南阳桥监理规划.doc

萧山区南阳街道东风一组桥新建工程监 理 规 划编制：审核：上海华铁工程咨询有限公司2012年 6 月目 录一、 工程概况二、 监理工作范围三、 监理工作内容四、 监理工作目标五、 监理工作依据六、 项目监理机构组织机构及人员配备表七、 项目监理机构组织机构的人员岗位职责八、 监理工作程序九、 监理工作方法及措施十、 监理工作制度十一、 监理设施监 理 规 划 一、工程概况1、工程名称：萧山区南阳街道东风一组桥新建工程2、工程概况：本桥位于萧山区为南阳街道南丰路道路工程路线桩号K1+545.8处，本桥为新建工程，下跨南阳横河，现状尖嘴道宽度24M，河道已整治，并在河道两侧设置驳坎。本次设计桥梁全长为37.386M，三跨为5.0+16.0+5.0宽度为3.0+5.5+1.75+15.5+1.75+5.5+3.0=36.0米。设计荷载：汽车公路-级，人群：3.0KN/M2；桥梁横坡：1.5%（双向）；桥梁下部构造：桥墩采用桩柱式，桩基为钻孔灌注桩，桥台采用重力式U型桥台。桥梁上部构造：边跨采用钢筋混凝土板，中跨采用后张法预见应力砼空心板，下部结构桥台采用重力式U型桥台，桥墩采用桩柱接盖梁形式。3、工程投资：工程造价约400万元。4、工期与监理服务期：本工程计划工期3个月 。5、工程质量目标 ：本工程质量目标为合格工程。6、相关单位：建设单位：萧山区南阳街道设计单位：深圳西伦土木结构有限公司杭州分公司监理单位：上海华铁工程咨询有限公司施工单位：龙游县通途交通建设工程有限公司二、监理工作范围萧山区南阳街道东风一组桥新建工程施工阶段的全过程监理。三、监理工作内容 1、协助业主审核施工图的设计，特别是施工图中技术经济不合理部分及错、漏、碰、缺和概（预）算，参与主持设计图纸会审，做好记录，编写会审纪要。2、参与业主与承包商签订施工承包合同，审核施工进度计划，并在实施过程中检查、监督承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。3、协助业主做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经业主同意下达开工令。4、审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。5、审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的品牌、规格、质量与数量。督促承包商编制材料的供需计划，协助业主安排甲供材料的供应计划。6、对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。7、主持召开工程协调会并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，参与处理索赔。8、检查督促施工单位贯彻执行国家相关安全法律、法规和杭州市有关部门对建筑安全的相关文件，检查安全防护措施和文明施工，检查督促工程进度、施工质量。9、督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料，直至业主委托专业建筑审计单位出具审计报告止。10、协助业主对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。11、参与审核工程结算，协助业主审核工程造价，努力降低工程费用。12、及时提供完整的监理资料，定期编制监理月报。13、履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。14、协助业主组织进行交工验收及竣工验收，负责检查保修阶段的工程状况，督促施工承包方回访监督保修直至达到规定的质量标准。15、因监理单位过失而造成经济损失的，应当向业主进行赔偿并承担相应的经济责任。16、按要求进行现场的工程质量管理，关键结构工程的旁站、各分项工程的初步验收等17、监理规范要求的其他工作内容。四、监理工作目标 质量控制目标本：工程质量目标为合格工程。五、监理工作依据1、国家及地方有关建设方面的法律、法规；2、国家及地方有关建设方面的规范、标准； 3、国家及地方工程建设强制性标准条文；4、监理委托合同（含工程监理招投标文件及答疑、补充资料）、；施工承包合同协议（含施工招投标文件及答疑、补充资料、工程量清单等）、；其它工程建设合同；5、工程施工图及设计说明和地质勘察报告；6、业主提供的其他资料及其它合理要求等六、项目监理组织机构及人员配备计划组织机构框图如下：总监理工程师测量监理合同监理桥梁监理安全监理监理员具体人员配置如下： 监理项目部拟配备监理人员 1 人，其中总监理工程师1人，监理员 1 人，安全监理 1 人 (1)总监理工程师1人，全权负责项目监理部的全面工作。