四）企业、个人等社会捐助，或者通过拍卖、转让农村公路（桥梁）冠名权、路域资源开发权等运作方式筹集的资金；（五）通过其他方式筹集的资金。 第三十四条国家和省补助的农村公路建设资金，由省交通主管部门会同省发展和改革、财政等有关部门统筹安排年度建设计划，并按照省人民政府确定的标准进行补助。 第三十五条国家和省补助的农村公路养护资金，按照国家和省有关规定编制年度计划并按照财政预算管理程序拨付。 设区的市、县（市、区）财政部门应当会同同级交通主管部门，统筹安排农村公路养护资金，并按照财政预算管理程序拨付。 第三十六条农村公路建设、养护资金应当分级管理、分级负责、专款专用。 任何单位、个人不得截留、挤占和挪用。 农村公路建设、养护资金的具体管理办法由省交通主管部门会同省财政部门制定。 交通主管部门应当加强农村公路建设、养护资金的管理，建立健全财务管理工作，提高资金的使用效益。 第三十七条交通、财政、审计等部门应当依法对农村公路建设、养护资金的使用情况进行监督和检查。 第六章法律责任第三十八条对农村公路建设、养护达不到规定要求的，由交通主管部门责令限期改正；拒不改正的，交通主管部门可以指定其他单位进行建设、养护，费用由责任者承担。 第三十九条违反本办法第二十七条第（一）、（二）、（六）（八）项规定，造成县道、乡道路面损坏、污染或者影响公路畅通的，由县（市、区）交通主管部门责令停止违法行为，并可处500元以上5000元以下罚款。 违反本办法第二十七条第（三）、（四）、（五）、（七）项规定，侵害农村公路及其附属设施的，由县（市、区）交通主管部门责令停止违法行为，并可处3万元以下罚款。 第四十条违反本办法第二十八条第二款规定，在村道建筑控制区范围内修建建筑物或者构筑物的，由县（市、区）交通主管部门责令限期拆除，并可处3万元以下罚款；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。 第四十一条违反本办法规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。 第四十二条交通主管部门、公路管理机构和乡（镇）人民政府的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七章附则第四十三条本办法所称县道，是指连接县级人民政府所在地与乡（镇）人民政府所在地、主要商品生产和集散地、乡（镇）之间，经省交通主管部门验收认定的公共道路，包括不属于国道、省道的县际间、县与外部连接的公路。 本办法所称乡道，是指连接乡（镇）人民政府所在地与行政村、行政村之间，经省交通主管部门验收认定的公共道路，包括不属于国道、省道、县道的乡际间、乡与外部连接的公路。 本办法所称村道，是指为农村居民生产、生活服务，不属于国道、省道、县道、乡道的，连接行政村之间、行政村通往村民居住规划保留点或者行政村与外部连接，经省交通主管部门验收认定的公共道路。 第四十四条在蓄滞洪区内规划建设农村公路应当与蓄滞洪区建设管理的有关规定相衔接。 在蓄滞洪区内建设农村公路，可以兼顾蓄滞洪区内的撤退道路的，由县（市、区）、乡（镇）人民政府统筹协调建设。 第四十五条本办法自xx年6月1日起施行。 侍庄乡农路办积分考核制度 一、为了更好管好养好乡村道路，充分调动管养人员的积极性，根据灌云县农村公路管护检查考核办法的相关规定，乡农路站和管养人员签定了目标责任书，对管养人员所管养的道路和设施，每月进行两次不定期检查和综合评比，纳入每月考核，本着奖优惩劣原则，养护好的给予奖励，养护质量差的给予处罚，每月检查评比结果将开会通报。 