作业安全风险分析培训(JSA)

作业安全分析 通过本课程学习 你可以 课程目的 认识到为什么JSA将是一项有价值的工具 清楚地理解JSA的原理和方法 提升实践技能以完成其工作所需要的JSA 课程目标 能清楚地向他人解释为什么JSA如此重要 在实际的工作岗位应用危害 风险 控制等概念 用JSA的方法正确进行工作安全分析 目录01概述02作业安全分析 JSA 与HSE管理体系03作业安全分析的步骤和要点04JSA的应用与局限性05课程回顾 3 01概述 4 什么是JSA 5 这对老鼠可能进行什么对话 小老鼠看到奶酪就想吃但大老鼠毕竟有经验 他知道吃这块奶酪的后果 什么是JSA 6 你认为它的控制措施够吗 还应该采取哪些措施 老鼠们经过讨论 小老鼠决定去吃奶酪 7 57 什么是JSA 工作安全分析 JobSafetyAnalysis 缩写为 JSA 也称作业风险分析 JobHazardAnalysis 缩写为 JHA 或者称之为任务风险分析 TaskRiskAssessment 缩写为 TRA JSA是一个识别作业过程中的潜在的危害因素 进而提出控制措施 从而避免或减少事故发生的工具 JSA是把一项作业分成几个步骤 识别每个步骤中的危害 进而找到控制危害发生措施的方法 8 老婆让我组织全家人从深圳自驾到韶关旅游 大家商量后决定到韶关后先去爬山 再泡温泉 以前这样的活动都由老婆组织 我是第一次 为了保证活动顺利进行和全家人的安全 出发前一天 我组织家人对活动中安全风险进行了讨论 讨论的过程是这样的 深圳开车去韶关 爬山 泡温泉 长途和疲劳驾驶 车辆故障 交通事故 早睡 中途休息 检查车辆 温差感冒 户外蚊虫叮咬 滑跌 缺水 烫伤 有些泉池不适合老人 衣服 驱蚊剂 登山鞋 提醒 低 高 中 10 什么是JSA JSA是一个 事先或定期 时机 针对某项工作 活动 对象 有组织识别和评估危害 制定控制措施 核心 最大限度消除或控制风险 目的 的工具 11 为什么要做JSA 案例1 2012年11月08日17点25分 工程公司在建核电防城港项目核岛土建承包商中核华兴公司防城港项目部钢结构队在2RP龙门架钢楼梯安装过程中 第四跑钢楼梯上端起固定调整作用的手拉葫芦突然发生断裂导致第四跑钢楼梯发生向下侧滑 将1名正在作业的司索工头部挤压在第三跑与第四跑钢楼梯的扶手之间 造成其面部严重挤伤 经医院抢救无效死亡 12 13 事实 1 上下端两个手拉葫芦布置存在缺陷 致使上端1吨手拉葫芦受力加大 上端手拉葫芦挂钩方式不正确导致其承载能力下降 挂钩颈部断裂 钢楼梯滑动 14 2 在 2RP龙门架现场安装施工方案 中 仅在4 7节中提到了钢楼梯等次要构件安装 但是仅有 用2 塔吊安装楼梯等次要构件 内容 3 在 施工安全技术交底书 GTA 469 中 要求 在进行钢楼梯标高较低端就位的过程中 事先将该处的2吨倒链固定于下部桁架或其他连接牢靠的位置 随后塔吊缓慢落钩 在下落的过程中会出现构件冲突的情况 此时应停止继续落钩 将楼梯两侧的倒链拉紧 对吊带绑扎点进行适度调整 将索具重新连接稳定后 再次起钩 这样的操作要求使2 塔吊存在被拉倾覆的风险 4 岭澳二期 红沿河 宁德 阳江几个项目的RP龙门架安装方案都是一样的 作业过程中未发生事故 15 案例2 据统计 进入工厂第一年的工人在伤残事故中的比例超过了50 为什么 列出三条可能的原因 缺少知识 体力不足 不了解什么是恰当的行为什么是不恰当的行为 早期的培训包含了不安全操作 