分包商PPT课件

1 分包商安全管理 主讲人 孙成林 2 分包商管理基本要求 分包商管理的重要意义 分包商管理方式 1 八 四 六 引言 结束语 一 三 分包商管理的现状 五 加强分包管理的措施 二 六 七 分包商管理的改进方向 3 引言 工程分包 劳务协作是近年来出现的一种新型的施工 生产经营组织形式 这种新型组织形式在实现资源最佳组合 技术力量最佳搭配 提高竞争力的重要手段的同时 也给企业增添了许多活力 降低了用工成本 4 引言 随着各单位业务的快速增长 分包商 劳务队伍不断增加 分包工程所占比重也越来越大 分包商 劳务队伍在建设中发挥着不可替代的作用 但是分包队伍的人员素质和施工能力参差不齐 在作业过程中片面追求效益 安全防护不到位 存在诸多隐患 也由于作业人员大部分来自农民工 他们的岗位技能低 安全意识淡泊 自我防护能力差 习惯性违章时有发生 是事故多发 高发群体 只有从根本上做好分包单位的安全工作 才能最大程度地减少安全事故的发生 5 分包商管理的重要意义 分包商 是企业的 供应者 是一个和企业密切相关的群体 分包商为企业提供技术和劳动力服务 分包商管理是公司安全管理的重要内容分包商管理是公司成本管理的重要内容 6 分包商法律责任和安全管理责任 对分包商的法律责任安全生产法第四十一条 生产经营单位不得将生产经营项目 场所 设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人 生产经营项目 场所有多个承包单位 承租单位的 生产经营单位应当与承包单位 承租单位签订专门的安全生产管理协议 或者在承包合同 租赁合同中约定各自的安全生产管理职责 生产经营单位对承包单位 承租单位的安全生产工作统一协调 管理 7 分包商法律责任和安全管理责任 分包业务安全管理责任建设单位应对所发包工程项目中的分包工程安全生产负监督责任 监督承包商 工程监理单位各自履行其安全职责 对工程分包商的安全生产工作实施有效的监督 管理 确保安全生产 8 分包商法律责任和安全管理责任 分包业务安全管理责任总承包商应当对其承包工程项目中的分包工程安全生产负总责 并依据国家安全生产法律 法规 分包合同及安全协议对分包商的安全生产进行管理 分包商应负责承包范围的安全生产工作 并应服从承包商 监理单位和建设单位的安全生产监督 管理 承包商对分包工程的安全生产承担连带责任 9 分包商法律责任和安全管理责任 分包业务安全管理责任劳务分包商应当服从用工单位的安全管理 积极参加各项安全活动 设置足够数量的专 兼 职安全管理人员 配合用工单位做好进场安全培训工作 对特种作业人员应持有效操作证件上岗负责 应保证安全管理到位 制止违章作业 开展安全自查 发现隐患立即整改 对自身解决不了的问题 立即上报用工单位 发生事故立即组织抢救 并配合用工单位做好事故调查处理工作 10 分包商法律责任和安全管理责任 分包业务安全管理责任分包商的劳务工应当遵守有关安全生产法律法规 标准规范以及劳务派遣单位 分包商 用工单位 承包商及建设单位安全生产管理制度 自觉接受岗前安全培训 严格遵守各项安全操作规程 服从安全管理 不违章作业 正确佩带和使用劳动防护用品 特种作业人员应持有效操作证件 11 分包商管理的现状 近年来 随着集团各板块业务的快速增长 集团所属各单位越来越多地使用这种方式 分包商 劳务队伍不断增加 分包工程所占比重越来越大 据不完全统计 目前集团从业人员7 7万人 其中分包商289个 劳务队伍235个 外协工3 3万人 占集团从业人员总数的42 86 工程板块使用外协工2 2万人 占工程板块从业人员总数的73 3 12 分包商管理的现状 据统计 2011年 集团共发生死亡事故8起 死亡12人 其中分包商 劳务队伍发生4起 占50 死亡8人 占66 67 他们的岗位技能 安全意识 自我防护能力亟待提高 工程板块共发生死亡事故2起 死亡6人 全部为分包商人员 13 近年几起典型分包商事故 高处坠落事故2008年8月7日 某公司承包的水泥熟料生产线安装施工已经进入收尾阶段 