第12课从计划经济到市场经济

中国特色社会主义建设的道路 高中历史必修 第四单元 第12课从计划经济到市场经济 1978 2012 一五计划 末期 随着三大改造的顺利进行 逐渐建立起以生产资料公有制为基础的社会主义计划经济体制 2 基本特征 高度集中统一 国家以行政手段调节经济运行 3 积极作用 在共和国早期 对集中人力 物力 财力进行国家重点建设 促进 一五计划 超额完成 保证市场稳定和人民的基本需求 发挥过重要作用 4 消极作用 在计划经济体制下 各种商品的生产计划和销售价格都由中央统一制定 影响了人们的生产积极性 束缚了生产力的发展 导致商品供应严重不足 给人们生活带来了极大的不便 计划经济体制 1 建立 1 基本特征 通过价格 供求 竞争之间的相互作用和影响 推动资源的流动与分配 2 积极作用 提高资源的使用效率 从而促进社会经济的发展 3 消极作用 市场不是万能的 存在一定的盲目性 自发性 滞后性 市场经济体制 行政手段配置 市场配置 两种经济体制的根本不同 资源配置方式 1 背景 一 伟大的历史转折 中共十一届三中全会 1 1976年粉碎 四人帮 后的两年时间里 国民经济仍处于停滞状态 人民生活没有得到改善 凡是毛主席作出的决策 我们都坚决维护 凡是毛主席作出的指示 我们都始终不渝地遵循 两个凡是 实质 坚持 文革 左 倾错误 反对否定 文革 1 背景 一 伟大的历史转折 1 1976年粉碎 四人帮 后的两年时间里 国民经济仍处于停滞状态 人民生活没有得到改善 2 关于真理标准问题的讨论 1 背景 一 伟大的历史转折 1 1976年粉碎 四人帮 后的两年时间里 国民经济仍处于停滞状态 人民生活没有得到改善 2 关于真理标准问题的讨论 2 召开 1978年12月 在北京召开 3 邓小平在中央工作会议上发表 解放思想 实事求是 团结一致向前看 的讲话 为十一届三中全会确立了指导思想 3 十一届三中全会的主要决策 1 确立思想路线 重新确立了解放思想 实事求是的马克思主义思想路线 2 停止错误方针 抛弃了 以阶级斗争为纲 的 左 倾错误方针 实现了党的政治路线 思想路线的拨乱反正 3 作出战略决策 做出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策 4 确定工作中心 确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心 实行改革开放的伟大国策 改革开放的含义 改革主要包含政治体制改革和经济体制改革 经济体制改革分农村和城市 开放主要是对外开放 3 主要决策 1 确立思想路线 重新确立了解放思想 实事求是的马克思主义思想路线 2 停止错误方针 抛弃了 以阶级斗争为纲 的 左 倾错误方针 实现了党的政治路线 思想路线的拨乱反正 3 作出战略决策 做出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策 4 确定工作中心 确定今后党和国家的工作要以经济建设为中心 实行改革开放的伟大国策 4 意义 是新中国历史上的重大转折 成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点 合作探究1 中共历史上具有转折性意义的会议 合作探究2 中国共产党历史上三次工作重心的转移 二 经济体制改革 合作探究3 什么是经济体制改革 其前提 实质 目标和根本目的是什么 经济体制改革 指改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节 前提 坚持社会主义制度 实质 生产关系的局部调整和社会主义制度的自我完善 目标 建立社会主义市场经济体制根本目的 解放 发展生产力 实现我国社会主义现代化 建立于 一五计划 末期 随着三大改造的顺利进行 逐渐建立生产资料公有制为基础的社会主义计划经济体制 基本特征 高度集中统一 国家以行政手段调节经济运行 建立 计划经济体制 积极作用 集中人力 物力 财力进行重点建设 一五计划 超额完成 保证市场稳定和人民的基本需求 消极作用 商品的生产和销售都由中央统一制定 影响生产积极性 束缚生产力的发展 商品供应不足 给生活带来不便 计划经济体制 60年代的粮票 70年代的豆腐票和粉条票 80年代的布票 计划经济体制的特点 1 所有制形式单一 排斥多种经济形式和经营方式 2 经营决策集中在国家手中 企业缺乏自主权 3 分配实行统收统支 国家统负盈亏 吃 大锅饭 4 否定商品经济的存在 否定市场及价值规律对经济的调节作用 基本特征 通过价格 供求 竞争之间的相互作用和影响 推动资源的流动与分配 积极作用 提高资源的使用效率 从而提促进社会经济的发展 消极作用 市场不是万能的 存在一定的盲目性 自发性 滞后性 市场经济体制 建立国家对经济的宏观调控体系 二 经济体制改革 一 原因 高度集中的计划经济体制严重阻碍了社会主义生产力的发展 二 内容 1 农村经济体制改革 1978 2 城市经济体制改革 1984 经济体制改革首先从农村开始的原因是什么 示 1 这是由中国的国情决定的 因为中国当时有80 的人口在农村 中国的稳定与否首先要看农村是否稳定 2 在农村改革不会引起太大的动荡和风险 而城市则多是关系国计民生的现代化大生产 所担风险较大 3 在党中央确定农村经济体制改革前 有些地方的农民已经自发行动起来 