不知道特殊情况和异常情况如何正确反应等等 16 启示 1 通过分解工作 完成JSA 我们可以想像在整个工作中的每一步骤都能发现几处危害 2 JSA主要把重点放在工人 工作和工作环境之间的相互关系上 3 不开展JSA 往往导致严重事故发生 17 18 JSA的作用与目的 识别已经存在的危害 识别可能的潜在危害确定整改行动的先后次序消除或降低危害的影响提高员工对危害及其后果的认识 19 JSA的价值 创造安全的工作环境减少伤害和事故减少赔偿提高生产率提升士气保护员工增加团队之间的交流 20 本章小结 1 什么是JSA 2 JSA作用与目的有哪些 3 JSA的价值 02JSA与HSE管理体系 21 22 HSE管理四大工具 23 JSA与HSE管理体系 24 安全管理简单地讲就是做三件事 识别危害 评估风险 落实控制措施 JSA是风险管理的工具之一 易学易用 每个员工都应在工作中使用JSA 03JSA的步骤和要点 25 26 1 哪些工作需要做JSA 高事故或隐患频率的工作事故可能导致严重伤害的工作新工作或变更后的工作不经常做的或非常规的工作复杂的工作 27 2 谁应该参加JSA JSA小组的组成 组长 通常是主管 记录员 所有成员均可是记录员 开展作业的人员安全 HSE专家 28 施工和维修工作的JSA 通常哪些人员 工作负责人工作执行人工作批准人相关方 影响的人 29 3 JSA开展方式的选择 集体讨论 最常见 多个有作业经验的人员在一起对所从事的工作进行讨论 分解作业步骤 识别潜在危害 评估风险 制定相应的控制措施 直接观察对作业人员的工作过程进行观察 记录工作流程并评估可能的风险 回忆与分析评估 不推荐用于复杂的工作 有经验的作业人员回忆并记录作业的步骤 分析潜在风险并提出控制措施 分析评估的结果与其他相关人员进行讨论交流 30 练习一 过一条繁忙的马路 10分钟每个学员按照练习表格的提问填写相关的答案请1到2个学员来讲解 31 32 4 JSA的步骤和要点 JSA的流程 33 4 JSA的步骤和要点 Step1识别工作任务 要详细了解将进行的工作任务 要干什么 时间 地点 人员 工具 34 4 JSA的步骤和要点 Step2工作任务分解成几个关键的步骤 35 练习二 更换轿车的轮胎 10分钟以桌为单位 进行练习每桌派一代表进行讲解 36 练习二 更换轿车的轮胎 37 练习二 更换轿车的轮胎 38 工作步骤分解的要求 按工作顺序把一项作业分成几个步骤 每一步骤要具体而明确使用动词 打开 转动 关闭 简明扼要说明做什么 不是如何做 步骤划分不要太细或太笼统 最好能控制在10 15步之内 给每个步骤编号 分解步骤太多 太细 重复工作 浪费时间 分解步骤太少 太粗 可能忽略某些活动中的潜在危害 39 4 JSA的步骤和要点 Step3识别每一步的危害 40 什么是危害 是可能造成 人员伤害或职业病 财产损失 环境破坏 的根源或状态 41 危害的类型 加速度 急剧加速或减速有毒物 对皮肤或内部组织辐射 非离子性 灼伤 离子性 损坏组织人体工程学 高频度 大量重复执行某些动作 过长时间 执行某些动作大大超过正常时间 重体力 雇员需付出大量体力 包括重物提升 推 拉 姿势 肢体拉伸过度 或不恰当的身体位置 操作位置 工人或工具的位置增加了其它因素产生的风险 机械压力 手动工具 锋利的边缘或过短的手柄 振动 碾压机械 电力机械 弹性机械产生的过度振动 环境暴露 员工工作环境湿度 照度 声音 温度恶劣的地方 42 