（2)监理员 2 人，在总监理工程师领导下，负责现场监理工作。七、项目监理机构的人员岗位职责依据监理合同、施工承包合同、其他合同文件，工程勘察设计技术文件，有关工程建设法律、法规、标准、规范等，遵循监理程序、规范、原则，行业标准和行为准则，遵循业主的合理要求，通过目标规划、动态管理、组织协调、合同管理、信息管理等监理的理论、技术、方法和手段、措施，对工程质量、工程进度、工程投资进行监理控制，全面、认真地履行监理合同义务和监理职责，力求实现工程建设预定目标，圆满完成建设监理任务。（一）总监理工程师职责（1）保持与业主的密切联系，及时了解对监理工作的要求与意见，加强服务与合作（2）主持制定项目监理规划、监理实施细则等。（3）负责或参与组建项目监理班子，明确监理人员职责分工。对不称职的监理人员应调换其工作。（4）组织各专业监理工程师编制监理实施细则，并负责审定。（5）组织实施项目监理工作，并完善监理组内部管理。（6）协助业主选择施工总承包单位，审核和确认施工分包单位。未经总监审查同意，分包单位不得进场施工。（7）主持审查施工组织设计及施工单位质量安全保证体系。承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动，必须经过总监审查同意。（8）主持建立和完善项目监理信息系统。（9）负责项目实施中的组织协调工作，主持工地例会。（10）签发工程开工通知书、停工令、复工令。当发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故时，总监理工程师应下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，并应事先向建设单位报告。（11）审签设计变更及技术核定。（12）主持处理一般质量事故，参与处理重大质量事故、安全事故。（13）定期向业主提交项目实施情况的报告。（14）组织单位工程竣工初验，协助组织竣工验收。（15）主持编写工程质量评估报告。（16）主持编写项目监理工作总结。（17）未经总监理工程师签字确认，不得支付工程款，（18）在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，有权要求承包人调换有关人员。（19）当实际进度严重滞后于计划进度时，总监应与建设单位商定采取必要的措施，如减少承包人的工程量或更换施工队伍，以保证工程的顺利实施。（二）总监理工程师代表的基本职责（1）负责总监理工程师指定或交办监理工作；（2）按总监理工程师授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。（3）下列工作不在委托授权范围内：主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；按总监理工程师授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。审核签认竣工结算；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。（三）专业监理工程师的基本职责（1）负责编制专业的监理实施细则及本专业监理工作的具体实施。（2）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。（3）检查督促施工单位完善现场质量保证体系。（4）参与设计交底和图纸会审。（5）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。（6）复核工程轴线测量定位和高程控制。（7）审查材料、构配件订货、供应计划；核查进场材料、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、构配件进行平行检验，合格时予以签认。未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件，专业监理工程师有权拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料撤除出场。（8）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。未经监理人员验收或验收不合格的工序，专业监理工程师有权拒绝签认，并要求承包单位严禁进入下一道工序施工。（9）审查承包单位的阶段计划并督促实施。（10）根据本专业监理工作实际情况做好监理日记。（11）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。