文化创意 产业集群编制招标规划文件.doc

海安县文化创意产业发展规划编制招标文件 江苏省海安县政府采购中心二一一年九月二十三日目 录第一部分：投标邀请第二部分：投标人须知第三部分：招标书第四部分：附件：第一部分 投标邀请海安县政府采购中心（即招标人）受海安县人民政府（即采购人或称采购单位）的委托，对海安县“十二五”文化创意产业发展规划编制项目现进行公开招标。特邀请业绩和信誉良好的国内外知名规划咨询机构（即投标人）前来投标。一、招标内容1、规划范围： 海安全境。2、编制项目：海安县“十二五”文化创意产业发展规划编制。3、交货日期：（1）现场调研：10月20日 11月5日；（2）初步方案设计及汇报：11月5日11月10日；（3）中期方案设计及汇报： 11月10日11月30日；（4）成果编制及论证报批：11月30日12月20日。4、付款方式：合同签订后14日内付合同价款的20%，通过规划委员会和专家评审会审查后14日内付合同价款的40%，全部成果提交报批后一次性付清。二、投标人的资格条件：1、法定条件：符合政府采购法第22条规定的相关条件。（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：（1）具有规划设计甲级资质（及以上）等级证书，持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格的单位。（2）拟定投入本项目的项目负责人必须具有专业规划高级工程师及相关产业研究教授（含）以上职称，近5年内曾主持或参与编制过全国重点区域或省、市级产业发展规划，有产业课题研究成果，并获得较高评价；近5年有承担过类似设计业务的业绩证明。 （需提供项目合同或协议书、任务书或规划成果审查意见、批复等相关证明文件，至少其一）。（3）确保主要专家在本地区现场驻点调研设计工作时间不少于10天。3、投标保证金数额为：30000元。三、报名登记时间：有相关经营资质的供应商可自行下载招标文件，如决定参与投标，则在2011年10月13日上午11:00前，将营业执照副本，资质证书，法人授权委托书，相关业绩材料，身份证以及公司联系人，联系电话，传真等(非常重要)送至我中心登记，同时提供上述资质文件的复印件并加盖公章，采购单位会同相关部门对报名单位的相关资料进行实地考察确认，未登记及考察不合格的的供应商将被拒绝参加投标。四、投标文件递交时间：2011年10月19日上午8:30起-9:00止（北京时间）投标文件递交地点：海安县政府采购中心采购项目招标组44号窗口五、开标时间：2011年10月19日上午9:10（北京时间）六、开标地点：海安县政府采购中心会议室 七、招标主持单位：海安县政府采购中心 地址：江苏省海安县长江中路86号三楼 邮政编码：226600 联系人：田友玉（传真）开户行：江苏海安农村合作银行营业部户 名： 海安县财政局结算中心 银行帐号：3206213001241000000145八、采购单位名称：海安县人民政府产业集群培育办公室联系人： 邓驹龙息公布网站：/hazfcg/ /针对该项目公告的任何变更将通过原招标公告媒体发布，投标人应在投标截止时间前关注以上网站有关本招标项目有无变更公告。如果没有及时关注本中心网站公告导致误投标，其责任由投标人自行承担。招标文件的解释权归采购中心。第二部分 投标人须知一、总则1、本招标文件仅适用于海安县政府采购中心（以下简称招标人）组织的本次招标活动。2、本次招标采取公开招标方式。凡符合本招标文件规定条件的投标人可参加投标。3、政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品政府采购清单，且经过认定的节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的环境标志产品政府采购清单，且经过认证的环境标志产品。3、无论招标结果如何，投标人自行承担所有参与投标费用。4、本次招标活动及其产生的合同受中国法律的约束和保护。5、投标人一旦参加投标，即被视为接受本招标文件中所有的条款和规定。6、中标人对本次招标项目未经采购单位和政府采购中心同意不允许投标方中标后将本次招标合同分包给其他企业。7、联合投标的规定本项目不允许任何形式的联合体投标。8、招标文件未尽事宜可在采购合同中进一步明确。9、招标文件只将投标权授予在我中心报名登记此项目的单位，未登记的单位不得参加投标。二、招标文件1、招标文件包括本标书目录所列之全部内容。2、投标人应认真阅读招标文件的全部内容，并在投标文件中作出实质性响应。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标书没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险由投标人承担，没有实质性响应招标文件要求的投标，将作为重大偏差处理。3、投标人对招标文件有疑点，需要招标人进行澄清，应以书面形式通知招标人，且不得迟于开标日前5天使招标人收到，招标人以书面形式予以答复，如有必要时可将答复内容告知所有报名登记此项目的潜在投标人。答复中不公布问题的来源。4、招标截止日15日前，无论出于何种原因，招标人均可对招标文件进行修改，招标文件的修改将以书面形式通知所有报名登记此项目的潜在投标人，潜在投标人应立即以传真或电报形式回复招标人，表明确已收到修改文件。凡是不回复招标人的，均视为收到，招标人不对此负责。修改文件与招标文件一样，对投标人具有同等约束力。