分包单位负责人临时安排三名工人到三层预热器拆脚手架 8 00左右 工人屈某进行拆卸临边脚手架的作业 在拆卸下一根临边脚手架横杆后 准备去拆卸下一根横杆 在脚手板上行走时 不慎滑落 从38米高处坠落到地面死亡 14 近年几起典型分包商事故 高处坠落事故事故原因 施工人员安全意识不够 屈某虽身系安全带 但未按规定挂置安全带 在进行拆卸脚手架拆除作业前没有制定专门拆除方案及制定安全措施 15 近年几起典型分包商事故 高处坠落事故事故原因 分包单位主要负责人安全管理意识淡薄 对拆除脚手架作业的危险性认识不足 在临时安排人员拆卸脚手架时 没有对作业人员进行危险因素的告知及相关安全注意事项交代 项目专职安全员对现场分包单位安全检查 监督管理不到位 16 近年几起典型分包商事故 4 11 触电事故2010年4月11日上午 某公司一国外项目正在进行石灰石堆场A A东侧第13段土建结构施工一名劳务队伍员工在第2跨第2根柱子和第3根柱子之间的5 15米高处进行钢筋焊接作业 10时40分左右 由于焊把线漏电 该员工触电后坠落 被安全带悬挂在半空中 17 近年几起典型分包商事故 4 11 触电事故坠落过程中 安全帽脱落 后脑勺碰触到钢管 造成后脑出血 现场人员立即拉闸断电 将该员工从半空救下 项目部立即安排车辆 医生将伤者送往就近小镇的医院急救 由于小镇医院条件有限 医生建议送往大医院救治 由于伤势过重 在送往大医院途中不幸死亡 18 近年几起典型分包商事故 4 11 触电事故事故原因 电焊机未接地 导致漏电 死者违反安全操作规程 在焊接作业过程中未戴绝缘手套 未按规定系紧安全帽帽带 导致触电 且在下坠过程中安全帽脱落 导致后脑被钢管打击 该项目对劳务队伍现场安全监管不力 带班班长 安全员未及时检查发现并整改1 2条所述隐患 19 近年几起典型分包商事故 4 11 触电事故事故原因 劳务队伍在分项工程开工前 未按规定进行危险有害因素分析并采取防漏电 触电控制措施 在发生事故前 项目现场存在较多的电焊机等供配电设备 设施不接地 员工不正确使用个人防护用品等隐患 项目部也采取了一些措施 但未能从根本上杜绝上述隐患的出现 项目部对分包商的安全监管有效性不足 20 近年几起典型分包商事故 6 08 物体打击事故2010年6月8日上午 某公司2000T D熟料生产线安装工程项目 劳务队劳务人员李某独自一人到煤磨收尘器风管蝶阀附近 距地面15米高 收取工具 不慎踩在蝶阀翻盖上 因蝶阀处于半活动状态 蝶阀随即侧翻打开 李某沿直径1 2米的煤磨收尘器风管坠落 跌至位于地面的煤磨机体底部 造成颅脑损伤 抢救无效死亡 21 近年几起典型分包商事故 6 08 物体打击事故事故原因 处于半活动状态的蝶阀无安全防护 且无安全警示 导致李某踩到蝶阀坠落 李某在进行高处作业时 未按规定佩戴 系挂安全带 对施工人员的安全教育不够 对高处作业的安全监管不到位 事故发生在 安全生产月 活动期间 说明该公司未按照集团相关要求 认真开展安全生产大检查 及时排查治理事故隐患 22 近年几起典型分包商事故 11 19 坍塌事故事发时间 2011年11月19日下午6时20分事发地点 中材安徽水泥有限公司C线事故经过 2011年11月19日 某公司总承包的4500t d熟料生产线工程原料磨及废气处理旋风筒二层框架 11 300m 23 000m 施工过程中 发生一起模板支撑系统坍塌 导致5人死亡 1人重伤 3人轻伤的较大生产安全事故 23 近年几起典型分包商事故 11 19 坍塌事故事故经过 当日 分包单位进行原料磨及废气处理旋风筒二层框架11 300m至23 000m框架梁板柱混凝土的浇筑 浇筑到最后一列梁及其悬挑梁板时 由于支撑在钢板平台上的部分模板支撑杆件首先下沉 从而引起此处支撑体系坍塌 瞬间引发了其它混凝土梁板整体支撑体系的坍塌 当时在平台上有11名施工人员 发现出现坍塌现象后 立即开始逃生 有2人成功逃出 其余9人在试图通过位于两梁之间的上下人梯逃离过程中 被坍塌的脚手架及钢筋 混凝土所困 有4人被埋 其中1人从被埋的脚手架里钻出后跳下身亡 其它人经救援 