（12）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的原始数据和原始凭证，对工程计量签署质量核查意见。未经监理人员验收或验收不合格的工程有权拒绝计量。（13）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。（14）负责单位工程竣工初验时工程质量的核查工作，并审查竣工质量资料。（15）负责起草本专业工程质量评估报告。参与工程质量事故的处理。（四）现场监理员的基本职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。（3）复核或从现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（4）按设计图纸和有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。（5）参与现场施工安全、防火和文明的检查监督。（6）记载和管理监理日记，及时填报原始记录。担任旁站工作，发生问题及时指出并向专业监理工程师报告。（五） 监理工作权限和责任内容业主监理工程师质量1、审批承包商材料决策2、审批承包商机械决策3、审批承包商施工组织设计决策提出意见4、发布业主和设计院变更令决策5、承包商提出令决策提出意见6、分布分项工程质量验收决策7、单位工程质量验收决策作好准备，初签8、签发竣工证书及缺陷责任书决策作好准备，初签进度9、审批分项项目开工报告决策10、审批工期延期决策提出意见11、发布停工令/复工令决策提出意见12、审批进度计划决策提出意见费用13、工程计量批准提出意见及审核14、暂定金额的使用批准提出意见及审核15、变更价确定批准提出意见及审核16、审批索赔批准提出意见及审核17、签发支付证书批准提出意见及审核合同18、审批工程分包决策提出意见19、建议业主解雇决策提出意见20、处理承包上违约决策提出意见八、监理工作程序（一）工程开工监理程序：、承包商按施工合同规定的条款组织进场准备工作完毕后，及时向项目总监理工程师提交开工报告。、总监理工程师组织审查承建商开工条件准备情况：a、确认图纸已经会审，设计单位已按图纸会审意见修改，业主已批准设计修改。b、施工组织设计已经批准。c、核实进场机械设备的数量、规模、型号及完好率已符合施工组织设计要求。d、核实承建商的人员已按施工组织设计组织进场，特殊工种人员均有上岗证。e、核实开工时必要的建筑材料已进场，并已抽样检验合格。f、确认分包承建商已签订合同，并经监理审查合格，业主批准。、监理工程师组织了解业主的开工条件准备情况：a、已批准的建设主项文件或年度计划情况。b、用地许可证、建筑许可证、施工许可证已报批情况。c、检查现场施工“三通一平”是否已按合同要求做好。d、投标或议标中标文件，施工合同及协议书是否具备。e 、设计文件及施工图是否齐全。、总监理工程师提出监理意见与业主商定开工日期。、经业主同意总监理工程师签发开工令。（二）施工过程监理程序：、质量控制：a、督促和检查承建商建立和完善质量管理体系。b、审查承建商编制的施工组织设计和各项专业施工方案。c、对进场材料实行报批手续，不合格材料一律禁止进场和使用，实行原材料质量检验制度。d、在工程实体质量形成过程中，做好事前、事中、事后控制，对工程质量实行全方位、全过程的监督、检查和控制。e、要重点控制影响工序质量的五大因素（人、机、料、法、环境方法），在工序施工过程中采取巡视、旁站、平行检查，工序交接检验及隐蔽工程确认制度。f、对工程中的质量事故坚持“三不放过”的原则，即不查清楚不放过，不查清事故责任人不放过，无防范措施不放过。g、由承建商违章指挥给施工造成安全、质量隐患或事故，总监理工程师按规定下达“停工令”或整改通知单，组织专门会议进行调查研究，补救措施，并将结果交送业主及有关部门。、进度控制：a、开工前审批承建商申报的施工总进度计划。b、施工中审批承建商按月、周编制的进度计划，并督促实施。c、当实际进度差异时，首先分析原因，并研究对策，消除影响进度完成的因素，并及时调整计划，确保施工进度计划顺利实施。d、分承建商的施工进度要服从总进度计划。、投资控制：a、认真进行施工图审核，尽量减少或不发生因图纸问题而产生变更和索赔。b、认真审核承建商月进度报表的工程量，以施工图为依据进行准确计量。c、审核进度报表的单价是否与合同单价相符，确保进度款中单价正确合理、合法。d、对设计变更要认真审核和控制执行，并保存好相关记录。e、认真做好现场监理日志，避免在工程结算时发生不必要的经济纠纷。、合同管理与信息管理：a、加强对工程施工合同的管理，以合同为依据，公正、公平的维护业主、承建商双方利益。