实行包干到户 成为改革的先声 中央就是在综合他们成功做法的基础上加以肯定和推广的 4 旧的人民公社体制严重挫伤了农民的生产积极性 农民生活一直比较贫困 二 经济体制改革 一 原因 高度集中的计划经济体制严重阻碍了社会主义生产力的发展 二 内容 1 农村经济体制改革 1978 1 原因 人民公社的弊端 工业化的要求 安徽和四川自然灾害 地方政府开明和党中央的肯定 2 前提 土地等生产资料实行公有制 中国农村改革第一村 安徽省凤阳县小岗村 家庭联产承包责任制 在土地公有制基础上把土地长期包给各家各户使用 农业生产基本上变为分户经营 自负盈亏 农民生产的东西 保证国家的 留足集体的 剩下都是自己的 它使农民获得生产和分配的自主权 调动了农民的生产积极性 安徽凤阳农民陈立章包干一年后收入一万元 经营方式的改变 基层行政机构的撤变 为了加强和完善农业生产责任制 1980年 四川首先在广汉县进行了人民公社政社分开 恢复乡政府的改革试点 图为取消人民公社后全国最早建立的四川广汉县向阳乡人民政府 商品流通渠道的改变 产业结构的变化 乡镇企业的创办 为农民致富 为实现工业化现代化开辟了一条新路 也为农村剩余劳动力的转移开辟了道路 通过产业结构调整 促使农业生产逐步向专业化 商品化和现代化方向发展 农村经济体制改革的措施 即内容 1 经营管理 由高度集中统一到分户经营 自负盈亏 2 分配方式 由平均分配到按劳分配 3 基层组织 由人民公社 生产大队到乡 镇 村 4 资源配置 由政府统购派购制度到市场机制调节 5 产业结构 由单一型到多样型 大力发展乡镇企业 3 措施 逐步推广家庭联产承包责任制 4 意义 提高了劳动者的积极性 解放和发展了农村生产力 促进城市改革 凤阳花鼓词 说凤阳 道凤阳 凤阳本是好地方 自从出了朱皇帝 十年倒有九年荒 凤阳地多不打粮 磙子一住就逃荒 只见凤阳女出嫁 不见新娘进凤阳 明朝 30年前 1980年产粮5 02亿公斤1981年产粮6 70亿公斤1982年产粮7 15亿公斤 说凤阳 道凤阳 改革鼓点先敲响 三年跨了三大步 如今飞出金凤凰 1976年产粮0 77亿公斤 二 经济体制改革 二 内容 2 城市经济体制改革 1984年 1 原因 计划经济使企业失去活力 企业无自主权 不能发挥创造性 积极性 造成官僚主义和大量浪费 1956年夏天 上海的天气很热 企业为了不影响生产 采取降温的措施 当时的降温措施比较简单 主要是风扇 鼓风机 但是企业即使采取这样的措施也没有主动权 要经过层层报批 当时经过十一个部门的审批 要盖十一个图章 等最后的图章盖完 夏天已经过去了 沈阳有一个铜厂和一个电缆厂 这两个厂仅一墙之隔 却没有横向联系 铜厂归冶金部门管 电缆厂归机械部门管 冶金部门把铜调到别的地方去 电缆厂需要铜又要从云南等地调进 造成了运输上和时间上的大量浪费 本来两个厂发展横向联合 通过签订合同就可以解决 但是不行 没有自主权 计划经济体制使企业失去活力 二 经济体制改革 二 内容 2 城市经济体制改革 1984年 1 原因 2 全面展开 3 中心环节 4 内容 采取的措施 1984年以后 增强企业活力 把企业搞活 计划经济使企业失去活力 企业无自主权 不能发挥创造性 积极性 造成官僚主义和大量浪费 农村经济体制改革的成功 4 内容 采取的措施 管理体制上 实行政企分开 简政放权 使企业成为自主经营 自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者 所有制上 变单一的公有制经济为以公有制经济为主体 多种所有制经济共同发展 分配上 实行以按劳分配为主 多种分配方式并存的分配制度 5 意义 调动了各方面的积极性 极大地解放了社会生产力 企业有了竞争机制 增强了活力 推动了国民经济的高速发展 探究讨论农村经济体制和城市经济体制改革的相同之处有哪些 提示 1 扩大了生产经营自主权 2 都克服了分配上的平均主义 实行按劳分配为主 多种分配方式并存的分配制度 3 都调动了生产积极性 解放了生产力 促进了经济的发展 1 必要性 僵化的计划经济体制 严重地束缚生产力的发展 1 背景 三 社会主义市场经济体制的建立 1989年前后 改革面临复杂的国内外斗争 阻力 的解释 一是伴随着改革不可避免出现了一些不和谐的社会现象 让一部分比较保守的人对改革的发展方向和前途产生了疑问 甚至有些人主张退回到过去的道路上去 二是初步的改革措施 已不能满足企业进一步发展的要求 特别是走向世界的要求 改革走入了瓶颈状态 必须深化改革 实现新的突破 1 必要性 僵化的计划经济体制 严重地束缚生产力的发展 2 可能性 1 背景 1989年前后 改革面临复杂的国内外斗争 三 社会主义市场经济体制的建立 邓小平南方谈话 思想基础 改革开放后 生产力的解放和发展 物质条件 三 社会主义市场经济体制的建立 2 建立过程 1 理论提出 1992年初 邓小平南巡讲话 2 目标确立 1992年10月 中共十四大 3 确立基本框架 1993年 中共十四届三中全会 4 进一步完善理论 1997年 中共十五大 5 体系基本建立 21世纪初 目前 3 意义 行政手段配置 市场配置 行政手段在资源配置中起基础性调节作用 市场在资源配置中起基础性调节作用 两种经济体制的根本不同 资源配置方式 新中国经济体制经历了哪三次重大变化 提示 1 第一次 建国初至1958年 从建立以社会主义公有制