二、具体奖惩措施如下91-100分为一等奖；81-90分的为二等奖；71-80分的为三等奖；61-70分的为合格，60分以下的为不合格，共五个档次。 一等奖两名，各奖100元；二等奖三名，各奖80元；三等奖四名各奖60元。 合格的不奖不罚，不合格者罚50元，连续三次考核不合格的本办公室有权解聘合同。 三、管护办组织开会或其他突击性活动。 对于迟到、早退者罚款10元，有事不请假缺席者罚款20元。 四、巡查制度养护人员上岗时间上午800-1200下午200-500养护人员要按时上路上线，保持路面整洁、畅通，如每月巡查1次不在岗的处罚10元，巡查2次不在岗的处罚20元，巡查3次不在岗的农路办有权解聘合同。 侍庄乡农村公路管理养护办公室xx年10月8日侍庄乡农村公路管理养护办公室农村公路管护工作目标（“十无”）（一）公路两侧无影响公路环境的棚披和新增违法建筑；（二）公路路口和转变处无遮挡视线的建筑物和堆积物等；（三）公路路面、公路用地及公路桥下无非公路使用的堆积物；（四）无占用公路和公路用地的“马路市场”及摆摊设点；（五）集镇段无摊外摊、店外店；（六）无影响通行安全和路容路貌的路肩和边坡种植物；（七）无未经路政部门许可审批的灯箱广告、路灯杆上的广告、跨越公路的门架式广告及其它未经许可的非公路交通标志牌和构筑物。 （八）无未经路政部门审批而搭接公路的道口和在公路两侧架埋杆线；（九）无公路打谷晒场、焚烧秸秆和损毁绿化；（十）无其它损坏路产、侵犯路权等影响公路安全畅通的现象。 农村公路管养工作制度（一）农村公路管养巡查制度第一章总则第一条为保护路产、维护路权，有效保证良好的路容路貌和安全的公路通行条件，促进农村公路管养巡查的规范化、制度化，提高农村公路管养巡查的质量与效率，依据江苏省公路条例、公路养护技术规范、江苏省公路小修保养招标投标管理规定、江苏省公路小修保养检查考核与经费支付办法和农村公路管理与养护的相关政策、规定，制定本制度。 第二条各级农村公路管护办公室及农村公路管养人员应依据职责，做好公路日常管养巡查工作。 第三条本制度适用于灌云县农村公路乡、村道管养巡查。 县道按江苏省公路日常养护巡查保障制度（试行）执行。 第二章职责与程序第四条县农村公路管护办公室负责本辖区内的农村公路日常管养巡查工作的监督、检查和管理。 （一）对上级农村公路管理机构通报的检查存在的问题，督促乡镇农村公路管理养护办公室及时整改，并将整改情况上报备案；（二）组织对农村公路日常管养巡查工作进行定期和不定期检查，并将检查存在的问题通报乡镇农村公路管理养护办公室及时整改；（三）按照整改的时间要求，及时组织对整改结果进行检查验收，对未按要求完成整改的项目，签发缺陷整改通知；（四）按照整改通知的时间要求，再次组织对整改结果进行检查验收，对仍未按要求整改或整改不符合要求的进行全县通报。 第五条乡镇农村公路管理养护办公室负责本辖区内的农村公路日常管养巡查、整改等具体管理工作。 （一）对上级农村公路管理机构通报的巡查存在的问题，按照要求进行整改、自检，并将结果及时上报县农村公路管护办公室；（二）组织辖区内农村公路的日常巡查工作，如实填写“巡查记录表”，并将巡查中发现的缺陷及时通知路段管护员；（三）按照“巡查记录表”的时间要求，及时进行检查验收，对未按要求整改的项目，签发“整改通知”；（四）按照“整改通知”的时间要求，再次组织对整改结果进行检查、验收，仍不达标的，进行考核扣减；（五）监督、考核路段管护员的农村公路日常巡查、管养工作。 （六）帮助路段养护员协调解决好日常养护和清理过程中的矛盾。 