b、在实施合同过程中若有较大的增、减内容时，应督促业主、承建商及时办理有关签证或“补充合同”。c、在施工过程中注意收集与整理有关的信息资料，并进行整理、分类、归档，从信息中找出影响进度、质量和各种因素，使施工阶段处于受控状态。d、工程施工中采用新技术、新工艺、新材料，监理应首先进行调查，并要求承建商编报施工方案或质量保证措施。e、参与工程建设的各单位往来函件及质量检查记录、会议纪要等均应归档统一编号管理。、协调工作：a、监理负责所有参与该工程项目建设的组织之间的协调工作。b、监理从计划、施工、交叉作业方面协调各参与组织间的关系，使其协同作战，共同完成总进度计划的要求。c、定期召开工程例会，根据工程需要可不定期召开专项协调会议，把施工中的主要问题提出来讨论，并形成会议结论，及时整理发至与会 各组织。d、当发现承包商在工程质量、安全、材料供应等方面有问题时，应及时发出“监理通知”并要求承包商对此有复函和采取相应行动。、记录收集与保存：总监理工程师负责整理与保存由本程序运行中所有记录文件，工程竣工后一个月内，移交公司监理部保存，保存期不少于三年。（三）工程物料监理程序：、项目总监理工程师负责审批承建商提交的工程物料进场的报告，审核承建商提交的物料报验资料。、材料的抽样见证人，负责核对承建商进场的物料的规格、品种、型号、数量。若与设计要求或与材料的报验资料不符时，应及时向项目总监理工程师报告。、抽样见证人负责及时会同承建商按规范要求抽取材料样品后共同送至检测机构检测，检测结果要及时向项目总监理工程师报告。、物料若有不合格，抽样见证人应配合项目总监理工程师监督承建商的不合格材料退场，并办理好退场手续。、本工程产生的记录由项目总监保存，并在竣工一个月内交公司监理部存档，存档期不少于三年。（四）工程竣工验收监理程序：、总监理工程师与各方协商后，协助业主制定验收准备计划和初步验收计划。、总监理工程师按计划组织承建商做好竣工资料整理和提出竣工报告等准备工作，各专业监理工程师负责协助和督促。、总监理工程师按内业、外业全力检查，如有缺陷需整改，总监理工程师签发书面整改通知，检查、督促承建商整改。、总监理工程师在整改和初验合格后，督促承建商完成工程竣工图的绘制，并向建设单位提交工程验收报告。、协助建设单位召集设计单位、总分包单位进行工程验收，总监理工程师在验收会上报告项目工程监理情况，并根据质量验收统一标准工程质量进行评估，写出总结，然后交质监站与建设单位。、本工程产生的各项记录与资料由总监理工程师负责保管，并于工程竣工后一并存档备案。监理工作总程序图签订监理合同组织项目监理机构进行监理准备工作协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位施工准备阶段的监理召开第一次工地会议和监理交底会议审批工程开工报审表签署意见施工过程监理组织竣工验收整理监理资料在单位工程验收记录上签字签发竣工移交证书建设单位与承包单位签订工程保修合同建设单位向政府监督部门申办有关手续审核工程竣工结算工程保修期的监理质量监理基本程序流程图否不同意检查验收工序质量专业监理工程师检查验收结果？签署质量验收单（监理）审核结果？业主提供：施工承包合同有关工程建设文件施工图设计文件工程地质和水文地质勘察资料图纸会审及技术交底资料单位工程开工报告承包人开工报告审核总监组织结果工序施工承包人同意工序完成，自检合格后填报质量报验单承包人整改自检不合格不合格合格按要求填报：施工组织设计或施工方案分包人报审及有关资料交桩记录工程测量放线记录及复查记录组织机构与管理体系、人员进场情况机械、设备报审及进场情况工程材料报审与落实情况必须附上：各项工程材料质量保证资料工序、分部、分项工程质量验收证明工序、分部、分项工程质量自检资历料其它有关检测和试验报告本分部分项工序全部完成？继续施工有确保完成接下页是（1）施工质量监理基本程序合格格填报中间交工证书（承包人）检查验收（监理）检查合格？整改不合格签署是间交工证书（监理）本分部分项工程全部完成？竣工预验收（承包人）竣工验收资料（承包人）申请竣工验收（承包人）审查竣工验收（承包人）初步验收（监理）组织工验收（建设单位）验收结果？整改处理完善资料是交付使用（2）图纸会审流程补充或修改设计承包人、监理单位预先熟悉图纸对设计图纸存在问题或建议书面报告参加业主组织的设计技术交底将图纸中问题及差错漏、碰、缺等汇总，在设计交底时提出，共同协商统一意见图纸会审记录总监理工程师审核、签认业主、设计单位、承包人会签报业主，下发设计、承包人备案设计单位修改或变更图纸？需要技术交底是（3）施工组织设计审查审批流程一份留监理单位备案一份返回承包人执行修改或补充承包人编制施工组织设计（施工方案），在自审手续齐全的基础上由承包人填写报审表，报监理机构总监理工程师组织专业监理工程师审查并签署意见，涉及增加工程措施费用、新材料、新工艺、新技术及其他特殊内容，监理会同业主及有关单位审查同意能够满足要求或需要修改？