5、为使投标人有足够的时间按招标文件的补充要求修正投标文件，招标人有权决定推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更内容书面通知所有报名登记此项目的投标人。6、投标人若认为招标文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性，可在投标截止期5日前提出。对于没有提出澄清又参与了该项目的投标供应商将被视为完全认同该招标文件，截止日期后不再受理针对招标文件的相关投诉和质疑。三、投标文件（一）适用范围及说明1、本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的货物采购及相关服务。2、投标人投标文件均应使用中文，应打印或用不褪色的黑色墨水书写。3、除技术规格中另有规定外，投标书所使用的度量衡单位，均应使用公制。4、投标人报价应以人民币为报价单位。5、投标文件的每一项内容必须有法定代表人或授权代表签字或盖章。6、投标文件组成部分中如招标文件中已给定格式的，投标人应按给定格式提供，不得更改，确需更改时，须另行制作偏离说明，并作为投标文件组成部分。7、投标文件不应涂改、增删或潦草，如有必须修改时，修改处必须有法定代表人或授权代理人签字。8、投标文件应统一使用A4纸。9、投标文件份数为正本壹份，副本肆份，并在投标文件上明确注明“正本”、“副本”字样，副本与正本不符时，以正本为准。投标人应自行将投标文件正本、副本分别密封，并在密封袋上标明“正本”、“副本”字样。标明招标单位，招标项目名称和投标单位名称，并在密封袋上封口处加盖投标单位公章和法定代表人（或授权代理人）签字或盖章11、唱标文件包括：开标一览表、投标承诺书、投标报价表，投标人应将以上唱标文件合并装订后装入投标文件正本密封袋中。唱标文件袋应注明项目名称、投标人名称。并在密封袋上封口处加盖投标单位公章。12、一经投标，无论投标人是否中标，投标文件恕不退还。13、属于下列情形之一者，视为无效投标：（1）投标文件未按规定密封；（2）投标文件未按规定签字或盖章确认的；（3）投标文件未按招标文件要求编制，字迹模糊的，无法辩认的；（4）投标文件有两个或两个以上报价的；（5）未对招标文件作实质性响应，或未作偏离说明的；（6）投标文件未按规定时间送达的。（7）其他经招标监督人员、采购人、采购机构和评标委员会认定的情形。14、投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购中心。补充、修改的内容应当按照招标文件要求密封、签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。（二）投标文件的构成：1、投标文件的商务部分商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，并保持所有提供文件不得无效。（1）投标函（投标承诺书及声明）；（2）法定代表人授权委托书；（3） 投标保证金；（4）企业法人营业执照或法人证明文件（复印件）；（5）报名经办人、授权委托代理人、项目设计总负责人的同企业有效劳动合同、社会保险（至少近三个月）；（6）合同主要条款；（7）服务承诺（详见附件4）；（8）项目组组成人员情况表（详见附件5）；（9）根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明资料；（10）投标人认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。2、投标文件的技术部分1）技术部分是证明投标人投标的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的货物的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。2）若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准；实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；实行强制认证的，应提供强制认证证书。3）投标货物如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在技术规格偏离表中逐条予以说明。4）投标文件应按照招标文件要求提供技术资料、文件和有关证明，包括但不限于其中加*项目不得有缺失或无效：（1）技术规格偏离表；（2）供货一览表；（3）强制认证证书（复印件）；（4）技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）；（5）项目实施方案；（6）投标人认为需要提供的其他技术文件或资料等。3、投标文件的价格部分1） 价格部分是对投标货物价格构成的说明，招标文件如没有特别说明的话，对每一项货物仅接受一个价格。2） 报价应包含所确定的规划成果，以及为完成上述内容可能发生的设计费、顾问费及现场咨询服务费、专家评审费等所有费用以及不可预见费等一切费用。以及验收合格之前发生的所有含税费用。报价还包含支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金等。3） 政府采购倡导公平竞争，反对低于成本恶意竞争，不得串通报价、哄抬价格，报价应低于市场平均价。