问题研究　如何看待农民工现象

如何看待农民工现象重庆市合川云门中学尹国富 第一章问题研究 建国之初 国家就严格的把国民分成农村户口和城镇户口 严禁人口流动 改革开放后 经济高速发展 城市劳动力缺口急剧增大 人口流动管制随之放宽 农民工 一词最早出现在1984年中国社科院 社会学通讯 中 农民工 主要指户籍身份还是农民 家有承包土地 但主要从事非农生产 依靠工资生活的人员 他们绝大多数都从事非农产业 但仍保留着农民的身份 他们在城市工作和生活 却又与农村有着土地等千丝万缕的联系 他们非工非农 亦工亦农 非城非乡 亦城亦乡 因此被形象的称为 民工 农民工 我们所说的一般是跨地区外出进城务工人员 一 庞大的农民工队伍 身份 城市农民工是指常年或大部分时间在城市企业务工 但户籍仍在农村的一个社会群体 亦即人们通常所说的进城 打工农民 职业 他们在现行的户籍制度下仍被认定为农民 但他们已从农民中分离 不同程度地融入城市社会 主要 不再从事农业生产 而是从事非农产业的工人 阶级 作为一个社会群体 城市农民工正在向工人阶级转化 已具备工人阶级的一般特征 是中国工人阶级的一部分 农民工人数 至少2亿人 对经济发展的作用 对国家而言 农民工对国家GDP增长的贡献约占20 23 广东 外来工对广东GDP增长贡献高达25 以上 一年达397 3亿元以上据测算 一个进城农民工给城市创造价值25000元 拿走8000元 剩余17000给城市 如果一个城市有10万农民工 一年给城市创造剩余价值是多少 2004年中央1号文件明确指出 进城就业的农民工已经是产业工人的重要组成部分 这一判断非常正确 意义重大 目前 全国第二产业就业人员中 农民工占57 6 其中加工制造业占68 建筑业占80 在全国第三产业从业人员中 农民工占52 城市建筑 环保 家政 餐饮服务人员90 都是农民工 也就是说 农民工正在迅速地从农民中分离出来 顽强地融入产业工人阶层 并成为产业工人的主体部分 从职业上看 由于体制和自身条件等多方面限制 农民进城后大多集中在城市传统部门 集中在所谓 3D 职业岗位上 如建筑 制造 交通运输 批发零售 餐饮 保姆及修理等行业 险danger 脏dirty 难difficult 转移原因 二 农民工与农村 讨论 农民工对城市的建设和发展的作用 为城市提供大量廉价劳动力 促进城市商业发展 增加城市收入 促进城市与农村的思想文化交流 2 农民工问题关系到工业化 城镇化和 以工补农 以城促乡 农民工问题对社会有多么重要 1 农民工问题关系到农业增效 农民增收和农村繁荣 3 农民工问题关系到社会主义和谐社会建设 讨论 1 农民工外出打工对农村和农民带来的好处只是增加经济的收入吗 还有哪些 你认为其中最重要的是什么 b 外出务工人员开阔了视野 增长了见识 掌握了技能 综合素质普遍提高 三 怎样解决农民工所面临的问题 1 农民工面临问题有哪些 受歧视和不公正待遇收入低工作生活条件恶劣子女入学难精神空虚健康状况差社会保险缺失等 1 作为 廉价劳动力 工资水平低 拖欠时有发生 农民工处于何种生存境况 2 作为 超时劳动力 工作时间极长 超负荷从事繁重工作 3 作为 高危劳动力 社会保障缺失 各种安全事故频繁 劳动强度大 劳动时间长 小时 工资低 最容易受伤 的一个群体 在工作中 对职业病的巨大危害认识不够 来自陕西省西安市阎良区武屯镇联党村的小伙子党建军告诉记者 他的双手是在两年多前失去的 当时他在一位台湾老板开的工厂打工 由于流水线上的冲床已经老化 又连续加了 个多月的班 每天工作 个多小时 他极度疲劳 终于在一天凌晨2点出了事 当他的双手被冲床截断的一刹那 他想 自己的一辈子都完了 人身安全没保证 全国每年因工伤致残人员近70万人 其中农民工占大多数 农民工从业人数较高的煤炭生产企业每年事故死亡人数 拖欠克扣工资严重 据建设部调查统计 2003年年底前竣工项目拖欠农民工工资总额1860亿元 2005各地已偿付建设领域历史拖欠工程款1834亿元 2007中国农民工 蓝领 报告 显示 还有超过1 4的农民工存在工资被拖欠的情况 26 2 的被调查农民工被用工单位拖欠了工资 铁公鸡 一毛不拔 城市农民工的拖欠工资问题 中国经济年度人物自2000年开始评选以来 当选者均为在行业内 翻手为云 覆手为雨 的角色 2003年云阳县农妇熊德明对国家总理温家宝的一句实话 引发全社会对欠薪问题的关注 农民工 我只想拿回工资 拖欠农民工工资的有关数据 全国 全国进城务工的农民工总数那时尚不到1亿人 准确的数字是9780万人 一年工资总额为527亿元 人均5278元 月均466元 除去在外最低消费 平均每个农民工一年能拿回3472元 2002年中国劳务市场上 所发生的拖欠农民工工资的总金额 超过了1000亿元 也就是说 全国的进城务工的农民工 平均人均被拖欠工资超过了1000元 这对于收入菲薄的农民工 绝非一个小数字 为什么 农村户口给农民工带来了痛苦的遭遇 他们默默奉献着廉价的劳动力 却享受不到与城镇居民在子女教育 医疗 福利等方面同样的待遇 但是他们为中国城市化进程所做的贡献一点也不比别人差 为什么一张户口本就让他们在城市处处受到歧视 偏见 更惨的是 最高法院竟然推出这条 让农民工做鬼也被歧视 的法律 城市农民工子女教育问题 中国政府对农民工问题的关注 2001年6月 国务院批转了公安部 关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见 对办理小城镇常住户口的人员 不再实行计划指标管理 全面放开 2001年12月 广东率先在全省内实行城乡户口登记管理一体化 取消农业户口和非农业户口之分 随后 江苏 浙江 山东 河南 四川 河北等地相类似的户籍制度改革方案纷纷出台 今年8月 北京户籍制度进行重大改革 新生婴儿可随父亲报户口 新一轮户籍制度改革滚滚推进 2003年8月1日起 城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法3施行 进一步为农民进城在制度上消除了障碍 中国政府对农民工问题的关注 中国工会第十四次全国代表大会的报告中 首次提出 一大批进城务工人员成为工人阶级的新成员 农民工获得了身份的确定 劳动和社会保障部 建设部于10月发出了 关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的