总监理工程师审定并签署意见一份逞送业主备案需要改动时，应报请监理单位同意。如擅自改动所发生的质量、安全问题均由承包人负责实施完毕后，监理单位对实施效果做出评价向业主汇报(4) 分包商审查确认流程分包商或指定分包商资格报审（承包人报送）监理审查分包商营业执照分包商企业资历质照特殊行业施工许可证业绩拟分包内容与范围专职管理人员与特殊工种资格证上岗证考察情况符合？总监理工程师审批（5）开工审查流程承包人开工监理审查开工条件总监理工程师审查具备开工条件？总监理工程师签发开工令与业主、承包人及各方面协调（6）主要材料（原材料、成品/半成品、购配件、工程设备）审查流程承包人/供应商提出申请（或附样品）及有关技术资料监理工程师审查承包人/供应商采购材料进场报审检验、审查、见证取样、送检平行检验同意使用投入使用是 否（7）工序质量控制流程工序施工完毕承包人自检、专检？通知监理工程师验收合格？签署合格验收意见进行下一道工序施工返工（8）旁站监理流程确定旁站监理的关键工序、关键部位，监理的内容、流程和监理人员及岗位职责承包人施工前24小时书面通知监理紧急情况实施旁站监理是否违反强制性标准或施工规程？立即报告旁站监理记录总监下令停工旁站监理情况汇报工程质量事故处理流程监理工程师或总监处理承包人书面工程变更监理总监理工程师监组织审核接受工程变更及相关工程量确认总监理工程师批复、签认承包人与业主联系与业主联系（9）工程变更流程否（10）检验批及分部分项工程验收流程签认或分部工程质量评估报告承包人申报监理工程师组织检验批、分项工程验收总监理工程师组织分部工程验收检验批分项工程分部工程主控项目质量抽查一般项目质量抽查施工操作依据质量检查记录检验批质量合格检验批验收记录完整整分项工程质量合格质量控制资料完整观感质量检查合格安全与功能检验监测合格合格？返工整改监理工程师签署检查结论否是（11）工程质量事故处理流程工程质量事故发生发出停工令工程质量事故发生上报主管部门暂停施工监理发出质量通知单质量事故调查质量事故原因分析单质量事故处理方案单承包人提交质量事故调查报告单监理组织审查质量事故调查报告处理？研究处理方案实施处理方案完成处理，自检申请验收检查、验收监理提交质量事故处理报告发出复工令恢复施工补充调查提出新方案（12）竣工验收流程结算资料合格监理编写初验报告施工单位填报竣工验收申请政府监督、业主、设计、施工、监理单位进行工程竣工验收施工单位填报缺陷责任期保证监理签发工程竣工移交证书进行工程决算签发竣工决算证书缺陷责任期开始整改工程施工完成、设备调试结束施工单位工程初验申请监理单位组织工程初验外观检查、实测实量申请工程资料不合格合格不合格(13)、缺陷期监理程序定期对工程回访鉴定质量责任，督促维修责任期结束时检验维修工程质量检验协助建设单位与施工单位办理终止合同手续有质量问题无质量问题工程进度监理程序流程图（1）进度控制基本程序与承包商签订施工承包合同承包商编制施工总进度计划监理工程师审查？批准、实施承包商编制具体工程项目和年度施工进度计划，并按月上报实际工程进度情况。监理工程师审查，进行计量和支付进行计划进度与实际完成值继续执行计划直到工程竣工两者对比指定承包商修改施工进度计划上报专业监理工程师不符合符合 当月（年）计划完成工程量、工作量 当月（年）实际完成工程量、工作量 累计计划完成数和实际完成数 计划提前或拖后的原因 拟采取的对策 现场人工、材料、机械设备数量汇总表同意不同意内容应附有： 主要劳动力计划 主要材料进场计划 主要机械设备进场计划 施工准备工作计划 临时设备、临时占地计划 现金流量计划（2）开工审批程序合同签订人员设备进场下达开工令正式开工开工准备审查人员设备进场情况总监理工程师签发开工令开工令下达天（3）分项工程开工审批程序分项单位工程开工申请监理工程师审查批复开工申请分项、单位工程开工开工条件具备？提出调整开工顺序建议或指令承包人调整（4）工期延期审批程序监理确认答复纳入合同工期工程延期书面报告监理工程师事件、合同、定额与具体情况调查、研究与核实、确定确定顺延工期？争议解决否（5）进度计划编报程序总进度计划技术分析、计算、修改、审定审查、审批？上报审查、审批？执行否否投资控制监理程序流程图（1）投资控制监理基本程序预算合同价款等造价目标工程介目标分解造价控制实施总监理工程师专业监理工程师监理工程师监理员计量控制计价控制索赔控制支付控制收款控制工艺控制组织控制技术控制材料控制监理机构造价控制分工、职责、控制体系监理机构造价控制分工、职责、控制体系支付审批竣工决算保修阶段造价控制进度质量业主（2）工程变更监理程序承包商书面工程变更监理总监理工程师接受？