有4人被成功救出 1人重伤 3人轻伤 其余4人救出时已死亡 24 近年几起典型分包商事故 11 19 坍塌事故 现场图片 25 近年几起典型分包商事故 11 19 坍塌事故事故原因分析 直接原因1 整个支撑系统稳定性不满足要求 是整体坍塌的主要原因 现场支撑体系未按方案施工 支撑杆间距大 支撑系统没有设置剪刀撑 支撑杆材料不合格 施工方案要求 支撑杆材料采用壁厚为3 5mm钢管 但现场勘查发现 支撑用的钢管材料大部分壁厚为2 5 2 7mm 钢管规格不满足要求 26 近年几起典型分包商事故 11 19 坍塌事故事故原因分析 直接原因2 混凝土浇灌顺序不当 按照前期编制的通用施工方案要求 混凝土浇筑应分两次进行 先浇灌混凝土立柱部分 待混凝土柱达到一定强度后 再浇灌梁板部分 以保证结构整体的稳定 但施工时 没有按照预先设定的方案实施 而是浇筑柱后立即浇注板和梁 此时柱混凝土强度还未形成 从而无法与支撑系统形成整体 共同抵抗其它部位坍塌带来的水平荷载 这也是导致23米平面整体坍塌的另一条主要原因 27 近年几起典型分包商事故 11 19 坍塌事故事故原因分析 直接原因3 部分支撑杆坐落在没有足够刚度临时铺设的钢板上 支撑方法严重失误 4 无安全通道 施工区域没有按相关规定 高度大于6m时 搭设 之 字形斜道 从而导致事故发生后 作业人员无处逃生 28 近年几起典型分包商事故 11 19 坍塌事故事故原因分析 间接原因1 分包单位组织管理混乱的情况没有通过我们的管理得到有效的遏制 分包单位实际质量安全保证能力不足 未能有效履行投标承诺及合同约定的相关质量安全管理义务 施工过程中不服从管理 违章指挥 违章作业 29 近年几起典型分包商事故 11 19 坍塌事故事故原因分析 间接原因2 总包单位资源配置不足 过程监管不到位 未组织有效的培训和交底 施工方案没有针对性 重要的施工方案没有按有关规定进行逐级审批 也没有认真执行方案论证专家组意见 30 分包商管理的理念 所有的事故及伤害都是可以避免的分包商的安全是每一个人的责任安全的工作是雇用的条件 31 谁参与分包商的安全管理 公司的代表部门经理项目负责人 主管直接或间接与分包商有联系的一线作业人员安全经理 总监 32 分包商作业风险评估 评估内容 作业性质作业地点作业场所危险暴露的潜在性分包商作业期间他们自己的人员 其它分包商人员或公司的人员发生危险暴露的潜在性 作业期限潜在的后果注意 这里所讲的风险评估并不代表特定作业前的详细风险评估 33 分包商作业风险评估 非常驻和小型分包商的作业风险评估 对常驻分包商和非常驻分包商的介入深度和广度是不同的小型分包商有可能不能够满足公司的要求 比如 受伤 发病率就使这些小型分包商被排除在公司批准的分包商名单之外 小型分包商也可能没有足够的资源来开发和执行部分或全部安全管理体系 公司的分包商负责人必须清楚这些可能性 并与这些小型分包商讨论如何去满足公司的安全要求 34 分包商安全管理原则 任何决策必须优先考虑健康安全环境安全是聘用的必要条件企业必须对员工进行健康安全环境培训各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核员工必须参与岗位危害识别及风险控制事故隐患必须及时整改所有事故事件必须及时报告 分析和处理分包商管理执行统一的健康安全环境标准 35 分包商安全管理原则 企业应将分包商安全管理纳入内部安全管理体系 实行统一管理 并将分包商事故纳入企业事故统计中 分包商应按照企业安全管理体系的统一要求 在安全制度标准执行 员工安全培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理 持续改进HSE表现 满足企业要求 狠抓分包商队伍资质关 安全业绩关 人员素质关 施工监督关 现场管理关 36 总体要求 选择理解公司安全方针 承诺 了解公司安全管理体系 有合作经历 且有良好安全表现的分包商 根据分包商的类型和及其活动对甲方安全表现潜在影响的大小 分类管理 分包商的安全管理系统应与工作类型及潜在风险的控制需要相一致 