第三章巡查方式和频率第六条管护巡查主要采取“宣、看、查、动、记”的方式，“宣”就是在巡查时开展公路管护法律法规的宣传，促使广大群众知法守法、爱路护路；“看”就是察看路桥及公路绿化、交通标志等附属设施的技术状况是否完好，有无违法搭建、道口、非标、架（埋）设杆线（管道）、堆积、种植及其它占用、侵犯、损坏路产路权的行为；“查”就是对所发现的违法行为进行调查、制止，必要时联系相关部门联合处理；“动”就是要及时清除公路和桥下的堆积、违章占道的摊点、违章栽种的植物、非公路标志牌等有碍通行或影响观瞻的物品；“记”就是要及时、全面、完整地将巡查时发现的主要问题和处理情况记录在巡查日记中。 第七条县农村公路管护办公室对全县农村公路的巡查管理情况进行不定期抽查，每月不少于四次，确保每月将全县所有县道和乡道巡查一遍。 第八条乡镇农村公路管理养护办公室每月进行一次定期的日常管理养检查和考核；乡镇农村公路巡查管理员每日上路巡查，确保对管辖的县道每周不少于三次，乡道、村道每周不少于二次的巡查管理，对特殊路段或遇有恶劣天气、夏秋收季节等特殊情况应适当加大巡查频率。 第九条路段管护员对自己管护路段内的农村公路每天进行日常巡查、管养。 第四章巡查内容第十条县农村公路管护站及路段巡查管理员和管护员日常管养巡查、检查包括以下内容。 （一）人员状况管护人员穿戴标志服及出勤情况。 （二）养护质量 1、路基路肩培土修整、割草、杂物和堆积物清除；边坡培土修整、割草；边沟清理、疏通、开挖；路肩边坡横向排水沟清理、疏通、修缮；道路挡墙、浆砌块石修理砌筑、坡面勾缝、混凝土压顶维修；公路侧平石、水泥混凝土路面病害处理。 3、桥涵构造物桥下堆积物的清理；伸缩缝、泄水孔清理、疏通；栏杆扶手、防撞护栏保洁、油漆、维修；栏杆扶手刷白；涵洞疏通；浆砌块石护坡修理砌筑、坡面勾缝；系杆拱桥拱肋、吊杆、钢结构油漆。 4、沿线安全设施里程碑、轮廓标、安全桩、警示桩、公路标志牌的保洁、扶正、油漆、补反光漆或反光膜、更换；标线局部补设、污染物清除。 5、绿化乔木、灌木整枝、抹芽、修剪、扶正、病虫害处治；树杆刷白；绿地施肥、浇水、除草、补缺。 （三）管理情况 1、宣传公路管养的法律、法规及有关规定的情况。 2、监督、检查公路养护作业的安全设施到位情况，纠正违反有关施工路段现场管理方案的行为。 3、占用公路打谷晒场、摆摊设点的清理。 4、建筑控制区内新增建筑物的制止、拆除。 5、损毁公路绿化行为的制止、处理。 6、未经许可新增搭接公路道的制止、清除。 7、未经许可设置非公路交通标志的制止、拆除。 8、未经许可架（埋）设杆线、电缆、管道等的制止、迁移。 9、其他挖路损桥等侵犯路产路权行为的制止、处理。 10、遇有公路突发事件应协助有关部门维护通知秩序，努力保障公路畅通。 第五章附则第十一条本制度由灌云县农村公路管护办公室负责解释。 第十二条本制度自印发之日起施行。 （二）农村公路小修保养管理工作制度第一章总则第一条为规范农村公路小修保养管理，提高公路养护质量，依据灌云县农村公路管护考核办法，特制定本制度。 第二条农村公路小修保养是对管养范围内农村公路及其沿线设施进行维修保养和修补其轻微损坏部分的作业。 第三条本制度适用于灌云县农村公路小修保养的管理。 第二章组织机构与职责第四条县交通局负责全县农村公路小修保养实施的监督和行业管理工作（一）负责编制并下达全县农村公路小修保养计划。 （二）审定农村公路小修保养执行计划及实施方案。 （三）定期拨付县道小修保养经费给县公路管理机构，按乡、村道小修保养实施进度、质量向乡镇农村公路管理养护办公室发付小修保养补助资金，按专项工程合同向承包商支付小修保养资金。 （四）负责县道突发性抢修工程的检查和核拨。 