工程变更及相关工程量确认总监理工程师批复、签认承包商是否与业主联系与业主联系（3）工程签证流程承包商专业监理工程师总监理工程师与业主及各方协调审查、提示核查、审查意见申报签署批复（4）计量监理程序工序分部分项工程完工并符合验收条件组织验收计量申报或申请计量工程师审核总监理工程审核、审批上报业主审查、审批承包人计量资料汇总工程变更或需要确认的工程量否否否（5）工程支付程序进度款支付申请监理工程师审核总监理工程师审、审批上报业主审查、审批财务支付否否否合同管理的程序流程图（1）工程变更审批程度设计单位提出的工程变更与业主协商确定业主下发变更通知监理下发承包人并监督执行变更通知业主提出的工程变更与设计协商确定业主下发变更通知监理下发承包人并监督执行变更通知承包商提出的工程变更监理单位提出的工程变更一般变更重要变更重大变更专业监理工程师审批一般变更总监理工程师审批工程变更工程变更执行专业监理工程师审批一般变更总监理工程师审批上报业主审核、审批工程变更工程变更执行不予变更 不予变更（2）工程延期审批程序工程延期书面报告监理工程师事件、合同、定额与具体情况调查、研究与核实、确定确定顺延工期监理确认答复纳入合同工期争议解决（3）工程分包审批程序分包商营业执照分包商企业质资特殊行业施工许可证业绩拟分包内容与范围专职管理人员与特殊工种资格上岗证考查情况分包商或指定争包商资格报审（承包商报送）监理审批符合？总监理工程师审批不符合（4）合同争议与解决程序合同争议通知合同争议通知合同争议通知合同争议通知合同争议通知协商解决形成决议或合同变更仲裁或上诉协商不能解决协商解决（5）、工程索赔处理程序承包商提交索赔意向通知和索赔报告总监理工程师审核索赔理由成立？索赔依据有效？索赔计算正确？接受索赔报告与谈判意见一致？起草索赔处理决定或批复双方达到一致辞后签署索赔生效与评价报告业主调整、仲裁否是是业主专业监理工程配合否否否（6）文件收发流程图承包商业主监理收文处理总监审查总监签发监理签章下发监理工程师审查签发（收文处理）监理文件拟定或会议纪要整理监理工程师审查、核定修改定稿总监审查签发总监审查签发监理签章下发征求有关方面意见或需要征得业主同意（发文处理）否安全监理程序流程图施工单位安全保证体系审查监理单位监督安全保证体系运行填报分项工程申请单（施工单位）审核施工准备情况（安全监理工程师）工程开工汇总检查工程是每道工序安全措施计划（安全监理工程师）贯彻落实安全生产法规和安全技术操作规程（施工单位）验收签证（安全监理工程师）现场检查（安全监理工程师）进入工序施工编制安全施工监理工作月报工程竣工召开安全监理工作总结会议编写安全监理总结报告九、监理工作方法及措施(一)、施工准备阶段的监理方法和措施1、熟悉合同文件总监理工程师首先组织全体监理人员在监理工作实施之前，对组成项目的合同文件进行全面了解和熟悉，以便监督承包人严格按要求履行合同。2、审核设计文件和图纸总监理工程师会同监理人员对业主交付的设计图纸进行检查、核对，在工程实施之前，将发现的一些设计上的遗漏和错误，及时签报建设单位，并会同设计方共同研究处理。总监理工程师会同监理人员，根据该工程的具体情况和不同特点，制定工程施工监理实施细则。同时拟定监理使用的监理表格以省建委规定印制的表格为准，施工单位使用的表格以市政公用工程质量安全监督站印制的表格为准。3、场地移交业主应在三通一平基本到位后，通知承包人接管所施工的现场。接管时总监理工程师到场，并签字证明移交的时间和位置，以文件的形式，双方签字确认，监理机构保留一份接管文件。4、审批承包人的施工组织设计承包人应约定的时间内，向总监提交一式三份，其格式和细节符合监理工程师要求的本工程的施工组织设计供审批。施工组织设计必须包括：（1）针对本工程特点制定的施工方案；（2）施工组织体系；（3）施工质量保证体系，安全体系；（4）施工进度网络计划。（5）施工过程中的材料进场计划；（6）承包人进入施工现场的人员和机械动态计划；（7）承包人的测量仪器、标准试验的准备等。总监理工程师会同监理班子审核施工组织设计，重点审查：（1）承包人质量保证体系的运行程序是否完善，自检人员的数量和资质是否满足需要，对一些关键设备的检查是否进行了标定。（2）审核承包人的进度计划，特别是网络图上关键线路的工序安排是否切实可行。（3）审查承包人的材料进场计划是否可行，与进度计划是否匹配。（4）审查承包人施工机械进场计划和时间，对进场机械的数量、型号、规格、生产能力、完好率等是否符合工程施工进度的需要。（5）批准标准试验，为控制承包人的工程施工质量，监理工程师将指令提供为本工程质量而必须进行的标准试验项目，经审查，并同意批准。5、检查开工条件监理工程师将检查下列开工条件是否具备，并在具备开工条件后下达开工令。