37 总体要求 责任主体 甲方 提供足够的人力 物力和财力等资源 设定分包商安全管理的目标 指标 确定由项目主管部门参与分包商全过程的管理 并对分包商的安全表现最终负责 明确甲乙双方的安全职责 指定或设置安全经理 主管 对分包商的安全管理进行监督 督促分包商从行动上落实安全承诺 定期对分包商HSE总体表现进行评估 38 总体要求 分包商的安全工作程序 操作规程 必须能够为员工提供程度相同的保护 程序 设备 防护 甲乙双方均应了解并符合当地的法规要求 对于危险性较高的工作 如深基坑开挖 受限空间作业等 除非分包商能安全地完成 否则不允许安排给分包商 当分包商执行工作任务时 甲方单位应对其资历或特殊作业资格进行审查 39 总体要求 分包商应将其相关资料 如分包商人员名单 安全资质 分包项目等 提供给甲方审核 总包商对分包商须严格管理 并对其安全目标 绩效负责 40 分包商管理的实践 41 筛选合格分包商的四大关键标准 近三年来员工补偿金的支出总额伤害与意外事件发生率或应记录事件总发生率是否曾发生任何法律事件执行工作的能力评估 步骤一 分包商的选择及预审 42 项目主管部门组织评估小组 针对项目内容 范围 质量控制 进度控制和风险控制要求 就项目实施所需分包商能力 装备 安全管理和经验等关键因素进行评估 建立评估标准 步骤一 分包商的选择及预审 43 评估小组必备经验对应纪录事件总频率具有实际作业相关知识了解政府相关法令规范保险方面知识 劳工补助 需求 政策 法令对小型公司运作的了解必要的安全装备知识评估相关经验与知识其它相关参考信息 步骤一 分包商的选择及预审 44 安全生产条件分包商应具备下列安全生产条件 方可承担分包业务 分包商的经营范围和资质等级必须满足所承担分包业务的要求 承担国家有安全许可要求业务的 必须具有有效的安全生产许可证 承担特种业务的 还应具有相应的特种行业许可证 分包商应具备健全的安全生产责任制及各项安全生产管理规章制度 步骤一 分包商的选择及预审 45 安全生产条件分包商应具备符合国家安全生产法律 法规要求的安全生产管理机构及足够数量的专 兼 职安全生产管理人员 分包商的主要负责人 工程项目负责人 安全生产管理人员 必须按照国家有关规定参加安全培训 并取得相应安全资格证书 其特种作业人员应按照国家相关规定经过专门培训 取得特种作业操作资格证书 分包商应具有良好的安全业绩 三年内未发生较大及以上安全生产事故 步骤一 分包商的选择及预审 46 总包单位应对分包单位的安全资质进行评估和确认 评估至少应包括如下内容 项目承包经营的相应资质和文件 近三年的安全业绩 满足施工作业安全需要的技术 工艺 设备保证措施 有与其从事的施工生产活动相适应的具有法定执业资格的专业人员 步骤一 分包商的选择及预审 47 总包单位应对分包单位的安全资质进行评估和确认 评估至少应包括如下内容 提供下列证书的原件 复印件 安全生产许可证 分包单位主要负责人和安全管理人员的考核合格证 资格证书 特种作业人员安全操作证 特种设备注册登记 检验合格证明 进场人员安全教育培训合格证 与总包单位签订的安全合同 协议 步骤一 分包商的选择及预审 48 总包单位应对分包单位的安全资质进行评估和确认 评估至少应包括如下内容 安全管理组织机构及健全的安全生产规章制度 与公司QHSE管理体系相适应的HSE保证措施 其他有关的安全资质证明材料 步骤一 分包商的选择及预审 49 分包商选择时须注意下列事项 分包商是否曾在本公司或其它公司有过成功的工作安全案例表现 分包商是否在该项工作的所有相关方面皆有通过审核 接受完整训练的工作与监督人员 分包商是否有正式的安全计划文本 执行作业相关的安全检查 并接受相关意外的调查纪录 分包商是否拥有足够的资源 资金 设备 人员等 以安全地完成该项工作 步骤一 分包商的选择及预审 50 分包商选择时须注意下列事项 分包商提出的安全计划文本是否可信 易于了解 并符合现场操作 投标分包商是否能有力地管理作业人员的相关活动 分包商是否能出示证据以证实其安全计划确实有效 例如 