危害的类型 压力 在水压和气压方面上升的压力 机械的 夹 尖利 锋利的点或边缘 重力 旋转点 弹射点产生的影响 易燃性 引火性 为使燃烧发生 油料或氧化剂会以气态出现 爆炸性 爆炸产生大量气体 热 响声 光和高压 触电 绝缘不足 破损的电线和设备 雷击 静电放电等 化学反应 化学反应可能很剧烈 导致爆炸 物料分散和热传导 生物的 通过血液或空气传播的病毒 暴力行为 任何暴力行为的发生都会产生敌对的工作环境 影响员工身体或精神 43 练习三 现场巡视 5分钟学员举手回答 直到所有危害被识别 44 危害识别 了解每一步骤涉及的工具和设备 要使用的工具和设备 电焊和气焊 照明灯 安全电压24V和220V 要工作的对象 新管道和使用过的管道 45 危害识别 了解每一步骤涉及的人员 新员工 没有经验 工作热情高 有时可能会主动做事老员工 经验多 但有时会走捷径承包商 对工作环境不了解 需要监督参观者 参观者是否会误入工作区公众 工作会如何影响公众 如物料泄漏 公众是否知道自救措施 46 危害识别 分析每一步可能涉及的危害因素 物理性 化学性 生物性 心理生理性 行为性 工作环境与自然环境 其它 主要途径 1 重温以前的事故报告或事故隐患报告 2 以前做过的JSA 3 安全检查和评估中发现的问题 4 HSE出版物 47 危害识别 使用危害检查表 危害检查表是识别危害很好的工具 优点 1 事先准备好的 2 不容易产生遗漏 3 应有针对性 4 检查表能起到很好的提示作用不同的行业 不同的工作 起重 登高 密闭空间等 应使用不同的检查表 48 49 练习四 使用检查表识别危害 10分钟学员不使用检查表 看能识别多少危害 然后使用检查表 看是否能进行补充 学员举手回答 直到所有危害被识别 50 参考答案 51 练习四 使用检查表识别危害 要求同上 52 参考答案 53 4 JSA的步骤和要点 Step4评估每一危害的风险 54 什么是风险 哪个风险更大 吃鱼被鱼刺卡住 有可能死亡几乎每周都吃鱼 危后果的严重性危害发生的可能性 被坠落的飞机砸到多人死亡很小概率 55 风险是以下两方面的结合 1 危害影响的严重性 2 危害发生的可能性 如何评估危害影响的严重性 应考虑以下三方面 1 影响的人数和可能伤害的程度 2 环境影响的程度 3 财产的损失 用最坏的可信的情景作为基础来评估危害的影响 如何评估危害发生的可能性 应考虑以下方面 Who 合格的工人还是新工人 What 新设备还是旧设备 Where Why 维修间还是现场日常维护还是故障检修 When How 白天还是晚上是用手工操作还是机器操作 HowLong 暴露的时间 HowOften 一年一次还是每天100次 HowMany 一个还是100个工人 根据现实可能来决定高 中 低 58 练习五 危害 危害影响和可能性 15分钟请学员用下表记录识别的危害 危害的影响和发生的可能性 P 分桌讨论 每桌派一个代表进行讲解 59 练习五 危害 危害影响和可能性 一员工使用旧台式砂轮机打磨凿子 每天10次 每次5分钟 60 参考答案 风险因子矩阵及其使用 风险矩阵决定一个公司的风险管理水平 它定义了影响程度和可能性 能直观地显示出某种风险的高低 风险等级虽然是用数字表示 数字的大小只代表风险等级的高低 数字越大 风险越高 可能性 分为高 中 低 由评估人员根据自己的知识和经验 综合考虑多方面的因素决定 影响程度 分为1 5 综合考虑人员伤害 财产损失 环境影响 业务中断 