（1）开工时所需的现场，承包人已接受并已履行现场接管手续。（2）所需的保涵、保险已办理或正在办理，以及未办理的补救措施已确定。（3）本工程进度计划已提交、且经批准。（4）承包人开工时所必须的施工机械、材料和工程技术人员、行政管理人员已按合同规定到达施工现场。6、签发开工通知书 本工程的开工通知书、由总监理工程师按业主发出的中标通知书附件中写明的期限内签发，经承包人签收回执，监理工程师监督检查承包人按期开工。(二)、质量管理的内容、方法措施根据本工程的特点，对于质量控制，我们采取以主动控制、事前控制为主，牢牢把握事中控制，规范项目部工作，确保工程质量目标的实现。质量监理的内容1、事前控制（1）确定质量目标，明确质量要求，建立本项目质量监理控制体系。（2）落实质量控制分工，明确质量控制责任，建立和实施监理绩效考评制度。（3）施工场地质量的检查验收。（4）审查承包人资质，审查确认承包人选择的分包商，并审查其组织机构与人员资质等。（5）审查现场桩位、轴线、标高的测设、验收。（6）工程原材料质量检查审批。（7）参加或组织施工图会审和技术交底。（8）审查承包人提出的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证体系、施工质量保证措施和安全与文明施工保证体系。（9）投入使用的施工机械、设备、测量试验仪器等报验审批。（10）监理工作交底。（11）参加第一次工地例会，并建立工地例会制度。2、事中控制（1）监督检查承包人严格按照施工图纸、施工技术标准和规范、强制性规范标准等组织施工，通过现场检查、巡视、旁站、量测、试验等监理手段，对施工工艺过程进行监理控制。（2）坚持工序交接检查制度，每道工序实行严格报验和检查验收程序，未经报验和检查验收，不得进入下一道工序施工。（3）隐蔽工程必须进行检查和验收，符合质量要求方可隐蔽施工。（4）做好设计变更、工程变更和技术核定等处理工作。（5）工程质量事故发生，按程序进行处理，完成工程质量事故调查和上报，分析工程质量事故原因和责任，审查、批准工程质量事故处理技术方案或措施，检查处理措施效果和结果，完成工程质量事故总结报告。（6）行使质量监督权，下达各种监理指令。（7）组织工地例会、各种现场会议、专题会议等，解决施工具体问题。（8）实现工程质量动态管理，建立质量信息管理制度和体系。（9）建立工程质量报告制度，专业工程师或监理智能部门定期向驻地工程师进行工程质量报告，监理机构定期向业主进行工程质量报告。（10）建立各种质量台帐，如质量监理日记、工程材料台帐等。（11）建立健全完整、规范的质量监理档案资料。3、事后控制（1）组织分部、分项工程检查、验收。（2）组织单位、单项工程检查、验收。（3）组织工程质量的评定。（4）审核竣工图及其他技术文件资料。（5）整理工程技术文件资料并编目建档。质量控制的方法1、报验：工程材料、施工机械、仪器设备、施工组织设计、施工方案或专向施工工法、测量资料等实行报验制度；工序质量、隐蔽工程、分部、分项、单位、单项工程验收等实行报验制度。2、审查审批：承包人有关工程材料、施工机械、仪器设备、施工组织设计、施工方案或专向施工工法、测量资料等的报验、工序质量、隐蔽工程、分部、分项、单位、单项工程验收等的报验等实行审查审批制度；施工中各种有关质量的技术报告、质量报表、工程质量事故的处理报告、工程变更或技术核定、监理指令整改或回复报告等实行审查审批制度。3、核查：对承包人报审的企业资质、人员资质以及分包商企业资质、人员资质，有关工程材料、施工机械、仪器设备质量保证资料，特殊施工工艺和技术等的核查。4、检查：对工程施工过程进行检查，对完成并报验的工序、隐蔽工程、分部、分项、单位、单项工程进行检查以及工程资料进行检查。5、巡视：对工程施工过程进行定期或不定期巡视。6、旁站：对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺等实行旁站，对施工进行全过程的监督。7、测量： 测量是监理人员在质量监理中借助测量工具、对桩位、轴线、标高等技术参数进行控制、检查和验收的重要手段。8、量测： 量测是监理人员在质量监理中借助量测工具、对几何尺寸进行控制、检查和验收的重要手段。9、试验： 试验是监理工程师确认各种工程原材料、各种混合料的配合比质量以及需要通过试验确定的工序质量、工程功能性检测等的主要依据。10、指令文件： 指令文件也是监理的一种方法。监理过程，监理工程师的各种指令都要有文字记载，并作为主要技术资料存档，使各项事情处理有根有据。如质量问题通知单、工作指令、工程变更令、停工令等，用以指出施工中各种问题，提请承包人注意，以达到控制之目的。11、抽查： 抽查是指工程项目的监理机构为了支付所完成工程的费用，对工程质量进行复核的一种方式。