“谷贱伤农”的原因分析与现实思考.doc

“谷贱伤农”的原因分析与现实思考山东省农业管理干部学院2007笠第23卷第2期谷贱伤农的原因分析与现实思考李旗1,李祥利,于乐,陈明华.(1.山东齐河国家粮食储备库,山东齐河251100;2.山东经济学院,山东济南250014;3.山东财政学院,山东济南250014)摘要:谷贱伤农是我们常见的一种经济现象,农产品的需求价格弹性较小是导致这一现象发生的基本原因.目前,我国仍然存在谷贱伤农的问题,为了有效地摆脱这一困境,增加农民收入,我们可以调整农业结构,推广农业科学技术.搞好农产品的精细加工,发展农村信息化,扩大农产品的出口,实行农产品的最低收购价保护政策.关键词:需求价格弹性谷贱伤农;农民收入中图分类号:F326.11文献标识码:A文章编号:10087540(2007)02005402谷贱伤农描述了这么一种经济现象:i收的年份.农民的收入却反而更少了.这种现象很难为人们所理解,丰收了,农民的收入怎么会减少呢?本文试图采用经济学中弹性的理论来分析原因.目前,我国农民收入增长依然缓慢,这与谷贱伤农不无关系,如何摆脱谷贱伤农的困境,有效,快速地增加我国农民的收入是本文思考的另一现实问题.一,需求的价格弹性经济学中,弹性表示因变量的相对变化对于自变量的相对变化的反应程度,在数值上弹性=藿器,假定变量X,Y的关系为Y=f(X),那么Y对于X的弹性可以表示为:?罟:(1).当变化量x,Y趋向于无穷小时,弹性就等于因变量无穷小的变化率与自变量的无穷小的变化率之比,此时弹性的公式为.荽争.(2).公式(1)称为弧弹性,公式(2)成为点弹性.我们运用弧弹性来分析需求的价格弹性.需求的价格弹性(E)是指需求量的相对变化对于价格的相对变化的反应程度,即需求量(Q)变动率与价格(P)的变动率之比.假设o=f(P),那么.=?*-争,通常情况下,随着价格的提高,需求量会减少,随着价格的降低,需求量会增加,即需求量与价格是反向变化的,Q,P总是一正一负,因此E是负数,为了分析方便,通常把弹性写成正数,即?一一.二,谷贱伤农的原因分析农产品通常为生活必需品,因此,即使农产品的价格有些变化,对于农产品需求量的影响也不大,这是由生理因素决定的.需求量既不会由于农产品价格的上涨而火幅度减少,也不会由于农产品的价格下跌而大幅度增加,换句话说,需求量的相对变化对价格相对变化的反应程度不敏感.通常情况下,较人的价格变化仅仅对较小的需求量的变化(如图所示)此时需求价格弹性满足:0<E<1.用R表示收益,那么R=P.Q,R=(P+P)(Q+Q)一PQ=QP+PQ+QP,当P,Q较小时,PQ可以忽略计,那么R=QP+PQ,=Q+;Ql+面aQ石p.J=Q(I-Ea1对于农产品酊言,0<Ed<1,因此,?,说l农产品收益随着农产.格的上升增力II,随着农产品价格的下降而减少.收的年份,农产品火幅增产后,供给往往会人于需求,这种情下,会导致农产品价格的下降.伴随农产品价格的下降,农产品收益会0成少,这就是谷贱伤农的原之所.三,对我国谷贱伤农的现实思考与策略选择1调整农业结构,促进农村经济发腱.发腱农村经济,增加农民收入,必须做好农业结构训整.训整农业结构的具体内容包妊(1)优化种植业结构.当前我周农民收入主要米白粮食生产,但加入wTO对我国冲击最人的是农业和粮食生产.此要确保粮食安全的前提下,进一步缩普通粮食作物面积,扩人优质专用粮食的生产,人J发优质商效经济作物,加强绿食品和保健菜的开发,火J发展反季节蔬菜种植,扩火温棚蔬菜模,抓好特色农业生产.(2)提升农产品质量和档次,实施名牌战略,挖掘U潜J.我田的肉类,蔬菜,花卉,水果,水产等农产品,具有一定作者简介:李旗(1977-),男,山东茌平人,山东齐河国家粮食储备库经济师.?54?的比较优势和出口潜力.但这些优势农产品的出口状况并不理想,主要原因是质量比较低,加工和营销能力落后.(3)搞好畜牧业生产.要以提高畜产品质量,畜牧业整体素质和效益为重点,大力发展规模化,集约化养殖,提高良种覆盖率.加强动物防疫体系建设,搞好畜禽饲料监测,有效应对绿色壁垒,努力扩大外销和出口.大力发展饲料作物种植.(4)发挥各地农业的比较优势,打破农产品自求平衡的圈子,形成各具特色的专业化生产区,区域性产业带.通过调整农业结构,可以增强农产品的竞争优势,发挥地区经济的特色优势,在一定程度上有效地防止谷贱伤农,从而有效地增加农民收入.2.加强农业适用技术和先进技术的推广,不断提高农业科技含量.在种植业方面要瞄准世界先进水平,大力推广应用以节本增效,提高质量,改善生态环境为主的先进技术.大力推广间作套种,病虫害综合防治,冷配,防疫等适用技术,促使先进技术全面向农业渗透,提高农业科技整体水平.在养殖业方面妻逐年增加海水工厂化养殖和淡水池塘养殖的名,特,优,新品种.