他们是否能出示具评估结果的安全检查记录 分包商是否有相关的安全训练文件 例如证明或专业证照 步骤一 分包商的选择及预审 51 7 分包商评价 1 资质评审和准入 2 招标会议 3 签订合同 4 人员选择 5 安全培训 6 现场管理及监督 分包商管理流程 52 招标书内容 项目HSE管理目标 指标 项目HSE风险 甲方单位所能提供的资源 安全环保 支持 项目适用的HSE法律法规 标准及甲方单位相关的安全环保规定 甲乙双方的HSE责任 权利和义务 步骤二 招标会议 53 招标书内容 HSE违约处理 合同中止的条件 分包商HSE资质 培训和证书等的要求 其中合同中规定或法律要求的培训和证书应有书面证据 针对项目HSE管理 分包商应提供的HSE管理制度及HSE设施名录 项目HSE费用预算 具体用途及明细要求 其他附加信息 步骤二 招标会议 54 步骤三 签订合同 分包商有能够满足施工需要的技术资料 分包工程范围已经按规定程序经公司主管领导批准 分包工程价格及分包商已经公司确认 分承包商的营业执照 授权委托书等证明文件齐全 55 合同签约前 甲乙双方应就合同中的HSE条款 专门条款 双方HSE责任 现场HSE管理要求和有关措施等进行确认 对于工程技术服务类项目 项目主管部门在签订商务合同的同时还应签订安全合同 并经HSE部门审查确认 步骤三 签订合同 56 开工前 项目主管部门应组织召开开工前会议 就以下事项进行交底和沟通 进一步通报合同中相关的HSE要求 介绍现场作业条件 包括社会 自然 工艺设备 公共设施 安全条件项目HSE风险及控制要求 分包商对设备 人员及项目的安全管理情况进行说明 现场安全监督和审核程序 作业许可及奖惩规定 包括劳保用品穿戴规定等 现场应急措施 对于现场作业风险较大的项目在开工前 项目主管部门应组织开工验收 验收合格后 方可批准开工 步骤三 签订合同 57 合同内容 决定该项工作相关的范围 进行该项工作的风险分析 在进行投标前即应要求分包商提供相关安全计划针对性的安全规定 计划 标准 期望 安全要求契约及计划书职务与职责的界定其它 步骤三 签订合同 58 招标时常犯的错误 会议议程只留意工作范畴 规格 进度与相关金额 而未注意安全相关事项 假设分包商都会切实阅读 了解并执行所有安全相关的要求 未能确保现场管理人员 能获得与安全要求相关的信息 步骤三 签订合同 59 7 分包商评价 1 资质评审和准入 2 招标会议 3 签订合同 4 人员选择 5 安全培训 6 现场管理及监督 分包商管理流程 步骤三 签订合同 签定合同一定金额以下项目部自行签署 签定合同一定金额以上报公司联签 60 步骤四 人员选择 年龄及健康状况 有无犯罪记录 察看公安部门出具的证明材料 对施工安全的管理技能和水平 管理人员及班组长 施工安全知识和技能水平 工种技能水平 特殊工种持证情况 应急响应能力 其它素质情况 61 步骤五 安全培训 分包商须知 遵守国家所有法律法规 分包商必须指定现场安全负责人 负责联系一切与EHS有关的事务 分包商应对其员工的安全和健康负责 总包商指出分包商的有关安全的不足之处 分包商应立即纠正 分包商应自行检查其作业 设施设备 以确保符合要求 62 步骤五 安全培训 分包商须知 分包商在签署正式合同的同时 必须签署安全协议 第一次正式进场工作之前必须接受入场培训 对于提供长期服务的分包商或项目服务期超过一年的分包商每年至少复训一次 分包商必须负责其员工得到相关培训 对于国家规定的特殊工种 必须持有国家职能部门颁发的工作许可证 才能作业 63 7 分包商评价 1 资质评审和准入 2 招标会议 3 签订合同 4 人员选择 5 安全培训 6 现场管理及监督 分包商管理流程 步骤五 安全培训 入场培训 64 入场培训经入场培训后 新员工即可获得识别身份的帽号和ID胸卡 5 安全培训 步骤五 安全培训 65 防护用品的培训项目部对最新的安全设施进行专题的安全培训 起重作业培训安排项目部起重师傅给各分包商提名的起重工进行起重作业专项培训 其他专项培训项目部编制了电动工具培训教材 高空作业培训教材 