通常情况下，工程项目总监理工程师为保证重点工程和关键工程的质量，根据对各种报表、申请等分析结果，决定抽查密度这种随机的抽查形式，也是工程施工质量得以保证的措施之一。12、平行检测： 对工程材料、工程测量、工序质量的主控项目和一般项目、工程功能性检测等按照一定的比例独立进行平行检测。13、会议制度： 通过工地例会、各种现场会议、专题会议等，解决施工中具体问题。14、验收： 对承包人完成并报验的工序、隐蔽工程、分部、分项、单位、单项工程进行组织验收并作出质量评定，以及对应工程资料进行验收。15、支付控制： 对不能达到质量标准要求工程或部位、工序等，采用支付控制手段，达到有效解决质量问题的目的。16、建议：对工程设计、工程变更、施工技术、施工管理、质量控制等方面提出监理建议，达到引起业主或施工单位重视的目的。质量控制重点1、施工准备阶段（1）在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。（2）项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。（3）工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。（4）工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容： 质量管理、技术管理和质量管理的组织机构； 质量管理、技术管理制度； 专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。（5）分包工程开工前，专业监理工程师应审核承包单位报送的分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。（6）专业监理工程师应对承包单位报送的测量放线成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认；（7）专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：（8）工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。2、施工阶段（1）施工过程中，当承包单位对已批准和施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。（2）专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。（3）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。（4）项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。（5）专业监理工程师应对承包单位报验的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例进行抽检。（6）对末经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。（7）项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况；（8）总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程隐蔽后、下道工序施工开始后难以检查的重点部位，监理工程师应安排监理人员进行旁站。（9）专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。（10）对末经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。（11）专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报验的分部分项工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。（12）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知书，要求承包单位整改，并检查整改结果。（13）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故时，应通知总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定后，总监理工程师应及时签署复工报审表，宜事先向建设单位报告。（14）需要返工处理或加固补强的质量事故，