4） 投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、降低质量的理由。4、投标文件的其他部分其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。四、投标保证金1、投标人须按规定交纳投标保证金（金额与投标邀请中相同）。2、投标保证金交至单位：海安县政府采购中心。3、投标保证金交纳时间：与开标时间相同。4、投标保证金必须是人民币，采取汇票或现金方式提交，且必须在本招标文件确定的期限前交至招标人。5、未中标的投标人投标保证金招标结束后退还，但不计利息；中标人的投标保证金作为履约保证金在货到并经验收合格后凭中标单位收款收据退还。6、投标人在投标截止时间后至开标前撤回其投标的，招标人收取25%的投标保证金。7、下列情况发生时，投标保证金不予退还：投标人在开标后要求撤回投标的；中标人在规定期限内未能签订合同的；其他经评标小组、采购中心或监标小组（由县财政局政府采购管理科、县政府采购监督委员会成员）认定违反招标活动规定，对本次招标活动产生不良影响的行为。五、投标有效期投标有效期为投标截止日后60日。六、开标、评标1、招标人按本次招标活动规定的开标时间、地点在县政府采购监督委员会和县财政局政府采购管理科的监督下召开开标会议，投标人派代表（限3人以下）参加开标仪式且须准时参加，否则投标无效。2、开标时，先由监督人员审查每一份投标文件是否密封合格，是否提交了投标保证金。3、招标主持人当场宣布投标人名称、投标文件初审情况、投标人报价及招标人认为合适的其他内容，并由工作人员做好现场记录。4、评标委员会由专家和采购方代表组成，由招标人采取随机抽签的方式产生。5、评标委员会对投标文件进行审查，主要审查投标文件对招标文件的要求是否做出了实质性的响应，实质性响应即投标文件符合招标文件的所有条款、条件、规格、技术要求，而没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的范围、质量和性质，或限制了需方的权利和投标人的义务的规定。6、判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。7、评标委员会在对投标文件审查的基础上，进行评估，并对投标文件中有疑问的地方向投标人进行询问。8、接受询问的投标人必须按招标人规定的时间、地点由法定代表人或授权代理人进行解答和澄清，但解答或澄清不得超过投标文件承诺的范围或改变投标文件的实质性内容。9、重要的澄清应是书面的，并由法定代表人或授权代理人签字，作为投标文件的组成部分。10、评标委员会采用综合评标打分的方法，严格按招标文件的要求进行评标。11、评标过程的保密：（1）在宣布中标之前，凡属于审查、澄清、评价，比较投标文件和中标人等有关信息，均不得泄露给投标人或与评标工作无关的人员；（2）投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程；（3）在评标过程中，招标人将指定联络员与投标人联络。七、定标方式的确定。1、为贯彻公开、公平、公正、诚信的原则，本次招标采用综合评分法。评标委员会将根据以下评分标准综合考虑，择优选择中标单位。2、评标标准：序号评分项目评分标准标准分1投标报价满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）价格权值 100 20分2项目负责人业绩项目负责人近三年的业绩，每提供一套同类项目设计成果得5分，最高得15分，须提供合同备查。15分3综合技术素质项目组人员专业配备要求，其中产业研究、规划、建筑、道路交通、市政专业配备齐全得5分，否则不得分。5分项目组人员资格要求：至少1名产业研究专家，1名注册规划师和1名注册建筑师，得6分，相关专业人员每增加一名高级职称或注册工程师（含产业研究、规划、建筑、道路交通、市政专业），加1分，最多加4分。10分项目负责人答辩：阐述项目规划思路，满足基本要求的得10分，规划理念新颖独特酌情加0-5分；项目负责人不到场此项不得分。该项计分为去掉一个最高分和一个最低分后的平均分。15分4工作大纲与技术保证措施进度安排符合招标文件要求得8分，不满足招标文件要求不得分；规划思路符合项目的实际程度，得6-9分；技术手段的先进程度，得6-9分；技术方案的科学性，得6-9分；该项计分为去掉一个最高分和一个最低分后的平均分。35分八、定标1、评标委员会根据招标文件要求，依据统一的价格要素（售后服务、交货时间、投标人的综合实力、经营业绩等）评定最高评标得分，推荐中标候选单位。2、招标人不保证报价最低的投标人一定中标，对投标人中标与否不作任何解释。3、招标人根据投标和评标的情况，有权决定是否一次定标，也不排除重新竞标的可能性；4、如报名参加投标的供应商或实质性响应招标要求的供应商不足三家，采购单位可以要求重新组织招标或向政府采购管理部门申请采用其它采购方式，对采用其他采购方式进行采购的，招标人和采购单位可对招标要求进行修订。5、招标人在授标时有变更数量的权力。在向投标人授予中标通知书时，招标人有权变更采购数量和服务的内容，有权决定投标人投标的货物全部或部分中标。6、招标人有接受和拒绝任何或所有投标的权力。当出现损害国家利益情况时，招标人有选择或拒绝任何投标人的权力，并对所采取的行为不说明原因。7、招标方对落标的投标方不做落标原因的解释。8、中标通知书将是合同的一个组成部分。