第五条县农村公路管护办公室、县公路管理机构负责全县农村公路县道小修保养实施的全过程监管，对乡、村道小修保养进行指导、考核（一）编制农村公路的县道小修保养执行计划及实施方案，向养护单位支付养护费用。 （二）实施农村公路的县道小修保养的项目发包和项目实施过程的监管。 （三）对全县农村公路小修保养工作进行考核。 （四）初审农村公路中县、乡道突发性抢修工程的方案和计划。 （五）对乡、村道小修保养实施技术指导。 第六条乡镇农村公路管理养护办公室负责辖区内乡、村道小修保养的具体实施工作（一）依据县下达的农村公路小修保养计划，编制乡镇农村公路小修保养执行计划及实施方案。 （二）加强路况巡查，按规定进行路况评定，对乡、村道的小修项目进行发包和过程监督。 （三）组织好辖区内乡村道的日常保洁和乡、村小修保养工作。 （四）负责组织实施辖区内乡、村道的突发性抢修工作。 第三章工作内容第七条县交通局，除按灌云县农村公路管护考核办法第三十九条的规定拨付农村公路管养经费外，还承担乡道小修保养部分工作内容的费用支付，具体内容有（一）处理沥青路面的泛油、拥包、裂缝、松散等轻微病害；（二）沥青路面修补坑塘、深陷，处理波浪、局部网裂、啃边等病害；（三）桥头、涵顶跳车处理；（四）沥青面积严重病害的处理；（五）沥青路面整段罩面；（六）水泥混凝土路面面板的局部修理；（七）局部修理、更换拦杆和修理泄水孔、伸缩缝、支座秤桥面的损坏；重建、增建、接长涵洞；（八）上级认为应当由县交通局承担的工作内容。 第八条乡镇人民政府按农村公路管护考核办法第三十九条规定，负责申领农村管养补助经费，并负责支付乡道的除本制度第七条规定以外小修保养工作内容所需的经费及村道小修保养工作所有的内容的经费。 第四章工作程序第九条县道的小修保养由县公路管理机构采用市场化方式动作；乡道、村道的小修保养由各乡镇组织实施。 第十条乡镇农村公路管理养护办公室在日常巡查和路况评定中发现的本制度第七条所列八类工作内容的病害应定期申报，其程序如下（一）乡镇农村公路管理养护办公室对要维修的项目进行初步核定并于每月末最后一日前将申报表报送县农村公路管护办公室。 （二）县农村公路管护办公室在收到申报表后需要在三个工作日内前往现场勘查，作出初审意见，并送县交通局规计科。 （三）县交通局规计科在收到申报表后三个工作日内进行核查并报送分管领导审核和主管领导审批。 （四）审批手续完备后，县道和乡、村道分别由县公路站相关乡镇采用市场化运作方式，选择具有相应资质的承包商实施，实施中视工程量等因素可以由县公路站或县农村公路管护办公室、乡镇农村公路管理养护办公室监管，也可委托社会监理单位对全过程进行监理。 第十一条对上级有要求和县认为必须突击实施的县道小修由县交通局直接组织实施。 第十二条对可能危及交通安全的各类病害，乡道、村道由各乡镇及时按堆规范要求组织实施；县道由公路养护单位采取有效的临时性措施，并及时将维修申报表报送县公路管理机构，县交通局和公路站应及时现场联合审查，确定维修方案，并组织实施。 第五章附则第十三条本制度由灌云县农村公路管护办公室负责解释。 第十四条本制度自印发之日起施行。 （三）农村公路养护质量评定制度第一章总则第一条为加强农村公路养护技术管理，及时掌握农村公路养护质量和服务状况，特制定本制度。 第二条农村公路养护质量评定的范围包括各级农村公路管养机构所列养的公路，包括乡道和村道中所有类型的路面（即水泥混凝土路面、沥青路面、砂石路面）。 县道养护质量评定由县公路站、县农村公路管护办公室管理，承包商（养护作业单位）具体实施。 第三条本制度适合农村公路的养护质量评定。 第二章职责与程序第四条县农村公路管护办公室负责公路养护质量评定工作的监督、检查