要加强基层农技推广体系建设,稳定基层农技推广队伍.切实抓好农民技术培训工作,努力提高农民素质和科技水平.必须对适龄农民加强文化教育和农业技能培训,使他们迅速增强勤劳致富的本领.继续在农村广泛深入地开展科技,文化,卫生三下乡活动,坚持以人的现代化来促进农业和农村现代化.科学技术的推广有利于提高需求价格弹性,使得农产品保持相对高的价格优势,从而增加农民的收入.3.搞好农产品精细加工,促进农业产业化发展.根据市场需要,大力培育具有本地资源特色的市场容量大,竞争力强,对农业生产具有带动作用的农产品精深加工业.加快对现有农产品加工企业的技术改造,提高加工能力和产品档次,并使这些企业逐步发展成为龙头企业,进而形成市场,企业基地,农户紧密相连的经营体系,使龙头企业一头连着广大农民,一头连着广大消费者,具有经营规模大,购销网络多,市场信息灵的优势,向生产者反馈市场信息,引导农民调整生产结构.协助农民引进优质品种,帮助农户发展生产,发挥企业自身优势,积极收购本地优质产品,搞好加工,创立自己的品牌,通过宣传和促销手段提高优势产品在市场上的占有率,有条件的企业可积极与农业,种子等部门建成共同利益的经济联合体.并采取公司+农户,订单农业等模式与农村农业和农民搞好协作,将分散的农户组织起来,成立农村服务社,搞好农业生产的产前,产中,产后的服务,提高服务质量.搞好农产品精细加工,可以在一定程度上吸收多余的农产品,起到蓄水池的作用,从而有效地稳定农产品的价格,增加农民的收入.4.发展农村信息化,促进农民增收.发展农村信息化可以把农民与市场有机连接起来,引导生产方向,解决农业产业结构调整问题和农产品安全生产问题,引导技术方向,培育新的市场主体,促进农业产业化的发展,最终实现农民减负增收.政府作为农村信息化建设的主体,应在农村信息化建设中加大资金的投入和制定相关政策引导其发展,建立更多的地方信息网络平台,综合利用农村信息资源,更好地为农民提供信息服务.农村信息队伍是连接基层农业信息服务机构与广大农民的桥梁,加强农村信息队伍建设是解决信息服务最后一公里问题的有效途径.信息资源建设是信息社会的重要组成部分,而数据库的建设又是信息资源建设的核心.鉴于目前农村的实际情况,应着力开发实用农业数据库,包括品种资源数据库,生产资料数据库,实用技术数据库,农产品市场数据库,农业政策法规数据库,农业机构数据库,农业成果数据库等.在开展对网络信息进行整序,组织,重新包装等深层次开发利用增值信息服务的基础上,进一步加强农业管理信息系统,农业专家系统,农业决策支持系统,动植物生长模型和专家诊断系统等农业应用软件的开发,在国家统筹规划下整合,集成,开发各部门单位的农村信息资源.依靠农业信息化的优势可以抵御或转移风险,增强农民抵御市场风险的能力.利用现代网络通讯技术,可以让农民及时获取政策科技,市场,价格等方面的信息,依据市场需求状况来决定种植品种和数量,这样有助于实现农产品的供求均衡,价格稳定,从而有效地增加农民的收入.5.扩大农产品出口是增加农产品需求的重要途径.加入WT0对中国农业生产和农产品贸易产生了重大影响.从中国农产品的价格走势来看,我国粮食,棉花的价格已失去了在国际市场上的竞争优势.我国蔬菜,水果,畜产品的质量很低,而农产品产后的加工和运销更为落后.加入WT0以后,WT0的规则限制和约束了国家对农业支持和保护的空间.中国的小规模经营农户与发达国家的大农场将在国内和国际市场上展开直接竞争.后者不仅在技术,市场营销管理和资金上优势明显,并且常常得到政府高额补贴.相比之下,中国农业生产劳动成本虽然低廉,但生产率低下.尤其是,中国在农业科技开发和推广方面的投入远远落后于发达国家,这些都制约着农产品出口的增长和中国农业竞争力的提高.适应参与国际市场竞争的要求,今后应大力发展优质果,菜,花卉等劳动密集型产品的生产,增加养殖及加工品的生产.应该利用加入WT0的过渡期,制定投资,技术,价格,税收等各种优惠政策措施,支持和帮助农民扩大具有比较优势的农产品的出口.丰收的年份,国内农产品供过于求的情况下,扩大农产品出口,可以稳定国内农产品的价格,从而使得农民的收入保持在一个较高的水平上,从而可以有效防止谷贱伤农.6.对农产品实行最低收购价保护政策.为防止谷贱伤农,国家还可以对农产品,主要是对粮食,实行最低收购价保护政策,以保持合理的粮价水平,保护种粮农民利益,促进粮食稳定发展.最低收购价政策是政府对短缺重点粮食品种出现市场供大于求,价格下跌过多时,通过指定的粮食公司按规定的最低收购价水平入市收购,以减少市场流通量促使价格回升,保护农民种粮收益.各地要督促国有粮食企业按照市场价格积极收购农民交售的粮食.主销区要按最低收购价到产区采购粮食,充实地方储备和商品库存.在新粮食上市前后,不得