声誉等因素 当评估影响程度时 用最严重的方面来决定等级 风险承受能力 风险承受能力可分为三个等级1 不可接受 2 可承受但应ALARP 下面解释ALARP的含义 3 可接受针对不同的风险承受 对应的对策措施也不一样 如下表 65 练习六 计算风险因子 5分钟接着练习5的表格 完成练习6 66 参考答案 67 4 JSA的步骤和要点 Step5研究消除或降低风险的措施 降低风险的措施 第一选择 预防 降低发生的可能性第二选择 保护 降低后果的严重性 降低风险的措施 降低发生的可能性的措施 优先1 降低危害环境产生的可能性 比如光气管线的低压设计 双层管线中间充氮气 优先2 降低危害环境发展成事故状态的可能性 比如定期检查管线的壁厚 降低后果的严重性的措施 优先3 被动防护系统 如围堰 光气的封闭间等 优先4 主动防护系统 如喷淋 灭火系统 优先5 应急系统 应急队伍 救护车等 风险控制的层次 1 工程措施消除 替代 封闭 隔离 稀释 2 管理措施程序 减少暴露时间 监控和报警系统 培训 3 PPE这是美国OSHA推荐的控制措施的先后顺序 风险控制的层次 消除的实例 如果工人使用电锯 有可能切断电线 你可以安装漏电保护器 当电线被切断时 漏电保护器动作 来保护工人 但是 如果你提供无绳电锯 这时你就完全消除了危害 风险控制的层次 替代的实例 用水溶涂料代替有毒或可燃溶剂涂料 减少物体的重量和体积 用小包装代替大包装 风险控制的层次 隔离的实例 阀门 电气开关上锁 挂牌 设置路障 使无关人员不能进入 机器的转动部分加防护罩 风险控制的层次 减少暴露时间的实例 工人使用气锤 暴露在振动的危害中 可能永久地伤害神经系统 如果安排多人轮流工作来缩短他们使用气锤的时间 也就可以让他们有时间来恢复 避免永久的伤害 风险控制的层次 监控和报警系统的实例 现场设置可燃气体探测器 动火作业设看火人 密闭空间作业设监护人 现场作业 增加监督巡查的频次 ALARP原理 风险降至合理的可操作的水平 AsLowAsReasonablePracticable ALARP 78 练习七 建议控制措施 应用刚才所学的控制的层次来建议控制措施 并计算残余风险 说明 残余风险的评估方法和前面所学一样 10分钟接着练习6的表格 完成练习7 79 参考答案 制定控制措施的要求 措施要有针对性 每项危害因素都要有相应的控制措施 说明你要做什么 措施要具体而明确 不要含糊不清 避免使用 工作要小心 要注意 这不是控制措施 例 比较下面的事例 1 工作要小心 工作前检查电气设备是否做隔离 2 电焊时要注意焊渣引起火灾 在地沟上盖上防火垫 放置2个灭火器 3 确保密闭空间没有可燃气体 工作期间持续进行可燃气体检测 4 加强巡检 原来的每2小时巡检一次变为1小时 81 本章小结 简要回答JSA的六个步骤 并简要说明每一步骤中的要点 1 识别工作任务 2 工作任务分解成几个关键的步骤 3 识别每一步骤的危害 4 评估每一危害的风险 5 研究消除或降低风险的措施 6 残余风险是什么 04JSA的应用与局限性 82 批准和沟通 根据风险初始等级的大小 提交给相应级别人员的批准根据JSA的建议做出行动计划或放弃此工作JSA是否成功取决于是否有效地与相关人员进行沟通获取工作人员对JSA的反馈对不熟悉工作的人员进行培训指导 84 公司应向员工明确 任何人都有权利和责任停止正不安全的工作 每位员工也应主动停止不安全的工作 记住 不要等其他人来停止工作 部门领导应对