甘肃白银平川经济开发区加工制造业基地建设实施方案.doc

白银平川经济开发区加工制造业基地建设实施方案为了认真贯彻落实省、市区域发展战略，加快 “兰白都市经济圈”建设，推进平川城市转型和工业化进程,按照“三个特色工业园”建设规划和“建大园区、引大项目、兴大产业、育大品牌”的要求，区委、区政府决定规划建设罗家川加工制造业基地，并在第16届兰洽会上签约引进了总投资6亿元的钢坯加工冶炼项目。为了确保该项目的顺利落户，全面推进加工制造业基地建设，结合我区实际，特制定本实施方案。一、项目建设规划和设想按照平川经济开发区总体建设修编规划，实施建设罗家川加工制造业基地，并作为“三个特色园区”之一，享受开发区建设各项优惠政策，集中打造以机械制造、钢材加工为重点的加工制造业发展平台，是区委、区政府进一步加快园区建设，推动开发区新一轮发展做出的重大决定。项目实施地宝积乡黑水村罗家川社位于宝积乡东北部，距平川城区5公里，现有122户，568人，耕地面积1460亩（全部为旱地）。项目地三面环山，西临靖电灰水坝，东临罗家川变电所和靖煤公司机修厂。项目用地范围内地势较为平坦。现有土地较为贫瘠加之盐碱化严重，大多为撂荒地，宜耕种土地较少，是发展工业的理想用地。根据区国土资源局测定，能够用于加工制造业基地的土地面积有3.7平方公里，约5546亩，可以发展规模以上各类加工制造企业1520家。二、总体目标及项目发展前景总体目标：按照高起点规划、高标准建设的要求，计划在两年内建成布局合理、设施齐全、功能配套、科技含量高、环境污染小，经济效益好、竞争实力强的一流加工制造业基地。到2015年基地内企业工业总产值达到80亿元，占全区工业总产值的23以上，年利税达8500万元以上。发展年产值超过20亿元的企业1-2个，超过10亿元的企业2-3个，超过5亿元的企业35个，超过1亿元的企业78个。初步形成集机械加工、钢坯加工制造、建材加工制造等各类加工制造企业于一体的企业集群。钢坯加工冶炼项目是区委、区政府为推进加工制造业基地建设而引进我区的第一家加工制造企业，项目总投资14亿元，其中一期建设投资6亿元。计划利用区内外丰富的铁矿石资源，建设两条高标准的钢铁冶炼生产线和一条年产200万吨的钢坯加工制造生产线。该项目的投产，将填补我区钢坯加工生产的空白，所生产的各种线型钢材，市场需求旺盛，发展前景广阔。同时，项目建成后，可吸纳就业人员850人，年产值将达到40亿元，可拉动全区GDP净增长50%，并带动运输、开采及焦炭等相关产业实现增加值30多亿元，具有良好的经济效益和社会效益。三、当前的重点工作任务罗家川加工制造业基地建设涉及土地、电力、水利、通信等多个部门和领域，工作量大面宽，时间要求紧，工作任务重，各相关部门特别是领导干部一定要有发展的眼光和超前的意识，科学谋划，精心组织，确保项目建设各项工作高效运转、有序推进。当前要重点抓好以下四个方面的工作：一是尽快完成加工制造业基地和钢坯加工冶炼项目建设规划及设计方案的修编工作；二是做好项目用地的征用和拆迁工作；三是完成钢坯加工冶炼项目审批备案；四是按照“四通一平”要求，加快水、电、路、通讯、场地平整等基础设施建设。四、保障措施和工作任务为了确保项目建设的顺利实施，成立平川区加工制造业基地建设实施领导小组，形成统一领导、统一协调、分工负责、协调运转的组织领导机构，专门负责统一协调和督察落实工作，确保各项工作落到实处。领导小组组成人员如下：组 长：陈其银 区委书记副组长：高云翔 区委副书记、区长张 福 区委常委、区委副书记张拉新 区委常委、副区长刘晓非 副区长成 员 徐 智 平川经济开发区管委会主任白晓明 平川经济开发区党工委书记李守刚 区发改委主任李家庆 区财政局局长韦庆文 区国土资源局局长赵玉国 区城建局局长孙 谦 区扶贫办主任化兰新 区电力局局长常聚新 区水务局局长张贵仓 区商务局局长张 涛 区招商局局长张永众 区电信局局长杨 恭 宝积乡党委书记刘 龙 宝积乡党委副书记、乡长领导小组下设办公室，徐智兼任办公室主任。同时，根据具体工作任务，领导小组下设6个工作组，按照责任分工全方位开展工作（各工作组的工作人员由各单位确定并上报领导小组办公室备案）：1、规划协调组：责任单位：平川经济开发区管委会工作任务：负责编制加工制造业基地和钢坯加工冶炼项目建设规划，在项目实施过程中做好整体协调和其他项目的落实工作。积极衔接，尽快完成开发区扩容报批工作。完成时限：2010年9月底2、铁矿石资源利用组：责任单位：国土资源局平川分局工作任务：完成区域内铁矿石资源的勘查登记和开采权转移工作，进一步规范铁矿石开采秩序，切实加强资源保护，制定区域内铁矿石资源开采利用政策，为钢铁冶炼项目的顺利实施提供资源保障。完成时限：2010年9月。3、征地拆迁组：责任单位：宝积乡工作任务：会同区国土资源局制定合理的征地拆迁方案，深入细致地做好农民群众的思想工作，积极稳妥地按期完成征地拆迁任务。完成时限：2010年11月。4、项目申报组：责任单位：区发改委工作任务：会同区商务局完成钢坯加工冶炼项目的审批备案工作，确保钢坯加工冶炼项目得到省发改委批复。完成时限：2010年10月。5、供电设施建设组：责任单位：区电力局。工作任务：利用罗家川变电所现有供电设施，架设供电线路，增加供电容量，使罗家川变电所供电能力达到每小时3000 万千瓦，保障钢坯加工冶炼及其他项目建设用电需求。完成时限：2010年11月。6、供水设施建设组：责任单位：区水务局。工作要求：按照日供水量5万方（据测算：钢坯加工冶炼项目日供水量1.2万方，陶瓷工业园日供水量1.5万方，城区绿化日供水量1.1万方，预留供水能力1.2万方）的需求，编制出加工制造业基地供水规划和设计方案，并积极筹措资金，建设专用供水管道设施。完成时限：2011年3月。五、几点要求1、统一思想，提高认识。各责任部门、单位一定要从全区经济社会发展的全局出发，统一思想，提高认识，在区项目实施领导小组的统一领导下，各司其职，各负其责，多渠道争取项目、筹措资金，为加快加工制造业基地和钢坯加工冶炼项目建设做出贡献。2、强化组织领导。各责任单位要把加工制造业基地建设作为当前一项重要任务和中心工作抓紧抓实，一把手要亲自负责，亲临一线，组织精干力量，采取得力措施，确保各项任务落到实处。3、实行定期汇报和督查制度。各工作组每15天将工作进展情况以书面形式向领导小组汇报，领导小组每月召开一次专题会议，针对各责任单位工作中存在的问题，制定工作措施，确保