以及密闭空间作业培训教材等专项培训教材 5 安全培训 步骤五 安全培训 66 培训内容 安全介绍 工作控制 工作许可证申请人和批准人培训 施工安全危害分析 开工前会议意义 脚手架 起重安全 进入密闭空间 能量的隔离 跌落保护等16项内容的培训 与国际知名公司合作加强安全培训 证书 5 安全培训 步骤五 安全培训 67 培训中常犯的错误 仅进行通用性的培训 没有针对性的培训 视提供培训为负担 所提供的培训与先前步骤中所沟通的安全讯息不符 选择不适当的人员担任 参与培训 视培训为 单一事件 而非需要持续付出努力的工作 步骤五 安全培训 68 7 分包商评价 1 资质评审和准入 2 招标会议 3 签订合同 4 人员选择 5 安全培训 6 现场管理及监督 分包商管理流程 步骤六 现场管理及监督 执行安全检查对相关的安全培训和安全会议进行稽核与监控切实调查所有事件 事故 包括未遂事故 根据实际情况更新相关工作计划定期审核相关安全管理体系运作情况对所发现的问题进行广泛地沟通 并从中学习 69 监控系统 作业场所非正式的安全检查 包括巡查 巡检 不需文件记录 正式的HSE检查 对分包商进行定期检查和专项检查 并形成记录 以监测和评价其在健康 安全和环保方面的表现 对不合格项做出改进措施并加以实施 步骤六 现场管理及监督 70 公司代表 部门经理HSE考察 会见分包商和公司的现场管理层 会见所有现场人员并传达公司管理团队期望的目标 审核活动 步骤六 现场管理及监督 71 能力保证 在执行合同的过程中 项目经理必须监控分包商及其人员的持续胜任能力 密切监督分包商增加和替换的人员及其能力 分包商增加和替换的人员需要接受必需的安全培训 分包商人员进行与作业有关的岗位 专项培训 完成所有协议规定的HSE培训 包括任何必须的法定培训 步骤六 现场管理及监督 72 检查 HSE审查和中期评价 可以使用一些检查工具 在作业过程中对分包商的HSE表现进行检查 HSE计划 项目经理和分包商负责人共同负责HSE计划的执行和改善 HSE计划是否成功实施 由监控 评估和实施改进措施所获得的成绩来决定 比如HSE会议 HSE会议 项目经理和分包商定期召开HSE会议 参加人员包括分包商的所有员工和项目部管理人员 会议的目的是对HSE提供动态的培训和沟通 并做好记录和形成文件 步骤六 现场管理及监督 73 持续改进 所有有关人员应该用他们的主观能动性 常识和自觉来进行安全的作业 而要达到这个高度 必须保证持续改进 其他控制措施 确保总包商和分包商之间的HSE交流定期演习事故报告等 步骤六 现场管理及监督 74 现场管理及监督中的违章作业 75 现场管理及监督中的违章作业 76 现场管理及监督中的违章作业 77 现场管理及监督中的违章作业 78 现场管理及监督中的违章作业 79 现场管理及监督中的违章作业 80 7 分包商评价 1 资质评审和准入 2 招标会议 3 签订合同 4 人员选择 5 安全培训 6 现场管理及监督 分包商管理流程 步骤七 分包商评价 评价内容 是否出现重伤或死亡事故是否按合同要求配置了专职和兼职安全管理人员在项目施工过程中 是否服从公司对安全工作的统一管理是否经常存在违章行为队伍整体安全技能水平如何文明施工管理情况有无违纪违法行为 81 对分包商的评价易犯的错误 未进行定期评价 没有从错误中学到教训 不断重蹈覆辙 未明确交代相关要求与标准 因而造成违章的情况发生 与业主共同作业的相关管理 以不公平的态度责怪分包商安全绩效不好 未将评估工作的进度与结果适当地告知并建议分包商 步骤七 分包商评价 82 分包商管理中存在的问题 不重视科学合理的施工周期 片面追求效益 盲目要求工程承包单位抢工期 抢进度 盲目压缩工期 缺乏对项目建设 检修过程的质量安全监管 导致出现大量安全隐患 且不能及时整改 工程质量下降 83 分包商管理中存在的问题 将工程发包给不具备相应资格的承分包商 分包队伍项目负责人 安全管理人员 特种作业人员不具备施工所需的相应资格和要求 人员配备不足 84 分包商管理中存在的问题 以包代管 总 分包安全管理脱