九、招标监督海安县政府采购监督委员会和县财政局政府采购管理科等有关部门将视情况派员对招标全过程进行监督。十、合同签订1、中标供应商确定后，由招标单位向中标供应商发出中标通知书。2、招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据及附件。3、中标人未按规定签订合同，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金（或履约保证金）。招标人可商采购单位将次高得分投标人定为中标人，或重新组织招标。4、供需双方签订的合同，须经招标人审核盖章后生效，中标人与采购单位对标的物及其服务作出的与招标文件、投标文件及其承诺以外的任何修改须单独分项告知招标人，否则所作修改无效，中标人将作为违约方接受处理。5、中标方与买方签订合同后，招标人向中标方收取中标金额0.4%的中标服务费。6、中标方在审核签订合同时向招标方缴付中标服务费。7、中标方如未按规定办理中标服务费的交纳，招标方将没收其投标保证金，并取消其中标资格。十一、违约责任在政府采购合同中约定。十二、有关说明:本次招标项目及有关事宜已送海安县财政局备案。第三部分 招 标 书海安县政府采购中心受海安县人民政府的委托，对海安县“十二五”文化创意产业发展规划编制项目现进行公开招标。特邀请业绩和信誉良好的国内外知名规划咨询机构前来投标。一、规划范围：海安全境。二、招标内容：海安县“十二五”文化创意产业发展规划编制。三、进度安排：（1）现场调研：10月20日11月5日；（2）初步方案设计及汇报：11月5日 11月10日；（3）中期方案设计及汇报：11月10日11月30日；（4）成果编制及论证报批：11月30日 12月20日。四、功能要求(1)分析研究国内外及我县文化创意产业发展政策、发展特点、发展现状、发展前景、发展问题，剖析产业发展机遇跟挑战。(2)参考发达地区及国家发展文化创意及相关产业的各方面条件和各方面因素，借鉴其成功经验和做法。(3)通过分析研究和参考借鉴，结合我县的“十二五”经济社会发展的总体目标、思路和定位，全局性、高瞻性制定文化创意产业“十二五”发展的目标、思路、举措、导向、空间布局、工作举措、保障措施等。五、设计成果质量要求及后期成果要求1、质量要求：满足江苏省控制性详细规划编制导则、江苏省城市设计编制导则编制成果要求。2、后期成果要求：（1）初步方案设计及中期方案设计文本15套。（2）最终成果方案设计文本及规划图：15套，文本及CAD、JPG格式的规划图电子文件各一套。六、付款方式：合同签订后14日内付合同价款的20%，通过规划委员会和专家评审会审查后14日内付合同价款的40%，全部成果提交报批后一次性付清。第四部分：合同主要条款 一、进度安排1、现场调研：10月20日 11月5日；2、初步方案设计及汇报：11月5日11月10日；3、中期方案设计及汇报： 11月10日11月30日；4、成果编制及论证报批：11月30日12月20日。二、设计成果质量要求及后期成果要求1、质量要求：满足江苏省控制性详细规划编制导则、江苏省城市设计编制导则编制成果要求。2、后期成果要求：（1）初步方案设计及中期方案设计文本15套。（2）最终成果方案设计文本及规划图：15套，文本及CAD、JPG格式的规划图电子文件各一套。三、付款方式：合同签订后14日内付合同价款的20%，通过规划委员会和专家评审会审查后14日内付合同价款的40%，全部成果提交报批后一次性付清。四、规划成果专利权说明1、中标的投标人（以下简称中标人）应保证采购人不受到第三方关于侵犯设计权的指控，任何第三方如果提出侵权指控，中标人应与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任以及造成的后果和费用，并赔偿采购人的损失。2、规划成果资料归采购人所有，中标人不得以任何形式向采购人以外的任何单位和个人提供规划成果资料，如有违反必须赔偿采购人的损失。五、其他要求：1、投标人投标时所报项目组相关组成人员不得更换，否则按合同总价的20%支付采购人违约金。第五部分 附件附件1：投标承诺书海安县政府采购中心：我们已收到你们的海安县有关产业集群发展规划编制公开招标文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：1、愿意按照招标文件的一切要求，提供西南汽车产业园控制性详细规划和城市设计，总价格为人民币（大写） ，（小写） 元。2、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。3、我们愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。4、我们同意你们的定标方法，同时认为较低的报价和较高的优惠比例是中标的重要选择标准，但不是唯一的选择标准。5、我们愿意遵守招标文件中所列的收费标准。6、该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。7、我们愿意按招标文件的规定交纳 元的投标保证金。8、如我们中标，愿意在签定合同前将投标保证金转为履约保证金。9、综合说明：（1）伴随服务及配合措施：（2）要求需方提供的配合：（3）对招标文件有不同意见的偏离说明：（4）其它说明：所有有关标书的函电，请按下列地址联系：单 位： 邮编： 电话：联系人： 地址： 附件2：法定代表人授权书海安县政府采购中心： 系中华人民共和国合法企业，法定地址 特授权 代表我公